Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя по доверенности Попова И.В. в интересах Кравца О.И. к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области ( межрайонное) об обязанности включить в специальный стаж период работы и признать право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать назначить и выплачивать досрочную пенсию с момента его возникновения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в лице представителя по доверенности, обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что 26.03.2018 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с наличием требуемого стажа. Ответчик своим решением от 12.08.2019г. №222816/19 отказал истцу в назначении пенсии. С данным решением истец не согласен. Согласно сведениям из трудовой книжки истец осуществлял следующую трудовую деятельность: с 01.01.1998г. по 05.06.2001г. - электромеханик подземного горного участка №6, занятого полный рабочий день на подземных работах по 10 разряду; с 06.06.2001г. по 10.02.2002г. ученик электрослесаря занятого полный рабочий день на подземных работах по 2 разряду; с 11.02.2002г. по 13.05.2004г. электромеханик подземного горного участка буровзрывных работ №6 занятого полный рабочий день на подземных работах; с 14.05.2004г. по 10.06.2004г. ученик стволового, занятый полный рабочий день на подземных работах; с 11.06.2004г. по 30.09.2004г. стволовой 2 разряда занятый полный рабочий день на подземных работах; с 01.10.2004г. по 19.07.2006г. стволовой 2 разряда занятый полный рабочий день на подземных работах; с 20.07.2006г. по 04.06.2007г. горный мастер; с 03.08.2007г. по 30.04.2008г. электромеханик.

С 01.01.1998 в Республике Казахстан институт досрочных пенсий работников по Списку №1 и №2 отменен. Однако отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорного периода работы истца в страховой стаж и специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Приводя положения чч. 1, 3 ст. 2, Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 1,6 Соглашения участников Содружества Независимых Государств «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» истец указывает, что является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован по месту жительства в Омской области Марьяновский район п. Москаленский ул. Мира д. 6А кв.1.

Далее, ссылаясь на ст. 5 Соглашения участников Содружества Независимых Государств «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» истец указывает, что граждане переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства – участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж. При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации ( в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлиннике или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Ссылаясь на положение п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, истец указывает о наличии справок, подтверждающих выполнение работы постоянно в течении полного рабочего дня, о льготном характере работы истца, выданные предприятиями на которых осуществлялась его трудовая деятельность, а также справок о его занятости, копии трудовой книжки, где отражена трудовая деятельность.

Истец указывает, что таким образом в результате суммирования указанных периодов его работы и периодов, которые включены ответчиком, страховой стаж работы и специальный стаж, в том числе по решению суда по делу №2-8/2020, будут достаточными для назначения досрочной страховой пенсии.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: с 01.01.1998г. по 05.06.2001г. - электромеханик подземного горного участка №6, занятого полный рабочий день на подземных работах по 10 разряду; с 06.06.2001г. по 10.02.2002г. ученик электрослесаря занятого полный рабочий день на подземных работах по 2 разряду; с 11.02.2002г. по 13.05.2004г. электромеханик подземного горного участка буровзрывных работ №6 занятого полный рабочий день на подземных работах; с 14.05.2004г. по 10.06.2004г. ученик стволового, занятый полный рабочий день на подземных работах; с 11.06.2004г. по 30.09.2004г. стволовой 2 разряда занятый полный рабочий день на подземных работах; с 01.10.2004 по 19.07.2006 стволовой 2 разряда занятый полный рабочий день на подземных работах; с 20.07.2006г. по 04.06.2007г. горный мастер; с 03.08.2007г. по 30.04.2008г. электромеханик. Признать за ним право на досрочное назначение пенсии с момента его возникновения. Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсию с момента его возникновения.

Истец Кравец О.И. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения настоящего дела.

Представитель истца на основании доверенности Попов И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнил, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился к ответчику 26.03. 2019 года. Период работы истца с 01.01. 1998 года по 04.06. 2007 года происходила в Республике Казахстан с тяжелыми и вредными условиями труда на подземных работах, имеются справки, выданные работодателем, поскольку данное предприятие является действующим. На территории Республики Казахстан истцу пособие по законодательству Республики Казахстан, не было назначено.

Кроме того ответчик не включил в специальный стаж работы истца период его работы с 03.08. 2007 года по 30.04. 2008 года на территории России в ОАО « Южуралзолото Группа Компаний» куда он был принят на работу электромехаником на шахту « Центральная».

Считает, что действия ответчика в отказе назначении страховой пенсии досрочно, являются незаконными и указанные выше периоды его работы в Казахстане и России должны быть включены в специальный стаж, также подлежат зачету в специальный стаж период с 06.06.2001г. по 10.02.2002г. где он был учеником электрослесаря, поскольку был занят полный рабочий день на подземных работах по 2 разряду и период с 14.05.2004г. по 10.06.2004г. ученика стволового, занятого полный рабочий день на подземных работах.

Представитель Государственного Учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонного) на основании доверенности Е.В. Семенкина в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что при рассмотрении права, специальный стаж истца на дату обращения 26.03.2019 г. составил 09 лет 06 месяцев 22 дня (с учетом решения об обнаружении ошибки от 25.03.2020, а так же решения суда от 06.03.2020), страховой - 27 года 01 мес. 21 дней, менее требуемых 10 лет спец. стажа при наличии страхового стажа 20 лет соответственно при возрасте 50 лет (на момент подачи заявления). В связи с чем, ГУ УПФР в Исилькульском районе вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

Истец просит включить в стаж предусмотренным пп. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды:

с 01.01.1998 г. по 05.06.2001г. - работа в должности электромеханика подземного горного участка № 6 занятого полный рабочий день на подземных работах 10 разряда на Тишинском руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса

с 06.06.2001г. по 10.02.2002г. - работа в должности ученика электрослесаря занятого полный рабочий день на подземных работах по 2 разряду на Тишинском руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса;

с 11.02.2002 г. по 13.05.2004 г. - работа в должности электромеханика подземного горного участка буро-взрывных работ № 6 занятого полный рабочий день на подземных работах 10 разряда на Тишинском руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса;

с 14.05.2004 г. по 10.06.2004 - работа в должности ученика стволового 2 разряда, занятого полный рабочий день на подземных работах на Риддер-Сокольном руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса;

с 11.06.2004 по 30.09.2004 - работа в должности стволового 2 разряда, занятого полный рабочий день на подземных работах на Риддер-Сокольном руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса;

с 01.10.2004 по 19.07.2006 - работа в должности стволового 2 разряда, занятого полный рабочий день на подземных работах на Ридцер-Сокольном руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса;

с 20.07.2006 г. по 04.06.2007 г. - работа в должности горного мастера, занятого а на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году на Риддер-Сокольном руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса;

с 03.08.2007 г по 30.04.2008 г. - работа в должности электромеханика на шахте «Центральная», общешахтная группа, в ОАО «Южуралзолото Группа компаний».

В соответствии с разделом 1 ГОРНЫЕ РАБОТЫ Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 правом на досрочное пенсионное обеспечении пользуются позиции:

-1010100а - все рабочие занятые, занятые полный рабочий день на подземных работах;

-1010300а-18850 – стволовые;

-1010100д-25410 - электромеханики

Однако, в соответствии с ч.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Спорные периоды работы осуществлялись истцом не территории Республики Казахстан.

Согласно информации предоставленной комитетом труда, социальной защиты и миграции министерства труда и социальной защиты населения РК с 01.01.1998 года в Республике Казахстан начал действовать Закон РК от 20.06.1997 г. № 136 «О пенсионном обеспечении Республике Казахстан», в связи с чем, существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан отменены.

Таким образом, зачет в специальный стаж периодов работы на территории Республики Казахстан возможен до 31.12.1997 г., при условии документального подтверждения компетентными органами указанного иностpанного государства включения соответствующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан.

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (или в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 4, 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кравец О.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования "23" января 2008 года.

Учитывая данные обстоятельства, принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как льготный стаж истца составил 09 лет 06 месяцев 22 дня, страховой - 27 года 01 мес. 21 дней, менее требуемых 10 лет спец.стажа при наличии страхового стажа 20 лет соответственно при возрасте 50 лет (на дату обращения 26.03.2019 г).

Также указала, что в специальный стаж истца не зачтен его период работы с 03.08.2007 г по 30.04.2008 г. - работа в должности электромеханика на шахте «Центральная», общешахтная группа, в ОАО «Южуралзолото Группа компаний» поскольку за него работодатель отчитался в пенсионный фонд за обычный стаж ( не льготный), в случае, если работодатель откорректирует данные сведения и предоставит справку в пенсионный фонд, что это льготная работа, то данный период времени будет пенсионным фондом зачтен в специальный стаж.

Кроме того в материалах дела не представлено подтверждения компетентного органа о том, что указанный выше стаж работы истца на территории Казахстана признавалась как льготная работа. В справках, уточняющих условия и особый характер работы имеются ссылки на постановления Кабинета Министров СССР.

Считает исковые требования Кравец О.И. необоснованными, просит в иске отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Осуществление Кравцом О.И. работы в спорные периоды отражено в трудовой книжке последнего ЕТ-I №6860263 от 16.07.1990, так в трудовой книжке указано, что Кравец О.И. работал: с 01.02.1997 года по 05.06. 2001 года - в качестве электромеханика подземного горного участка №6, занятого полный рабочий день на подземных работах по 10 разряду на Тишинском руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса; с 06.06.2001 по 10.02.2002 – переведен учеником электрослесаря занятого полный рабочий день на подземных работах по второму разряду; с 11.02.2002 года по 13.05.2004 года - электромеханик подземного горного участка буро- взрывных работ №6, занятого полный рабочий день на подземных работах на Тишинском руднике Лениногорского горно- обогатительного комплекса; 14.05.2004 по 10.06.2004 – ученик стволового, занятого на полный рабочий день на подземных работах по второму разряду на Риддер-Сокольном руднике; с 11.06.2004 года по 30.09.2004 года, стволовой 2 разряда, занятого полный рабочий день на подземных работах Риддер- Сокольном руднике Лениногорского горно- обогатительного комплекса; с 01.10. 2004 года по 19.07.2006 года, стволовой 2 разряда, занятый полный рабочий день на подземных работах Риддер- Сокольном руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса; с 20.07. 2006 года по 04. 06. 2007 года работа в должности горного мастера, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году на Риддер-Сокольном руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса; Республики Казахстан; с 30.08.2007 по 30.04.2008 электромеханик по штату Центральная общешахтная группа ОАО «Южуралзолото группа Компаний».

В соответствии с архивной справкой ТОО «Казцинк» от 30.02.2020 №02-01-35-К-5 в отношении Кравец Олега Ивановича имеются сведения о пенсионных перечислениях за январь-декабрь 1998, за январь – декабрь 1999, за январь –декабрь 2000, за январь – декабрь 2001, за январь – декабрь 2002, за январь –декабрь 2003, за январь – декабрь 2004, за январь – декабрь 2005, за январь – декабрь 2006, за январь – июнь 2007.

В соответствии с архивной справкой от 19.02.2020 КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации ВКО, с 22.02.1993 в соответствии с Постановлением Восточно-Казахстанского территориального комитета по госимуществу от 01.02.1993 №23 Лениногорский полиметаллический комбинат реорганизован в АОО «Лениногорский полиметаллический комбинат». На основании Постановления Правительства Республики Казахстан от 29.11.1996 №1453 «О мерах по стабилизации финансового состояния и созданию условий для дальнейшего развития свинцово-цинковой подотрасли Восточно-Казахстанской области», а также решения собрания представителей акционеров АОО «Лениногорский полиметаллический комбинат», приказом по АОО «Лениногорский полиметаллический комбинат» от 30.01.1997 №27 п. 1,2, с 01.02.1997 был произведен перевод работников структурных подразделений в ОАО «Казцинк». На основании ст. 102 Указа Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 10.07.1998 №281-1 ЗРК акционерное общество «Лениногорский полиметаллический комбинат» стало называться ОАО «Лениногорский полиметаллический комбинат». На основании приказа департамента юстиции Восточно-Казахстанской области от 04.09.2006 №2176Р зарегистрирована ликвидация ОАО «Лениногорский полиметаллический комбинат».

Из архивной справки АО «Казцинк» от 28.01.2020 о стаже работы Кравец О.И. следует, что последний с 01.02.1997 занимал должность электромеханика подземного горного участка, занятый полный рабочий день на подземных работах Тишинского рудника, участка №6; с 06.06.2001 занимал должность ученика электрослесаря, занятый полный рабочий день на подземных работах Тишинского рудника, участка №6; с 11.02.2002 занимал должность электромеханика подземного горного участка буровзрывных работ №6, занятый полный рабочий день на подземных работах Тишинского рудника, участка №6; с 01.01.2003 занимал должность электромеханика подземного горного участка буровзрывных работ №4, занятый полный рабочий день на подземных работах Тишинского рудника, участка №4; с 04.05.2004 переведен на Риддер-Сокольный рудник; с 04.05.2004 – ученик стволового, занятый полный рабочий день на подземных работах Риддер-Сокольного рудника подземный участок шахтного подъема; с 11.06.2004 - стволовой, занятый полный рабочий день на подземных работах Риддер-Сокольного рудника подземный участок шахтного подъема №10; с 01.03.2005 стволовой, занятый полный рабочий день на подземных работах Риддер-Сокольного рудника подземный участок шахтного подъема №9; с 20.07.2006 горный мастер, занятый 50% и более рабочего времени на подземных работах Риддер-Сокольного рудника подземный участок шахтного подъема №9; 04.06.2007 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Из приложения к указанной справки следует, что 07.01.1997 произведена государственная регистрация ОАО «Казцинк», образованы усть-Каменогорский металлургический комплекс, Лениногорский горно-металлургический комплекс и Зыряновский горно-металлургический комплекс, Лениногорский ремонтно-механический завод. Постановлением ОАО «Казцинк» от 06.11.1997 №3 Лениногорский горно-металлургический комплекс (ЛГМК) преобразован в Лениногорский горно-обогатительный комплекс (ЛГОК) и Лениногорский цинковый завод (ЛЦЗ). Указом Президента Республики Казахстан от 28.06.2002 №900 Лениногорск переименован в г. Риддер. Приказом ОАО «Казцинк» от 10.07.2002 №250 Лениногорский горно-обогатительный комплекс с 10.ю07.2002 переименован в Риддерский горно-обогатительный комплекс (РГОК), а Алтайский рудник переименован в Риддер-Сокольный рудник РГОК ОАО «Казцинк». 11.07.2003 произведена реорганизация ОАО с наименованием АО «Казцинк». Решением годового общего собрания акционеров АО «Казцинк» от 21.11.2008 АО «Казцинк» реорганизовано в ТОО «Казцинк». Прикзом ТОО «Казцинк» от 19.09.2011 №158 упразднен Риддер-Сокольный рудник Риддерского горно-обогатительного комбината, его функции переданы в ТОО «Altyntay Boctok». Приказом ТОО «Казцинк» от 06.05.2004 №76 прекращена производственная деятельность ТОО «Altyntay Boctok», выполняемые им функции переданы в Риддерский горно-обогатительный комплекс.

Из представленной выписке о поступлению и движению денежных средств Кравец О.И. за период с 05.03.1998 по 06.07.2007 следует, что в указанный период отправителем «Казцинк» переводились денежные средства пенсионные фонды.

В соответствии со справкой от 04.02.2020, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе в отношении Кравец О.И. последний в период с 14.05.2004 по 04.06.2007, работал 03 года 00 мес. 21 день на Риддер-Сокольном руднике, в особо тяжелых условиях труда 02 года 02 месяца 05 дн. В качестве рабочего – стволового. Работа производилась полный рабочий день на подземных работах. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010300а-18850 подраздела первого, раздела первого Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В особо вредных и тяжелых условиях труда 10 месяцев 15 дней в качестве горного мастера занятого 50% и более рабочего времени на подземных работах, работа горного мастера протекает в подземных условиях при занятости 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде). Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010100д, подраздела первого, раздела первого Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, от 30.01.2020 в отношении Кравец О.И., последний постоянно полный рабочий день работал на Тишинском руднике Лениногорского полиметаллического комбината, далее Риддерского горно-обогатительного комплекса ТОО «Казцинк» в период с 01.02.1997 по 13.05.2004, 7 лет 3 месяца 12 дней в производстве по добыче полиметаллических руд подземным способом, в том числе с 01.02.1997 по 05.06.2001 в качестве электромеханика подземного горного участка, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010100б, подраздела первого, раздела первого Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», в том числе с 06.06.2001 по 10.02.2002 в качестве ученика электрослесаря, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010100а, подраздела первого, раздела первого Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», в том числе с 11.02.2002 по 13.05.2004 в качестве электромеханика подземного горного участка, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010100а, подраздела первого, раздела первого Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Из приложения к выше указанной справке следует, что Тишинский рудник, на котором Кравец О.И. осуществлял трудовую деятельность, занимался добычей полиметаллических руд подземным способом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу указания в статье 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 статьи 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

С 01.01.2015 г. вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и аоказателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11-12 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 П № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с п.4 и п.5 указанных правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа, подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 указанных правил определено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из пункта 22 указанных Правил следует, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Порядок проведения проверки документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI указанных правил.

Пункт 65 Правил предусматривает, что проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения статей 1, 3, 6, 10 "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) предусматривают, что Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Кроме того, приказом № 258 н от 31.03.2011 г. Минздравсоцразвития РФ утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии с которым работа с тяжелыми, вредными условиями труда подлежат подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) утверждены разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1181).

Положения п. 4, 5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданином Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации( в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж на соответствующих видах работ ( в данном случае в стаж на работах в вредными и особо вредными условиями), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую федерацию из государств- участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01. 2002 года ( даты вступления в силу Федерального закона от 17.12. 2001 года № 173-Фз « О трудовых пенсиях в Российской федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01. 01. 2002 года стали включаться периоды работы и ( или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13. 03. 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и ( или) иная деятельность.. Указанные периоды работы на территории государства- участника Соглашения от 13.03. 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентного органа соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ответа директора Центрального филиала Некоммерческого Акционерного общества « Государственная Корпорация « Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 11. 01. 2019 года следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 1 января 1998 года согласно Закону Республики Казахстан « О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

По имеющимся в базе данных сведениям, на Кравец О.И. 13.11. 1968 н.р. перечислялись обязательные пенсионный взносы. Для уточнения информации по факту уплаты обязательных пенсионных взносов за указанный период следует обратиться непосредственно на предприятия, производившие перечисления.

Архивными справками КАЗЦИНК Тишинского и Риддер –Сокольного рудника Риддерского горно - обогатительного комплекса, представленного истцом, подтверждается факт его работы на указанных предприятиях, начисление ему заработной платы и перечисление обязательных пенсионных взносов.

Также представлена выписка по поступлению и движению денежных средств вкладчика Кравец О.И., представленная Некоммерческим акционерным обществом « Государственная корпорация « Правительство для граждан».

Справками, уточняющими особый характер работы и условия труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, следует, что работа Кравца О.И. в период с 1998 года по 2007 год даёт право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010100б, 1010100а, подраздела первого, раздела первого Списка № 1, Утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10.

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в части и включить истцу в специальный стаж периоды его работы: с 01.01. 1998 года по 05.06. 2001 года - в качестве электромеханика подземного горного участка №6, занятого полный рабочий день на подземных работах по 10 разряду на Тишинском руднике Лениногорского горно- обогатительного комплекса;

с 11. 02. 2002 года по 13. 05. 2004 года - электромеханика подземного горного участка буро- взрывных работ №6, занятого полный рабочий день на подземных работах на Тишинском руднике Лениногорского горно- обогатительного комплекса;;

с 11. 06. 2004 года по 30.09. 2004 года, стволовой 2 разряда, занятого полный рабочий день на подземных работах Риддер- Сокольном руднике Лениногорского горно- обогатительного комплекса;

с 01. 10. 2004 года по 19.07. 2006 года, стволовой 2 разряда, занятый полный рабочий день на подземных работах Риддер- Сокольном руднике Лениногорского горно- обогатительного комплекса;

с 20.07. 2006 года по 04. 06. 2007 года работа в должности горного мастера, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году на Риддер- Сокольном руднике Лениногорского горно- обогатительного комплекса; Республики Казахстан.

По мнению суда оснований для включения истцу в специальный стаж его работы в период с 06.06. 2001 года по 10.02. 2002 года в качестве ученика элекрослесаря, занятого на подземных работах по 2 разряду и период с 14.05. 2004 года АО 10.06. 2004 года в качестве ученика стволового, занятого полный рабочий день на подземных работах по 2 разряду, не имеется поскольку в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 11. 07.2002 г. №16 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что период начального профессионального обучения или переобучения ( без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в случаях, когда в ст. 27 ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессий и должностей.

Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Минтруда РФ от 22. 05. 1996 года № 29 в редакции от 01. 10.1999 г. « Об утверждении разъяснения « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78. 1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» период начального профессионального обучения на местах включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Кроме того оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 03.08.2007 г по 30.04.2008 г. - работа в должности электромеханика на шахте «Центральная», общешахтная группа, в ОАО «Южуралзолото Группа компаний» не имеется, учитывая, что работодателем в персонифицированных сведениях не указан код льготы.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что на дату обращения - 26.03. 2019 года специальный стаж истца составил 09 лет 06 месяцев 22 дня ( с учетом решения об обнаружении ошибки от 25.03. 2020 года, а также на основании решения суда от 06.03.2020 года, страховой стаж установлен 27 лет 01 месяц 21 день), тогда как для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется страховой стаж не менее 20 лет требуемых, специальный стаж не менее 10 лет.

С учетом того, что на момент обращения за установлением страховой пенсии по старости досрочно на 26.03. 2019 года, истец имел специальный стаж 9 лет 06 месяцев 22 дня и с учетом того, что судом в настоящее время зачтен истцу в специальный стаж период его работы в Казахстане с 01.01. 1998 года по 05.06. 2001 года, 11. 02. 2002 года по 13. 05. 2004 года, с 11. 06. 2004 года по 30.09. 2004 г., с 01. 10. 2004 года по 19.07. 2006 года, с 20.07. 2006 года по 04. 06. 2007 года, что составляет более 6 месяцев суд считает, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истец имел более 10 лет специального стажа, в связи с чем следует признать за Кравец О. И. право на досрочное назначение пенсии с момента его возникновения - с 26. 03. 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области ( межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 01.01. 1998 года по 05.06. 2001 года - в качестве электромеханика подземного горного участка №6, занятого полный рабочий день на подземных работах по 10 разряду на Тишинском руднике Лениногорского горно- обогатительного комплекса;

Признать за Кравец О. И. право на досрочное назначение пенсии с момента его возникновения – с 26. 03. 2019 года.

Обязать ответчика назначить и выплачивать Кравец О. И. пенсию с 26.03. 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.Д.Боронко

Мотивированное решение суда изготовлено 05.07.2021