Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Горнозаводского района Пермского края, в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о возложении обязанности привести игровую площадку в соответствии требований безопасности, третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Конкурент»,

установил:

Прокурор Горнозаводского района Пермского края, обратился в суд в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о возложении обязанности привести игровую площадку, расположенную в парке «О» по адресу: адрес, в соответствии с требованиями безопасности в соответствии с ГОСТ Р5230-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок» Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а именно, завести журнал технического обслуживания и ремонта детских площадок; разработать комплекс мероприятий по безопасности эксплуатации оборудования детских площадок в срок до дата.

В обосновании требовании указав следующее, в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в парке «О» по адресу: адрес, в дата годах установлено уличное игровое оборудование. Из материалов проверки следует, что уличное игровое оборудование, расположенное на детской игровой площадке парка «О» по адресу: адрес, постановлением администрации Горнозаводского городского округа от дата... принято в муниципальную собственность, закреплено в казне Горнозаводского городского округа. По состоянию на дата игровая площадка не отвечает требованиями безопасности при эксплуатации, так как регулярное обслуживание ее оборудования не осуществляется. Журнал технического обслуживания и ремонта игровой площадки отсутствует (п 6.3 ГОСТ Р52301-2013), комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования администрацией Горнозаводского городского округа не разработан (п.п. 7.1-7.2 ГОСТ Р52301-2013), регулярное обслуживание оборудования игровой площадки не осуществляется (п.7.8 ГОСТ Р52301-2013). Отсутствие контроля за использование и распоряжениям дорогостоящего имущества влечет нарушение законодательства о безопасности использования уличного игрового оборудования, может повлечь за собой получение травм, гибель несовершеннолетних детей (л.д. ...).

В судебном заседании прокурор, действующий на основании ст. 45
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц на требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, кроме того, не возражали против предоставления ответчику в срок до дата разработать комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования.

Представитель ответчика администрации Горнозаводского городского округа Пермского края с требованиями прокурора Горнозаводского района Пермского края согласилась. Вместе с тем, просила предоставить срок исполнения требования до дата.

Третье лицо ООО «Конкурент» извещено о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, включая осуществление предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав детей, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий их прав и законных интересов, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и защиту от факторов, негативно влияющих на их развитие и формирование личности.

В соответствии с пунктами 17, 19, 20 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры; организация обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу ст. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Требования безопасности при монтаже и эксплуатации игровых площадок и отдельных видов оборудования регламентированы «ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст (далее - ГОСТ 52301-2013).

Пунктом 6.3. ГОСТ 52301-2013 регламентировано, что результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

Согласно пункта 7.1, 7.2 ГОСТ 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования. Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяц оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

В соответствии с п.7.8 ГОСТ 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

В судебном заседании установлено, прокурором адрес по поручению прокуратуры адрес проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о муниципальной собственности при содержании объектов, созданных при проведении благоустройства общественных территорий в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (л.д....).

дата в адрес исполняющего полномочия главы городского округа исполняющему полномочия главы администрации городского округа адресЗ направлено требование об исполнении государственной программы «Формирование комфортной городского среды» (л.д....).

дата администрацией городского округа прокурору адрес направлена информация по требованию (л.д....).

Постановлением администрации городского округа ... от дата в муниципальную собственность закреплена в казне городского округа адрес – детская площадка в парке «О», расположенный по адресу: адрес стоимостью ... рублей.

Вместе с тем, как установлено, судом в настоящее время, детская площадка в парке «Олимпик», расположенная по адресу: район мкд ..., адрес, не отвечает требованиям безопасности при эксплуатации.

Суд, оценив в совокупности и взаимной связи представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применяя вышеприведенные нормы материального права, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что детская площадка в парке «О», расположенная по адресу: адрес не отвечает требованиям безопасности при эксплуатации, а именно отсутствует журнал технического обслуживания и ремонта игровой площадки, комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования не ведется, регулярное обслуживание оборудования игровой площадки не осуществляется, что не соответствует установленным стандартам п.п 6.3, 7.1,7.2, 7.8 ГОСТ Р52301-2013 и не обеспечивает безопасность несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в в срок до дата со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление прокурора Горнозаводского района Пермского края, в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края в срок до дата привести объект – детскую площадку в парке «О», расположенную по адресу: адрес в соответствии с требованиями безопасности в соответствии с ГОСТ Р5230-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок» Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а именно, завести журнал технического обслуживания и ремонта детских площадок, разработать комплекс мероприятий по безопасности эксплуатации оборудования детских площадок.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводск) в апелляционном порядке.

Судья Т.В. Берген