Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Адрес к ФИО1 о признании незаконными действий по нецелевому использованию земельного участка, освобождению земельного участка,

установил:

Адрес обратилась в суд с иском к ФИО3, о признании незаконными действий ФИО3 по нецелевому использованию земельного участка с кадастровым номером № площадью 71+/-2 кв.м. по адресу: Адрес, коллективный сад «ФИО6» по организации торговой деятельности, связанной с изготовлением и продажей памятников, надгробных плит и сопутствующих ритуальных товаров; о запрещении ФИО3 осуществлять торговую деятельность по продаже надгробных плит и ритуального товара на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 71+/-2 кв.м. по адресу: Адрес коллективный сад «ФИО6»; возложении обязанности на ФИО3 вывезти в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда с территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 71+/-2 кв.м. по адресу: Адрес, участок 78, коллективный сад «ФИО6» все имеющие надгробные плиты.

Требования обосновывает тем, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 71+/-2 кв.м. по адресу: Адрес, коллективный сад «ФИО6» принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от Дата. Целевое назначение земельного участка под коллективный сад. В ходе проверки соблюдения ФИО3 земельного законодательства установлено, что на земельном участке, обнесенным забором из металлопрофиля, расположено строение с вывеской «Память, мастерская камня», размещены надгробные плиты и иные товары ритуального характера. Выявлено, что земельный участок используется для продажи надгробных плит и ритуальных товаров. ФИО3 использует спорный земельный участок не в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка. Выявлены признаки нарушения ФИО3 земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.8 КоАП РФ. Материалы проверки были направлены в Управление Росреестра для привлечения ФИО3 к административной ответственности. Согласно письма из Управления Росреестра от Дата№ в отношении ФИО3 при использовании земельного участка с кадастровым номером № вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. На сегодняшний день ФИО3 все еще осуществляет продажу надгробных плит, что подтверждается актом от Дата.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ему на праве собственности и в настоящее время на участке находятся ритуальные товары, которые он сможет вывезти через несколько месяцев, поскольку в зимнее время это сделать затруднительно.

Третье лицо ДЗО администрации г. Перми своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, просит удовлетворить исковые требования администрации Дзержинского района г.Перми, поскольку ответчик использует спорный земельный участком с нарушением вида разрешенного использования (под торговую деятельность). Представитель ДЗО администрации г. Перми направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч.5 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Положения ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определяют состав земель в Российской Федерации, а именно предусматривают, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 71+/-2 кв.м. по адресу: Адрес, коллективный сад «ФИО6» принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от Дата.

Согласно выписке из ЕГРН от Дата земельный участок с кадастровым номером №, площадью 71+/-2 кв.м. по адресу: Адрес, коллективный сад «ФИО6», категория земель: земельный участок, вид разрешенного использования: садовый земельный участок.

Согласно ч.1 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Дата главным специалистом отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Адрес проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Адрес, коллективный сад «ФИО6». В ходе проверки установлено, что земельный участок с южной и восточной сторон огорожен забором из металлопрофиля. На участке расположено строение с вывеской «Память, Мастерская камня», используемое под офис для продажи, размещены надгробные плиты. Выявлено, что земельный участок используется для складирования и продажи надгробных плит. Составлен акт № проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом.

В соответствии с письмом № от Дата по результатам рассмотрения материалов проверки в отношении ФИО3 при использовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 71+/-2 кв.м. по адресу: Адрес, участок 78, коллективный сад «ФИО6» вынесено постановление о назначении административного наказания от Дата№, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. Также в отношении ФИО3 при использовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 71+/-2 кв.м. по адресу: Адрес, участок 78, коллективный сад «ФИО6» вынесено постановление о назначении административного наказания от Дата№ в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Дата администрацией Адрес проведен технический осмотр земельного участка по адресу Адрес которым установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 59:01:0715043:80 осуществляется складирование и продажа надгробных плит, составлен акт.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что организация торговой деятельности по продаже надгробных плит и ритуального товара, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Адрес, участок 78 с разрешенным использованием – садовый земельный участок, свидетельствует о нарушении требований ст. 42 ЗК РФ и нецелевом использовании ответчиком ФИО3 данного земельного участка.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Вместе с тем, разрешая требования истца о признании незаконными действий ответчика по нецелевому использованию земельного участка путем организации торговой деятельности, связанной с изготовлением и продаже памятников, надгробных плит и сопутствующих ритуальных товаров, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Незаконность деятельности ответчика входит в состав требований о понуждении к пресечению действий нарушающих право и освобождению земельного участка от того имущества, которое не должно на нем находиться, т.е. фактически должно привести к прекращению нарушения права.

Поскольку в результате незаконной деятельности должно быть прекращено нарушение права и земельный участок должен быть освобожден, т.е. приведен в состояние существовавшее до нарушения, то в силу приведенных норм права не требуется дополнительного признания незаконными действий ответчика по нецелевому использованию земельного участка путем организации торговой деятельности, связанной с изготовлением и продаже памятников, надгробных плит и сопутствующих ритуальных товаров.

Учитывая вышеприведенные нормы права, признание иска ответчиком и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части запрета ФИО3 осуществлять торговую деятельность по продаже надгробных плит и ритуального товара на спорном земельном участке и возложении обязанности на ФИО3 вывезти с территории спорного земельного участка все имеющие надгробные плиты подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом заявленных требований, на ФИО3 следует возложить обязанность вывезти с территории земельного участка с кадастровым номером 59:01:0715043:80 все имеющие надгробные плиты в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда.

Указанный срок суд считает разумным и достаточным для совершения действий по передаче земельного участка данного решения суда.

Истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины в силу требований закона, в связи с чем, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Запретить ФИО1 осуществлять торговую деятельность по продаже надгробных плит и ритуального товара на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 71+/-2 кв.м. по адресу: Адрес, коллективный сад «ФИО6».

Возложить обязанности на ФИО1 вывезти с территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 71+/-2 кв.м. по адресу: Адрес коллективный сад «ФИО6» все имеющие надгробные плиты в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Дзержинского района г. Перми отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

ФИО17

ФИО17. Судья: Е.В. Шалагинова