Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михеева Н.А. к МО «Город Киров» о предоставлении земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л :

Михеев Н.А. обратился в суд с иском к МО «Город Киров» о предоставлении земельного участка в собственность. В обоснование исковых требований указал, что в 1989 году ему была предоставлена квартира № в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. С момента предоставления жилого дома одновременно был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1780+/-15 кв.м, который предназначен для обслуживания жилого дома. В последствии 12.11.1992 пользование спорного земельного участка было оформлено договором аренды, в котором установлено разрешенное использование земельного участка для личного подсобного хозяйства. Спорный земельный участок был предоставлен истцу на период проживания в квартире жилого дома, с разрешенным использованием для ведения личного и подсобного хозяйства. 20.09.1993 истец с супругой и детьми приобрели в порядке приватизации в совместную собственность квартиру № в жилом доме по адресу: <адрес>. Соглашением от 13.12.2005, удостоверенного нотариусом Кировского нотариального округа Кировской области Т. они с супругой Михеевой С.В. произвели выдел долей из общей (совместной) собственности на квартиру. Истцом в 1995 году на земельном участке с кадастровым номером № была возведена овощная кладовка, право собственности на которую было зарегистрировано 04.02.2015, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.02.2015 сделана запись регистрации №, а также гаражный бокс, имеющий кадастровый номер №, право собственности на который зарегистрировано 18.04.2016, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.04.2016 сделана запись регистрации №. 17.02.2015 он обратился в администрацию города Кирова о предоставлении ему в собственность земельного участка. Однако администрация отказала в реализации данного права, что подтверждается копией постановления от 23.03.2015 №1071-П, основанием для отказа послужил не оформленный на тот момент в собственность гараж. После устранения данного требования и оформления в собственность гаражного бокса, он вновь обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность вышеназванного земельного участка, однако администрация своим решением от 04.07.2016 № 2103-п вновь отказала в реализации данного права. До настоящего времени земельный участок третьими лицами не истребовался, права на него не заявлялись. Просил обязать администрацию МО «Город Киров» предоставить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1780+/-15 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> собственность Михееву Н.А. за плату в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Определением от 08.11.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать администрацию МО «Город Киров» предоставить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1780+/-15 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1 за плату в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера в судебном заседании исковые требование поддержала, просила их удовлетворить, согласна на вынесение решения в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, извещен. С согласия истца принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явилось, извещено, просило рассмотреть дело без участия своего представителя, направило письменный отзыв, из которого следует, что согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 является собственником овощной кладовки с кадастровым номером №. расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 на овощную кладовку зарегистрировано на основании декларации об объекте имущества, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 12.11.1992. Кроме того, ФИО1 принадлежит нежилое здание гаража с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 61.8 кв.м. Право собственности зарегистрировано 18.04.2016 на основании решения Октябрьского районного суда города Кирова от 08.12.2015, дата вступления в законную силу 02.02.2016. По сведениям Государственного кадастра недвижимости здание гаража расположено на земельных участках с кадастровыми номерами №, №. Участок № является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В ЕГРП зарегистрированы права собственников квартиры многоквартирного дома ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, которым принадлежит квартира № в доме, как на квартиру, так и на данный участок на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Кирова от 17.09.2015, вступившего в законную силу 11.11.2015. Квартира № в этом же доме принадлежит ФИО1, ФИО7, однако за регистрацией права на общее имущество М-вы не обращались. Записи о правах на участок № в ЕГРП отсутствуют. По данным ГКН участок относится к категории «земли населенных пунктов», имеет разрешенное использование для личного подсобного хозяйства.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в судебное заседание не явилось, извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, направило письменный отзыв, согласно которому в ГКН в настоящее время внесены, в том числе сведения о земельном участке с кадастровым номером № наименование –землепользование, статус – ранее учтенный, дата постановки на учет – 12.11.1992, способ образования земельного участка – не определен, адрес – <адрес>., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование по классификатору Росреестра – для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, разрешенное использование по документу – для личного подсобного хозяйства, уточненная площадь - 1780+/-15 кв.м, сведениях о правах отсутствуют, обременения – аренда, дата регистрация 12.11.1992, правообладатель ФИО1

Третьи лица ФИО7, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему

Судом установлено, чтов 1989 года истцу была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Одновременно с истцу был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 0,17 га, расположенный по адресу: <адрес> – для ведения личного подсобного хозяйства.

12.11.1992 года между администрацией Бахтинского сельсовета и ФИО1 был заключен договор аренды на пользование земельным участком, с кадастровым номером № площадью 0,17 га для ведения личного подсобного хозяйства, сроком - на время проживания в доме, по адресу: <адрес>.

20.09.1993 на основании договора безвозмездной передачи дома в собственность, ОАО «Лепсе» была передана в собственность ФИО1 и членов его семьи квартира общей площадью 64,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

04.02.2015 ФИО1 было получено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке а также земельном участке № был построен гараж, назначение: нежилое, площадью 61,8 кв.м, количество этажей 1, адрес объекта: Российская Федерация, <адрес>., который на праве собственности принадлежит ФИО1

Постановлением администрации города Кирова от 04.07.2016 № 2103-п ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, т.к. разрешенное использование земельного участка для личного подсобного хозяйства не соответствует градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки города Кирова, утвержденными решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 № 28/10.

Согласно кадастровой выписке ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области от 30.10.2014 № земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства. (л.д. 21).

Записи о правах на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРП отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 17.07.2015 №. (л.д. 23).

По сведениям Государственного кадастра недвижимости здание гаража ФИО1 расположено на земельных участках с кадастровыми номерами №, №.

Участок № является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В ЕГРП зарегистрированы права собственников квартиры многоквартирного дома ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, которым принадлежит квартира № в доме, как на квартиру, так и на данный земельный участок на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Кирова от 17.09.2015, вступившего в законную силу 11.11.2015.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. п. 2. п. 1 ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (п. 2 ст. 39.3. ЗК РФ).

Для реализации указанного права в соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены ст. 39.16. ЗК РФ.

Поскольку истец является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, спорный земельный участок предоставлен ему для личного пользования, на указанном земельном участке расположено частично здание гаража, находящееся в собственности истца, данный земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют, земельным участком истец пользуется на праве аренды, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца. Обязать МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова предоставить ФИО1 земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1780+/-15 кв.м по адресу: <адрес> в собственность за плату в соответствии с требованиями земельного законодательства в порядке ст.ст. 39,20 ЗК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова предоставить ФИО1 земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1780+/-15 кв.м по адресу: <адрес>, в собственность за плату в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Кирова заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Стародумова