Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неделько Олега Николаевича к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Неделько О.Н. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в 8 ряду, расположенный на территории Некоммерческого партнерства «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ему, как члену Ульяновского областного водномоторного клуба «Волга» предоставлено место на базе клуба для хранения лодки «Прогресс-4» по адресу: <адрес> (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), и начато строительство гаража для хранения моторной лодки. В связи с тем, что ВМК «Волга» преобразовался в ГСК «Нептун», ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор с ГСК «Нептун» о закреплении за истцом места для хранения моторной лодки. В ДД.ММ.ГГГГ году паевой взнос в ГСК «Нептун» выплачен полностью и гараж построен, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, на котором расположен гараж, ранее в ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ОСВОДу РСФСР (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), и данным решением Исполкома Ульяновского городского совета депутатов трудящихся лодочная база-стоянка маломерного флота областного совета ОСВОДа преобразована в водно-моторный клуб. За клубом закреплена прилегающая территория земельного участка и акватории. Также этим решением принято решение о проектировании современной капитальной лодочной базы на 5 тысяч лодок. То есть, решением было предусмотрено создание на территории указанного участка капитальных объектов для хранения лодок.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мэра г.Ульяновска подтверждено постоянное фактическое пользование земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> за Водной станцией Ульяновского областного водномоторного клуба и ДД.ММ.ГГГГ выдано Свидетельство № на право постоянного пользования земельным участком для размещения водномоторного клуба.

ДД.ММ.ГГГГ по решению учредителя - Некоммерческого партнерства «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» от ДД.ММ.ГГГГ было создано и зарегистрировано ООО «Водномоторный клуб Волга», утвержден устав общества, из которого следует, что общество является правопреемником Водной станции Ульяновского областного водномоторного клуба и пользователем земельного участка по <адрес> (пункт 1.1 устава общества).

В соответствии с постановлением мэрии г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым № (<адрес>) передан в аренду ООО «Водномоторный клуб Волга», созданному в ДД.ММ.ГГГГ году, для размещения водномоторного клуба.

С момента создания Некоммерческого партнерства с июля ДД.ММ.ГГГГ истец является членом Некоммерческого партнерства «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга», которое является единственным учредителем ООО «Водномоторный клуб Волга», которому в аренду для размещения водномоторного клуба был выделен земельный участок.

Фактическими владельцами земельного участка являются физические лица - собственники лодочных гаражей.

Распоряжением Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» использовать на срок 10 лет участок с кадастровым номером № для размещения водномоторного клуба, членом которого истец является с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ г. данное распоряжение признали утратившим силу и ДД.ММ.ГГГГ выдано Распоряжение №-од.

В настоящее время на земельном участке, выделенном истцу для хранения лодки, находится построенный им в ДД.ММ.ГГГГ капитальный гараж, в котором хранится моторная лодка. Данным гаражом истец пользуется более 15 лет, содержит его в надлежащем санитарно-техническом состоянии, оплачивает членские и паевые взносы. За все время пользования и владения гаражом никаких возражений, претензий в связи с наличием гаража ни от кого не поступало.

Для оформления в собственность гараж поставлен на технический учет, имеется технический паспорт. Зарегистрировать право собственности не представляется возможным, так как нет разрешения на строительство, и гаражный бокс не сдан в эксплуатацию. В администрации г.Ульяновска получен устный отказ и рекомендовано обратится в суд. В Управлении архитектуры и градостроительства также получен отказ.

Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Нехожина С.В., она же представитель третьего лица Некоммерческого партнерства «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, указав, что истец выплатил пай за гараж, длительное время им пользуется. Гараж возведен на отведенном для этих целей месте, не нарушает прав и интересов третьих лиц. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска, представители третьих лиц Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области, ПГСК «Нептун» в судебное заседание не явились, судом извещались.

Сведений о причинах неявки ответчик суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы рассматриваемого дела, материалы гражданских дел № по иску <данные изъяты> к Администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, ООО «Водномоторный клуб Волга», Некоммерческому партнерству «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» о признании права собственности на гаражный бокс, № по иску <данные изъяты> к Администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Некоммерческому партнерству «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга», Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гараж, технический паспорт, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ранее ОСВОДу РСФСР на основании решения № Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному решению лодочная база - стоянка маломерного флота областного совета ОСВОДа была преобразована в водно-моторный клуб, и за клубом был закреплен земельный участок по адресу: <адрес>

Так же было принято решение о проектировании капитальной лодочной базы на пять тысяч лодок. Таким образом, данным решением было предусмотрено создание на территории указанного участка капитальных объектов для хранения лодок.

ДД.ММ.ГГГГ мэром города Ульяновска было принято постановление о подтверждении площади землепользования Ульяновского областного водно-моторного клуба по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. На основании данного постановления клубу ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № на право постоянного пользования земельным участком с указанием назначения использования - для размещения водно-моторного клуба.

В ДД.ММ.ГГГГ году Ульяновский областной водно-моторный клуб передал указанный земельный участок в ГСК «Нептун» вместе со всеми уже возведенными к тому моменту на участке зданиями и сооружениями. В ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Нептун» передал земельный участок в ПГСК «Нептун», который был перерегистрирован мэрией Ульяновска в ДД.ММ.ГГГГ по адресу нахождения земельного участка, с основным и единственным видом деятельности - обеспечение индивидуальными гаражами членов кооператива путем их строительства на индивидуальные средства владельцев.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Ульяновским областным водно-моторным клубом «Волга» был заключен договор, согласно которому истцу предоставляется место на базе клуба для хранения лодки (катера) по адресу: <адрес> Место для хранения лодки было предоставлено как члену указанного выше ГСК.

Также ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГСК лодочников «Нептун» был заключен договор, согласно которому за истцом было закреплено место на базе клуба для хранения лодок (катера) по адресу: <адрес><адрес>

Согласно справке, датированной ДД.ММ.ГГГГ, паевой взнос Неделько О.Н. выплачен полностью.

Из технического паспорта на гараж, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что гараж, принадлежащий истцу, расположен по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

С целью объективного и всестороннего рассмотрения дела судом по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «<данные изъяты>».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, гараж (гаражный бокс) № в 8-м ряду находится на земельном участке, предоставленном Некоммерческому партнерству «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга». Площадь гаража составляет 58,3 кв.м, площадь земельного участка под ним составляет 44,2 кв.м. Расположение данного гаража соответствует СНиП, пожарным, санитарным и иным требованиям и нормам, градостроительным правилам, правилам землепользования и застройки, предъявляемым к такого рода объектам, данный объект находится в пределах водоохранной зоны.

В исследовательской части заключения указано, что гаражный бокс № расположен на территории «Водномоторный клуб «Волга» в зоне ЗРЗ Р-2 (согласно карте градостроительного зонирования (ПЗЗ), в соответствии со ст. 21 Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске) — зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия Федерального значения (предельная этажность зданий 2 этажа).

Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в этой зоне являются земельные участки (территории) общего пользования, из условно разрешённых видов использования являются природно-познавательный туризм и спорт, к которым в соответствии с Решением № 114 от 30.10.2019г. «О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 № 90 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», относится исследуемый гаражный бокс.

Следовательно, фактическое использование земельного участка соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в этой зоне.

Фактическое расположение исследуемого гаражного бокса не нарушает вышеперечисленные правила (соответствие функционального назначения, отсутствие коммуникационных систем загрязняющих водный объект).

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Таким образом, в совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что гараж (гаражный бокс) № ряд 8, расположенный в Некоммерческом партнерстве «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка, находящегося указанного выше клуба, за пределами береговой линии, соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к данной категории строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На момент рассмотрения дела не имеется запрета на строительство объектов недвижимости в водоохранной зоне.

Так, в соответствии с п. 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 п. 15 Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.2006 в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Также в соответствии со ст.65 п. 16 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды».

Согласно ст. 65 п. 17 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн».

В соответствии со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец являлся членом ГСК, полностью выплатил паевой взнос, в настоящее время является членом Некоммерческого партнерства «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга», гараж соответствует нормативным требованиям, находится в границах земельного участка, изначально выделенного под размещение ГСК, за пределами береговой линии, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Неделько Олегом Николаевичем право собственности на гараж № ряд 8, расположенный в Некоммерческом партнерстве «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, соответствующее требованиям ст. 238 ГПК РФ, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Е.Тураева

Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2021.