Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Катренко С.В., Полозова А.А. и Полозова А.А. об оспаривании незаконных действий должностного лица Администрации города Сочи

УСТАНОВИЛ:

Катренко С.В., Полозов А.А., Полозов А.А., действуя через своего представителя Максименко И.А., обратились в суд с заявлением об оспаривании незаконных действий должностного лица Администрации города Сочи, в котором просят признатьнезаконным действия Главы Администрации города Сочи выразившиеся в истребовании дополнительных документов не предусмотренных жилищным законодательством для принятия решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства жилого дома Литер , общей площадью кв.м., в т. ч. жилой - квадратных метров, расположенного по адресу: с «жилой дом» на «торгово- офисное здание» и земельного участка общей площадью квадратных метров, кадастровый номер № предназначенный для «строительства центра биорегуляции и геронтологии, категория земель - земли населенных пунктов во второй горно-санитарной зоне охраны курорта» на «торгово - офисное здание» и обязать Главу администрации г. Сочи подготовить проект постановления о переводе жилого дома Литер , общей площадью кв.м., в т. ч. жилой - квадратных метров расположенного по адресу с «жилой дом» на «торгово - офисное здание» и земельного участка общей площадью квадратных метров, кадастровый номер № предназначенный для «строительства центра биорегуляции и геронтологии, категория земель - земли населенных пунктов, во второй горно-санитарной зоне охраны курорта» на «торгово - офисное здание».

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Катренко С.В. Полозов АА Полозов АА, обратились в Администрацию г. Сочи с заявлением о переводе «жилого дома» на нежилое здание, целевое назначение «торгово - офисное здание» и земельного участка «строительства центра биорегуляции и геронтологии» на «торгово - офисное здание». Должностное лицо органа местного самоуправления в нарушение ч.3 ст.23 ЖК РФ потребовало предоставить справку градостроительнойбазы данных и дежурного плана города с информацией о градостроительных регламентах на территорию в районе . Полагает, что данным незаконным действием должностного лица, нарушаются права заявителей, как собственников недвижимого имущества. По этим основаниям просит признать незаконным действие должностного лица по принятию решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка и переводу жилого строения в нежилое и обязать Главу администрации г. Сочи подготовить проект постановления о переводе жилого дома Литер , общей площадью кв.м., в т. ч. жилой - квадратных метров расположенного по адресу с «жилой дом» на «торгово - офисное здание» и земельного участка общей площадью квадратных метров, кадастровый номер № предназначенный для «строительства центра биорегуляции и геронтологии, категория земель - земли населенных пунктов, во второй горно-санитарной зоне охраны курорта» на «торгово - офисное здание».

В судебном заседании представитель Катренко С.В. Полозова А.А., Полозова А.А. по доверенности Максименко И.А. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - администрации г. Сочи по доверенности Бунина Е.А. в удовлетворении заявления не возражала.

Заслушав доводы представителя заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела

Катренко С.В. Полозову А.А. Полозову А.А. принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом Литер , общей площадью кв.м., в т.ч. жилой - кв. м., расположенный по адресу: , (л.д. 17-27).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии №, №, №, а также решениям Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, указанное строение является индивидуальным жилым домом (л.д. 17-27).

ДД.ММ.ГГГГ Катренко С.В. Полозов А.А. Полозов А.А., обратились в Администрацию г. Сочи с заявлением о переводе «жилого дома» на нежилое здание, и изменением вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с заключением комиссии от № принято решение рекомендовать Главе г. Сочи принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке или об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке (л.д. 47-48).

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда гор.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Катренко С.В. Полозова А.А. Полозова А.А. суд обязал администрацию гор.Сочи устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителей путем рассмотрения их заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью кв.м. в районе в разряд нежилого строения.

На основании исполнительного листа Центрального районного суда гор.Сочи № судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела УФССП по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство и выписано требование об исполнении указанного решения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г. Сочи сообщила о невозможности принятия решения в связи с непредставлением заявителями градостроительного плана земельного участка.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.23 ЖК РФ установлен перечень документов для перевода жилого помещения в нежилое помещение, предоставляемый в орган, осуществляющий перевод помещений, а именно: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

При этом ч.3 настоящей статьи установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Указанный перечень документов является исчерпывающим.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены полномочия, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления. При осуществлении деятельности по принятию решений по переводу жилых помещений в нежилые органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителей документы, которые не предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, а также устанавливать дополнительные требования к процедуре перевода.

Также в судебном заседании было достоверно установлено и сторонами неоспаривалось, что жилой дом расположен на земельном участке общей площадью квадратных метров, разрешенное использование - для строительства центра биорегуляции и геронтологии, кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, во второй горно-санитароной зоне охраны курорта». Предоставлен участок на основании Постановления Администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ в совместное пользование. Согласно определенному Администрацией города порядку пользования земельным участком, передан на условиях аренды.

Физические лица в жилом доме не зарегистрированы.Переустройство (перепланировка) помещений в жилом доме не требуется, так как здание отвечает установленным требованиям, имеет благоустроенную территорию.

Жилой дом отвечает полностью условиям, необходимым для перевода его в нежилое здание.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-199. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Катренко С.В., Полозова А.А., Полозова А.А. - удовлетворить.

Признать незаконными действия Главы администрации города Сочи, выражающиеся в неоднократном истребовании дополнительных документов, не предусмотренных ст.23 ЖК РФ для принятия решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства - жилого дома Литер , общей площадью кв.м., в т. ч. жилой - квадратных метров, расположенного по адресу : с «жилой дом» на «торгово - офисное здание» и земельного участка общей площадью квадратных метров, кадастровый номер № предназначенный для «строительства центра биорегуляции и геронтологии, категория земель- земли населенных пунктов во второй горно-санитарной зоне охраны курорта» на «торгово - офисное здание».

Обязать Главу администрации г. Сочи подготовить проект постановления о переводе жилого дома Литер , общей площадью кв.м., в т. ч. жилой - квадратных метров расположенного по адресу с «жилой дом» на «торгово- офисное здание» и земельного участка общей площадью квадратных метров, кадастровый номер № предназначенный для «строительства центра биорегуляции и геронтологии, категория земель - земли населенных пунктов, во второй горно-санитарной зоне охраны курорта» на «торгово - офисное здание».

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 22 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.

Судья - А.И. Афонькина