ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4245/10 от 25.10.2010 Волгодонской районного суда (Ростовская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Терентьевой Т.А.

при секретаре Семеновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Дон-Ауди» к Некоммерческой организации «Волгодонской Фонд жилищного кредитования», соответчики : ОАО «Концерн Росэнергоатом, Министерство юстиции РФ по Ростовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области об обязании НО «Волгодонской фонд жилищного кредитования» обратиться в Главное Управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области и осуществить соответствующие действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дон-Ауди» обратилось в суд с иском к Некоммерческой организации «Волгодонский Фонд жилищного кредитования» о признании протокола правления недействительным и принятых в нем решений незаконными, указав, что 27.09.2001 г. состоялось собрание учредителей, на котором три юридический лица: ГОУ «Агенство жилищных программ», ЗАО «Ваш Дом», ООО «ДонАуди» приняли решение о создании некоммерческой организации Фонд жилищного кредитования» «Ваш Дом».

28.01.2002 г. правление Фонда приняло решение о переименовании Фонда жилищного кредитования «Ваш Дом» в «Волгодонской Фонд жилищного кредитования»

12 апреля 2002 года состоялось заседание Правления некоммерческой организации «Волгодонской Фонд жилищного кредитования», на котором было принято решение о введении в состав учредителей Волгодонского Фонда жилищного кредитования ГП концерн «Росэнергоатом».

Поскольку Фонд, согласно статье 7 Закона, - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная юридическими лицами, то согласно этому положению учредители Фонда после его создания утрачивают возможность расширить свой состав, так как учредительным документом Фонда является только устав.

Уставом Фонда не предусмотрено расширение состава учредителей, также вопрос не входит в исключительную компетенцию высшего органа управления Правления Фонда (пункт 3 статьи 29 Закона и пункт 6.1.3 Устава Фонда), а требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (пункт 2 статьи 14 Закона).

Таким образом, принятые решения правления в Протоколе № 4 от 12 апреля 2002 г. не соответствуют Федеральному закону «О некоммерческих организациях», Уставу НО ВФЖК, утвержденному его учредителями.

В связи с чем, истец просил признать протокол заседания №4 от 12.04.2002 г. и решения принятые правлением в протоколе №4 от 12.04.2002 г. недействительными.

В судебном заседании представитель истца изменил требования. Просил обязать

Некоммерческую организацию «Волгодонской фонд жилищного кредитования» обратиться в Главное Управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области и осуществить соответствующие действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, а именно обратиться с заявлением об исключении из сведений об юридическом лице -некоммерческой организации «Волгодонской фонд жилищного кредитования», включенные в запись ЕГРЮЛ, а именно из раздела «Сведения об учредителях» запись о государственном предприятии «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» как незаконно вступившего в качестве учредителя некоммерческой организации «Волгодонской Фонд жилищного кредитования». Пояснил, что 15 сентября 2010 г. Правлением Некоммерческой организации «Волгодонской фонд жилищного кредитования» было принято решение об отмене Решений, принятых на заседании Правления 12.04.2002 г. и Протокол заседания Правления №4 от 12.04.2002 г. признан недействительным.

Представитель Некоммерческой организации «Волгодонской Фонд жилищного кредитования» с иском согласен.

Представители ОАО «Концерн Росэнергоатом», привленное судом в качестве соответчика, просили в удовлетворении требования отказать, указав, что Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен заявительный порядок регистрации. Таким образом, непосредственно истец имел волю на вхождение в состав учредителей Фонда ОАО «Концерн Росэнергоатом» в лице его правопредшественника, на это же указывает и более ранний протокол Правления № 2 от 28.01.2002, а также действия непосредственно В.И. Машинского по регистрации внесения изменений в Устав Фонда в связи с изменением состава учредителей.

Считают, что данное изменение исковых требований преследовало только одну цель - затягивание судебного процесса, поскольку в ряде арбитражных дел Фонд, в лице В.И. Машинского, ссылается на данное судебное дело в Волгодонском районном суде, в судебном процессе вообще имеется прямое совпадение истца и ответчика так В.И. Машинский, являясь учредителем истца ООО «Дон-Ауди» выступает как истец - и.о. генерального директора ООО «Дон-Ауди», либо по доверенности, но в то же время он же является Президентом и Фонда.

В удовлетворении уточненных исковых требований об обязании НО ВФЖК
обратиться в Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области и
осуществить соответствующие действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, а именно
обратиться с заявлением об исключении из сведений о юридическом лице -
некоммерческой организации Волгодонской Фонд жилищного кредитования,
включенные в запись ЕГРЮЛ, а именно из раздела «Сведения об
учредителях» запись о государственном предприятии «Российский Государственный
концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» как
незаконно вступившего в качестве учредителя некоммерческой организации
Волгодонской Фонд жилищного кредитования, должно быть отказано, так как истцом
выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку судебное
решение об обязании совершения действий не может заменить собой признание
недействительными учредительных документов и актов о государственной
регистрации юридического лица и освободить от необходимости внесения в
регистрирующий орган необходимых для. регистрации изменений в ЕГРЮЛ
документов.

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, привлеченного судом в качестве соответчика, пояснил суду, что в случае признания недействительной регистрации изменения состава учредителей НО ВФЖК в части исключения ГП «Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», необходимо признавать недействительными изменения, внесенные в ЕГРЮЛ, государственная регистрация которых была осуществлена позднее.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской, привлеченного судом в качестве соответчика, области просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 27.09.2001 г. состоялось собрание учредителей, на котором три юридический лица: ГОУ «Агенство жилищных программ», ЗАО «Ваш Дом», ООО «ДонАуди» приняли решение о создании некоммерческой организации Фонд жилищного кредитования» «Ваш Дом».

28.01.2002 г. правление Фонда приняло решение о переименовании Фонда жилищного кредитования «Ваш Дом» в «Волгодонской Фонд жилищного кредитования»

12 апреля 2002 года состоялось заседание Правления некоммерческой организации «Волгодонской Фонд жилищного кредитования», на котором было принято решение о введении в состав учредителей Волгодонского Фонда жилищного кредитования ГП концерн «Росэнергоатом».

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен заявительный порядок регистрации. Таким образом, непосредственно истец имел волю на вхождение в состав учредителей Фонда ОАО «Концерн Росэнергоатом» в лице его правопредшественника, на это же указывает и более ранний протокол Правления № 2 от 28.01.2002, а также действия непосредственно В.И. Машинского по регистрации внесения изменений Устав Фонда в связи с изменением состава учредителей.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. По смыслу указанной нормы после осуществления государственной регистрации юридического лица иски, вытекающие из допущенных при его создании нарушениях закона или иных правовых актов, должны предъявляться о признании недействительными учредительных документов и актов о государственной регистрации юридического лица. То есть изменение исковых требований в редакции заявления истца об уточнении исковых требований, заявленное в судебном заседании 14.09.2010, содержит только исковое требование обязания Фонда обратиться и осуществить действия для внесения изменений в ЕГРЮЛ для исключения из раздела «Сведения об учредителях» запись о государственном предприятии «Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» как незаконно вступившего в качестве учредителя некоммерческой организации Волгодонской Фонд жилищного кредитования. Причем в данном заявлении об уточнении исковых требований отсутствует правовое обоснование: какой нормой права предусмотрено такое обязание ответчика, отсутствует правовой акт о незаконности вступления в качестве учредителя Фонда государственного предприятия «Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях». Таким образом, налицо избрание истцом ненадлежащего способа защиты прав и отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска.

Формы заявлений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не предусматривают возможности изменения состава учредителей (а также сведений о них) некоммерческой организации.

Судебное решение об обязании совершения действий не может заменить собой признание недействительными учредительных документов и актов о государственной регистрации юридического лица и освободить от необходимости внесения в регистрирующий орган необходимых для. регистрации изменений в ЕГРЮЛ документов.

Суд не принимает признание иска Некоммерческой организацией «Волгодонской фонд жилищного кредитования», так как отказ от иска нарушает права и законные интересы ОАО «Концерн Росэнергоатом».

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Дон-Ауди» к Некоммерческой организации «Волгодонской Фонд жилищного кредитования», соответчики : ОАО «Концерн Росэнергоатом, Министерство юстиции РФ по РО, Управление Федеральной налоговой службы по РО, об обязании НО Волгодонской фонд жилищного кредитования обратиться в Главное Управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области и осуществить соответствующие действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ООО «Дон-Ауди» к Некоммерческой организации «Волгодонской Фонд жилищного кредитования», соответчики : ОАО «Концерн Росэнергоатом», Министерство юстиции РФ по РО, Управление Федеральной налоговой службы по РО об обязании Некоммерческую организацию «Волгодонской Фонд жилищного кредитования» обратиться в Главное Управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области и осуществить соответствующие действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, а именно: обратиться с заявлением об исключении из сведений об юридическом лице -Некоммерческой организации «Волгодонской фонд жилищного кредитования», включенные в запись ЕГРЮЛ, а именно из раздела «Сведения об учредителях» запись о государственном предприятии «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» как незаконно вступившего в качестве учредителя некоммерческой организации «Волгодонской Фонд жилищного кредитования» отказать.