Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к СПК о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,

Установил:

Собинский межрайонный прокурор, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к СПК о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, в котором указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки было установлено нарушение трудового законодательства в части охраны труда в СПК В данном кооперативе не проведена аттестация рабочих мест, отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда. Полагал, что указанные обстоятельства нарушают интересы как работающих в настоящее время в СПК работников, так и других лиц, поскольку деятельность СПК связана с удовлетворением потребностей населения в продукции и услугах, производимых и оказываемых кооперативом. Прокурор просит суд обязать СПК с момента принятия судебного решения провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.

В судебном заседании помощник прокурора К. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила, дополнительно пояснила, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в кооперативе рабочие места, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В силу ч. 2 ст. 7, ст. 37 Конституции РФ в РФ охраняется труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены. Статьями 210 и 212 ТК РФ предусмотрено, что одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья. К обязанностям работодателя отнесено обеспечение безопасных условий и охраны труда. Постановлением Минтруда РФ от 24.04.2002 г. № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» определен порядок сертификации работ по охране труда в организациях, определены правила сертификации работ по охране труда в организациях. Поскольку требование о проведении аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда СПК не исполнено, просит обязать выполнить все указанные в исковом заявлении меры в разумные сроки до дд.мм.гг года.

Представитель ответчика - СПКБ. иск признала в полном объеме, суду пояснила, что аттестация рабочих мест будет проведена в обязательном порядке. Поскольку организация занимается, в том числе, перевозкой сельскохозяйственной продукции, то есть в период сельскохозяйственного сезона увеличивается нагрузка, просила суд предоставить разумные сроки. Указала, что по штатному расписанию в организации работает 9 водителей и председатель. Представила письменное заявление председателя СПКТ. с признанием иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе иск признать.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться с данным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В разное время на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица.

В соответствии с абзацем 10 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Пунктом 45 указанного Порядка утвержден перечень документов, которым оформляются результаты аттестации: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации; перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. Организация может проводить аттестацию самостоятельно, либо с привлечением аттестующей организации. Оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и опасные производственные факторы, тяжесть и напряженность, уровни вредных и опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. При этом используются средства измерений, прошедшие поверку в установленные сроки.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно п.п. 3.1 -3.2 Устава СПК кооператив создан в целях совместной деятельности по производству, закупкам, переработке, реализации произведенной членами кооператива и кооперативом сельскохозяйственной и переработанной продукции, а также для оказания материально - технической, финансовой взаимопомощи.

Основными видами деятельности кооператива являются закупка у населения в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах продукции, сельскохозяйственных организаций сельскохозяйственного сырья и его переработку, транспортировка произведенной продукции, обеспечение членов кооператива и населения материально - техническими ресурсами для производства сельскохозяйственной продукции.

В ходе прокурорской проверки установлено и не оспаривается сторонами, что СПК не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования статьи 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались ответчиком, заявлено признание иска, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Статьями 209 и 216 Трудового кодекса РФ определено, что сертификат соответствия организации работ по охране труда - это документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям труда, а порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда устанавливают Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Положения ст. 212 ТК РФ о сертификации организации работ по охране труда, которые являются действующими и подлежащими обязательному исполнению всеми работодателями. Суд считает требования прокурора о возложении на работодателя обязанности сертификации работ по охране труда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 324 № «Об утверждении положения о федеральной службе по труду и занятости», а так же ст. 216 ТК РФ, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление охраной труда, государственную политику и нормативно-правовое регулирование является Минздравсоцразвития России, который до настоящего времени не наделен полномочиями по организации работ по сертификации по условиям охраны труда, поскольку не зарегистрировал свое право на организацию работ по сертификации в соответствии с «Правилами проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ», утвержденных Постановлением Госстандарта России от 22.04.1999 г. № 18.

Учитывая то обстоятельство, что на день вынесения решения в Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не создана и не зарегистрирована в установленном порядке Система обязательной сертификации организации работ по охране труда (соответствия работ по охране труда), суд, удовлетворяя требования в части проведения сертификации не считает возможным и необходимым устанавливать срок ее проведения, а полагает необходимым указать, что проведение сертификации следует осуществить после установления порядка.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая, что проведение работ по аттестации рабочих мест требует определенных затрат времени и выделение необходимых средств, суд считает возможным установить разумный срок проведения требуемых мероприятий до дд.мм.гг года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Собинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать СПК в срок до дд.мм.гг года провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда с момента установления на законодательном уровне процедуры проведения сертификации работ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Собинского городского суда И.В.Кондратьева