ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело № 2-424/2016 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2016 года с. Кизильское Кизильский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Песковацкого В.И., при секретаре Филёвой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Челябинский государственный историко-культурный заповедник «Аркаим» к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Земля» о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в ее состав дороги общего пользования, аннулировании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером № и имеющих статус «временный», УСТАНОВИЛ: Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Челябинский государственный историко-культурный заповедник «Аркаим» обратилось в суд с иском к ФИО3, ООО «Земля», о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в ее состав дороги общего пользования, аннулировании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером № и имеющих статус «временный». В обоснование иска указывают, что ОГБУК «Челябинский государственный историко-культурный заповедник «Аркаим» на основании распоряжения Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок отнесен к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов» и имеет вид разрешенного использования «для размещения государственных природных заповедников». Фактически доступ к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется через дорогу общего пользования, проходящую с западной стороны земельного участка заповедника. Данная дорога обеспечивает единственный доступ к заповеднику, других проездов и проходов нет. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО1 установлено, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о прохождении дороги, обеспечивающей единственный доступ к земельному участку заповедника. Из сведений государственного кадастра недвижимости следует, что собственник земельного участка с кадастровым номером № включил дорогу общего пользования в состав указанного участка. Ответчиком был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № в результате которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и № Права на вновь образованные земельные участки не зарегистрированы в связи с чем в соответствии с законом сведения об этих участках носят временный характер, при этом сведения об исходном земельном участке с кадастровым номером № являются актуальными сведениями ГКН. Установленные кадастровым инженером обстоятельства свидетельствуют о неправильном формировании ответчиком земельного участка с кадастровым номером № Неправильное формирование участка заключается во включении в его состав земельного участка, занятого дорогой общего пользования, а также в том, что после включения дороги общего пользования в состав участка ответчика перестал существовать доступ к участку, занятому заповедником. Просят признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в ее состав дороги общего пользования. Аннулировать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером № и имеющих статус «временный». В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец уточнил исковые требования, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в ее состав дороги общего пользования. Аннулировать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № образованных из земельного участка с кадастровым номером № и имеющих статус «временный». Исключить сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о характерных точках земельного участка с кадастровым номером № а также площади и погрешности вычисления площади земельного участка с кадастровым номером №. Изменить наименование земельного участка с кадастровым номером № с «землепользование» на «многоконтурный». Определить, что земельный участок с кадастровым номером № состоит из трех контуров. Определить общую площадь земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> кв.м. погрешность вычисления: +/-1786 кв.м. Определить среднюю квадратическую погрешность местоположения характерных точек земельного участка с кадастровым номером № подлежащих внесению в ГКН в размере 2,5 м. Определить координаты характерных точек границ 1 контура земельного участка с кадастровым номером № Х Y
Определить площадь 1 контура земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> кв.м., погрешность вычисления площади : +/-801 кв.м. Определить координаты характерных точек границ 2 контура участка с кадастровым номером: № Х Y
<данные изъяты> Определить координаты характерных точек границ 3 контура участка с кадастровым номером: № Х Y
Определить площадь 3 контура земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> кв.м., погрешность вычисления площади :+/-763 кв.м. Представитель истца Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Челябинский государственный историко-культурный заповедник «Аркаим» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. На заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме. Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в своем письменном отзыве признает исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Челябинский государственный историко-культурный заповедник «Аркаим» считает, что аннулирование сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и № и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в новых значениях координат, обоснованно и подлежит удовлетворении. С новыми координатами ознакомлен и согласен. Представитель ответчика ООО «Земля» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в своем мнение поясняет, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, согласно которым указанный земельный участок, площадью 48 833 кв.м, образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № и поставлен на государственный кадастровый учет № года на основании заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и описания земельного участка, земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для ведения товарного сельхозпроизводства, земельному участку присвоен статус «учтенный». По сведениям ГКН правообладателем земельного участка является ФИО3. Земельный участок с кадастровым номером № имеет наименование землепользование, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также в ГКН содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: № согласно которым указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, и №, площадью <данные изъяты>, образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, земельные участки отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования — для ведения товарного сельхозпроизводства. Земельные участки имеют статус «временный», поскольку по сведениям ГКН права на данные земельные участки не зарегистрированы. Земельный участок с кадастровым номером № имеет наименование землепользование (представляет собой один замкнутый контур), границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № представляет собой многоконтурный земельный участок, состоящий из двух обособленных участков (контуров), площадь контура № 1 составляет <данные изъяты> кв.м, площадь контура № 2 составляет <данные изъяты>. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Полагает необходимым обратить внимание суда на то, что при нанесении на дежурную кадастровую карту новых значений координат земельного участка № каких-либо пересечений его границ с границами других земельных участков, за исключением пересечения с существующими границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №, филиалом не выявлено. В связи с этим в случае отказа в удовлетворении требования об аннулировании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и № при одновременном удовлетворении требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в новых значениях координат решение суда не будет являться исполнимым. Исследовав письменные доказательства дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. На основании ч. 1 ст. 7 ФЗ РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок: вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, площадь. Согласно ст. 38 Закона «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно ст. 39 Закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или Уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, ведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого, принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. В соответствии с п.2.1 ст.26 ФЗ № 221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута. В силу п.5 ст.38 ФЗ № 221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В соответствии со ст.28 ФЗ № 221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. В соответствии с ч.7 ст.38 ФЗ № 221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Из материалов дела следует, что Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Челябинский государственный историко-культурный заповедник «Аркаим» имеет в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов для рекреационной деятельности заповедника «Аркаим», площадью 69722 кв.м. по адресу: Челябинская область, Кизильский район, участок находится примерно в 1,5 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В судебном заседании установлено, что в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, согласно которым указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления № № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат № №), земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования — для ведения товарного сельхозпроизводства. Земельный участок имеет статус «временный», поскольку по сведениям ГКН права на данный земельный участок не зарегистрированы (абзац 2 пункта 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42). Земельный участок с кадастровым номером № имеет наименование землепользование (представляет собой один замкнутый контур), границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, согласно которым указанный земельный участок, площадью <данные изъяты>.м, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления № № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования — для ведения товарного сельхозпроизводства. Земельный участок имеет статус «временный», по сведениям ГКН права на данный земельный участок не зарегистрированы. Земельный участок с кадастровым номером № представляет собой многоконтурный земельный участок, состоящий из двух обособленных участков (контуров), площадь контура № 1 составляет <данные изъяты> кв.м, площадь контура № 2 составляет № Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения товарного сельхозпроизводства, на праве собственности(№№ от 23.08.2011) принадлежит ФИО3 По земельному участку с кадастровым номером №, проходит дорога местного значения, которая разделяет его на три части. Площадь дороги общего пользования, проходящей по земельному участку с кадастровым номером № составляет +/- 363 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 41666 +/- 1786 кв.м. Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № видно, что на основании заявления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и прилагаемых к нему документов, необходимых для постановки на ГКУ объекта недвижимости, вынесено решение от 10 июля 2009 года №Ф11/09-4278 о постановке на ГКУ объекта недвижимости с кадастровым номером № Земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Челябинская область, Кизильский район, территория Измайловского сельского поселения, южная часть кадастрового квартала, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года, сделана запись регистрации №№, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В соответствии с Законом о кадастре государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Законом о кадастре недвижимости недвижимом имуществе. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти – Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Для описания и фиксирования таких характеристик управомоченными лицами, кадастровыми инженерами, производятся кадастровые работы. Результаты работ, применительно к земельным участкам, оформляются в виде межевого плана и в последующем в результате кадастрового учета воспроизводятся в государственном кадастре недвижимости. Если в процессе кадастровой деятельности были допущены ошибки, они будут воспроизведены в ГКН (кадастровые ошибки). При выявлении несоответствий в местоположении границ земельных участков, сведения о которых содержится в ГКН, их фактическому местоположению, соответствующие исправления могут быть внесены в ГКН в порядке ст. 28 Закона о кадастре на основании заявления о ГКН изменений земельного участка и межевого плана либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что следует аннулировать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № и установить границы земельного участка с кадастровым номером № в новых значениях координат, признать недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в ее состав дороги общего пользования. Наличие указанной кадастровой ошибки не позволяет истцу в полной мере реализовать свои правомочия, предусмотренные ст.209 ГК РФ. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). На основании ч. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как следует из пунктов 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развита Российской Федерации от 04.02.2010 №42 (далее –Порядок ведения кадастра), исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в кадастр, и сопровождается принятием соответствующего решения. В соответствии с пунктом 47 Порядка ведения кадастра основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Челябинский государственный историко-культурный заповедник «Аркаим» к ФИО3, ООО «Земля» о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в ее состав дороги общего пользования, аннулировании сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером № и имеющих статус «временный» подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Челябинский государственный историко-культурный заповедник «Аркаим» удовлетворить. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в ее состав дороги общего пользования. Аннулировать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером № и имеющих статус «временный». Исключить сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о характерных точках земельного участка с кадастровым номером №. а также площади и погрешности вычисления площади земельного участка с кадастровым номером № Изменить наименование земельного участка с кадастровым номером № «землепользование» на «многоконтурный». Определить, что земельный участок с кадастровым номером № состоит из трех контуров. Определить общую площадь земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> кв.м. погрешность вычисления:+/-1786 кв.м. Определить среднюю квадратическую погрешность местоположения характерных точек земельного участка с кадастровым номером № подлежащих внесению в ГКН в размере <данные изъяты> Определить координаты характерных точек границ 1 контура земельного участка с кадастровым номером № Х Y
Определить площадь 1 контура земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> кв.м., погрешность вычисления площади :+/-801 кв.м. Определить координаты характерных точек границ 2 контура участка с кадастровым номером: № №
Определить площадь 2 контура земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты>.м., погрешность вычисления площади: :+/-1402 кв.м. Определить координаты характерных точек границ 3 контура участка с кадастровым номером: № Х Y
Определить площадь 3 контура земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> кв.м., погрешность вычисления площади :+/-763 кв.м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: |