Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Чистый город», ООО «Управляющая организация «Центральная», ООО «Управляющая компания «Теплый дом» о возложении обязанности по устранению нарушений при содержании детских игровых площадок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Бийска обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнений просил возложить на ответчика ООО «Чистый город» обязанность по принятию мер по устранению выявленных нарушений при содержании детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес>, путем их приведения в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно:

1) установить информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

2) обновить окраску металлических поверхностей и поверхностей деревянных досок детских игровых конструкций;

3) убрать с территории детской площадки бытовой мусор;

4) устранить выступающие на поверхностях сидений качелей крепления (болты).

Возложить на ответчиков ООО «Чистый город», ООО «Управляющая организация «Центральная» обязанность по принятию мер по устранению выявленных нарушений при содержании детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес> путем их приведения в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно:

2) обновить окраску металлических поверхностей и поверхностей деревянных досок детских игровых конструкций;

3) убрать с территории детской площадки бытовой мусор;

4) установить сидения на качелях;

5) восстановить разрушенное деревянное покрытие на лавочках в беседке, расположенной на территории детской площадки;

6) установить сидения на вращающихся каруселях, устранить острые выступы гвоздей.

Возложить на ответчиков ООО «Чистый город», ООО «Теплый дом» обязанность по принятию мер по устранению выявленных нарушений при содержании детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес> путем их приведения в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно:

2) обновить окраску металлических поверхностей и поверхностей деревянных досок детских игровых конструкций;

3) убрать с территории детской площадки бытовой мусор;

4) оборудовать зону приземления на детских горках;

5) демонтировать с территории детской площадки металлические столбики высотой около 1 м.

В обоснование исковых требований прокурор г. Бийска указал на то, что прокуратурой г. Бийска с привлечением специалистов контролирующих органов была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок на территории города.

По результатам проверки было установлено, что многоквартирные жилые дома по <адрес> находятся в управлении ООО «Управляющая компания «Чистый город». Многоквартирные жилые дома, расположенные <адрес> находятся под управлением ООО «Управляющая организация «Центральная». ООО «Управляющая компания «Теплый дом» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по <адрес>

Как указывает истец, ответчики ООО «Управляющая компания «Чистый город», ООО «Управляющая организация «Центральная», ООО «Управляющая компания «Теплый дом» ненадлежащим образом осуществляют содержание детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес>, многоквартирных жилых домов по <адрес>, многоквартирных жилых домов по <адрес>

Так, на детских игровых площадках, расположенных на территориях вышеуказанных многоквартирных жилых домов, в нарушение требований п. п. 6.4.2, 7.5, 7.8 ГОСТ Р 52301-2013, отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; металлические поверхности и поверхности деревянных досок детских игровых конструкций требуют обновления окраски; на детских площадках имеются разбитые бутылки, мусор, поврежденные элементы детских игровых конструкций.

На детской площадке, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по <адрес>, в нарушение п.п. ДД.ММ.ГГГГ.6, ДД.ММ.ГГГГ.9 ГОСТ Р 52169-2012, имеются металлические столбики высотой около 1 м, что создает угрозу травматизма детей.

На детской площадке, расположенной на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес>, в нарушение п. 4.3.5, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012, имеются качели со сломанными сидениями; на территории детской площадки имеется беседка, на лавочках в беседке разрушено деревянное покрытие, имеются сколы, отщепы. Также, в нарушение требований ГОСТ Р 52300-2013, на вращающейся карусели отсутствует одно из сидений, на второй вращающейся карусели одно из сидений частично разрушено, торчит острый гвоздь.

На детской площадке, расположенной на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес>, в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 55677-2013, на сидениях качели имеются крепления (болты), выступающие от основания сидения на высоту около 1 см. В нарушение п. п. 4.3.5, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 сидения качелей имеют сколы, задиры, отщепы.

Истец полагает, что непринятие ответчиками ООО «Управляющая компания «Чистый город», ООО «Управляющая компания «Теплый дом», ООО «Управляющая организация «Центральная» мер к устранению выявленных нарушений создает опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних, пользующихся указанным игровым оборудованием, имеющим ряд технических неисправностей, не соответствующих требованиям ГОСТ, неудобным в технической эксплуатации, а также эстетически непривлекательным.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Ануфриева О.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Теплый дом» Шарендо Ю.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала на то, что в управлении ООО «Управляющая компания «Теплый дом» находится жилой многоквартирный дом по <адрес>. Детская площадка, расположенная на придомовой территории указанного дома, ДД.ММ.ГГГГ снесена ООО «Управляющая компания «Теплый дом» и на ее месте по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Алгол» возводится новая детская площадка, соответствующая установленным требованиям.

Представитель ответчика ООО «Управляющая организация «Центральная» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, направил суду письменный отзыв на исковые требования, в котором иск не признал, ссылаясь на его недоказанность, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Чистый город», представители третьих лиц Администрации г. Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора Ануфриевой О.А., представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Теплый дом» Шарендо Ю.Л., изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, между ООО «Управляющая компания «Чистый город» и собственниками многоквартирных жилых домов по <адрес>, между ООО «Управляющая организация «Центральная» и собственниками многоквартирных жилых домов по <адрес>, а также между ООО «Теплый дом» и собственниками многоквартирного жилого дома по <адрес> заключены договоры на оказание услуг по организации эксплуатации, содержанию общего имущества и выполнения работ по текущему ремонту многоквартирных домов.

Как указывал истец по поступлении иска, согласно актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ООО «Управляющая компания «Чистый город», ООО «Управляющая организация «Центральная», ООО «Управляющая компания «Теплый дом» ненадлежащим образом осуществляли содержание детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес>, многоквартирных жилых домов по <адрес> многоквартирных жилых домов по <адрес>.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, на детской площадке, расположенной на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес>, в нарушение п. 4.3.5, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012, имеются качели со сломанными сидениями; на территории детской площадки имеется беседка, на лавочках в беседке разрушено деревянное покрытие, имеются сколы, отщепы. Также, в нарушение требований ГОСТ Р 52300-2013, на вращающейся карусели отсутствует одно из сидений, на второй вращающейся карусели одно из сидений частично разрушено, торчит острый гвоздь.

Согласно акту проверки прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, на детской площадке, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по <адрес>, в нарушение требований п. п. 6.4.2, 7.5, 7.8 ГОСТ Р 52301-2013, отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; металлические поверхности и поверхности деревянных досок детских игровых конструкций требуют обновления окраски; на детских площадках имеются разбитые бутылки, мусор, поврежденные элементы детских игровых конструкций.

Согласно актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в 2016 году ненадлежащим образом осуществляет содержание детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес>, многоквартирного жилого дома по <адрес>, многоквартирного жилого дома по <адрес>, ответчик ООО «Управляющая компания «Чистый город».

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества в многоквартирном доме входит, в т.ч., земельный участок, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Причем под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория.

Придомовая территория это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Бийска проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок по <адрес>.

Согласно актам проверки прокурором были установлены нарушения законодательства при эксплуатации детских площадок.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> на территории детской площадки отсутствуют информационные таблички с указанием возрастных категорий и телефонов спецслужб, служб спасения; металлические конструкции и деревянные элементы не окрашены; по всей территории детской площадки установлены металлические столбики высотой около 1 м, создающие угрозу здоровью детей; зона приземления детской горки не оборудована, представляет собой яму и является травмоопасной; на всей территории детской площадки имеется бытовой мусор.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, на территории детской площадки отсутствуют информационные таблички с указанием возрастных категорий и телефонов служб спасения; металлические поверхности и деревянные доски не окрашены; на сидении металлической качели выступают крепления (болты); на всей территории детской площадки имеется бытовой мусор.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, на территории детской площадки отсутствуют информационные таблички с указанием возрастных ограничений и телефонов служб спасения; окраска металлических поверхностей и деревянных досок не обновлена; на одной из металлических качелей отсутствует сидение; на всей территории детской площадки имеется бытовой мусор.

Таким образом, данными актами подтверждены нарушения, допущенные ООО «Управляющая компания «Чистый город», в содержании и обслуживании элементов детских площадок, находящихся на придомовых территориях. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Обслуживание общего имущества жилых домов осуществляется на основании и в соответствии с заключенными договорами управления.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с обеспечением выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда: территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей (п. 3.5.11). В приложении № 4 (рекомендуемом) в перечне работ по содержанию жилых домов, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период указан ремонт оборудования детских и спортивных площадок.

Согласно п. «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Требования к содержанию и эксплуатации детских площадок регламентированы Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования», Сводом правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 года № 605).

Прокурор в исковом заявлении, предъявляя иск в защиту неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, указал на неудовлетворительное состояние объектов детских площадок, вследствие чего имеется угроза для жизни и здоровья детей. Материалами дела эти факты подтверждены, детские площадки общедоступны, вследствие чего могут представлять опасность для неопределенного круга лиц, доказательств обратному ответчик ООО «Управляющая компания «Чистый город» не представил.

Вместе с тем, суд полагает, что требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности по устранению нарушений за пределами границ придомовой территории, не основано на законе.

Заключением эксперта ООО Алтайский экспертно-проектный центр «СПЕКТР» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что качели, беседки, скамейки, сушилки для белья расположены на земельном участке по <адрес>.

В результате сравнения взаимного расположения элементов игровой площадки и плановой границы земельного участка по <адрес> экспертом установлено, что элементы благоустройства находятся за плановой границей земельных участков.

Плановые границы земельного участка по <адрес> согласно сведениям государственного кадастра недвижимости отсутствуют, установить взаимное расположение элементов детской игровой площадки и земельного участка при проведении экспертизы не представилось возможным.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора в части тех элементов благоустройства, которые расположены на придомовой территории многоквартирных жилых домов по <адрес> находящихся под управлением ООО «Управляющая компания «Чистый город», в части нарушений, установленных актами от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении объектов, расположенных по <адрес> (ООО «Управляющая организация «Центральная»), надлежит отказать, поскольку факт нахождения элементов детских игровых площадок в плановых границах земельных участков указанных домов доказательствами по делу не подтвержден.

В отношении объектов, расположенных по <адрес> (ООО «Управляющая компания «Теплый дом»), в удовлетворении иска также следует отказать, поскольку ответчиком произведен снос не соответствующей требованиям детской площадки и на ее месте по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Алгол» возводится новая детская площадка.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодека РФ с ответчика ООО «Управляющая компания «Чистый город» подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом удовлетворения исковых требований о возложении перечисленных обязанностей, суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в размере двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-196 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Бийска удовлетворить частично.

Возложить на ООО «Управляющая компания «Чистый город» обязанность по принятию мер по устранению выявленных нарушений при содержании детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес>, путем их приведения в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно:

2) обновить окраску металлических поверхностей и поверхностей деревянных досок детских игровых конструкций;

3) убрать с территории детской площадки бытовой мусор;

4) устранить выступающие на поверхностях сидений качелей крепления (болты).

Возложить на ООО «Управляющая компания «Чистый город» обязанность по принятию мер по устранению выявленных нарушений при содержании детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по <адрес> путем ее приведения в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно:

2) обновить окраску металлических поверхностей и поверхностей деревянных досок детских игровых конструкций;

3) убрать с территории детской площадки бытовой мусор;

4) установить сидение на металлической качели.

2) обновить окраску металлических поверхностей и поверхностей деревянных досок детских игровых конструкций;

3) убрать с территории детской площадки бытовой мусор;

4) оборудовать зону приземления на детской горке;

5) демонтировать с территории детской площадки металлические столбики высотой около 1м.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора города Бийска отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Чистый город» государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба