Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании садового дома жилым домом пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд через своего представителя по доверенности Р. А.Р. с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании садового дома расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик», линия 11 № жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Истец в обоснование истца указала, что на основании постановления № от 11.10.2013г. Администрацией ГО «<адрес>» ФИО2 был предоставлен на праве собственности земельный участок, площадью 500 кв.м., по линии 11, участок № в СНТ «Тенглик», под строительство садового домика.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрировала право собственности на вышеуказанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.08.2014г.

На этом земельном участке ФИО2 построила одноэтажный дом, площадью 120 кв.м. и проживает в этом доме со своей семьей.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрировала право собственности на дом.

Каспийским филиалом «Дагтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ был выдан технический паспорт на дом.

Согласно техническому паспорту в доме: на первом этаже три жилые комнаты, кухня и санузел, а на втором этаже две жилые комнаты и санузел.

Техническое состояние дома также отвечает требованиям, предъявляемым к жилым зданиям.

Фактически садовый домик является жилым домом, снабжен всеми необходимыми коммуникациями.

В доме имеются все условия для проживания, проведено электричество, вода, газ, в доме индивидуальное отопление, с данными службами у истца заключены договора, по которым она оплачивает коммунальные услуги (квитанция об оплате коммунальных услуг). Этот дом является единственным местом для проживания истца и членов ее семьи, в настоящее время они проживают в нем, другого жилья у нее нет.

Истец и члены ее семьи в настоящее время зарегистрированы по другому адресу, где фактически не проживают, и собственники, которой просят сняться с регистрационного учета.

ОВМ ОМВД России по <адрес> отказано заявителю и членам ее семьи в регистрации в садовом домике, по адресу: РД, <адрес>, снт «Тенглик» линия 11, <адрес>.

28.01.2019г. с целью признания садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, снт «Тенглик», линия 11, №, жилым домом, ими было подано заявление в администрации <адрес>, приложив к заявлению все необходимые документы.

Одновременно, ими было подано еще одно заявление о предоставлении информации о том, какой орган местного самоуправления уполномочен на рассмотрение документов о признании садового дома жилым и на основании какого акта ему предоставлены такие полномочия.

Но в установленный законом срок ответы так и не поступили на вышеуказанные заявления.

Просит признать садовый <адрес> площадью 120 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Тенглик», линия 11 № жилым домом и пригодным для постоянного проживания.

Извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание истец ФИО2 не явилась. В своем письменномходатайстве, просила рассмотреть дело в ее отсутствие

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель ОМВД России по <адрес>.

Согласно письма начальника ОМВД России по <адрес>ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОВМ ОМВД России по <адрес>.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица СНТ «Тенглик». Причину своей неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца Р. А.Р. поддержал исковые требования своего доверителя и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что ФИО2 через своего представителя Р. А.Р. обратилась в суд с исковым заявлением о признании принадлежащего ей на праве собственности садового дома, площадью 120.0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик», Линия 11, <адрес> жилым помещением пригодным для проживания.

Указанные в заявлении истицы доводы о наличии у неё права на признание садового дома жилым помещением пригодным для проживания Администрация ГО «<адрес>» считает необоснованными по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. п. 4, 5, 5(1) и 9 Раздела 1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) жилым помещением признается;

Изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания;. Жилой дом-индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

Садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом установлен в Разделе 6 названного Положения.

Так, в соответствии с п. 55 Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен дом.

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового или жилого дома в соответствии с п. 56 положения представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

-заявление о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в котором указываются кадастровые номера дома и земельного участка, почтовый адрес заявителя, способ получения решения и др.;

-выписку из ЕГРН содержащая сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ если право не зарегистрировано в ЕГРН;

-заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооруженный», выданное уполномоченными лицами;

-в случае, если садовый дом или жилой дрм обременен правами третьих лиц,

-нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и документов уполномоченным органом местного самоуправления не позднее, чем 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Заявление представителя истца Р. А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО «<адрес>» рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и 19,02.2019 г. направлен ответ о необходимости приложения к заявлению соответствующего заключения по обследованию технического состояния объекта. Указанное заключение ни истцом, ни его представителем представлено не было. Не приложено оно и к представленным в суд исковым материалам, то есть предусмотренный Положением досудебный порядок рассмотрения обращения истицей не соблюден, что является основанием для отказа в иске.

Просит отказать в признании садового дома ФИО2, расположенного <адрес>, СНТ «Тенглик», Линия 11, <адрес> жилым домом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Как следует из статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании статей 209 и 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом или в установленном им порядке.

Как установлено судом ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 500 кв. м. по линии 11, участок № в СНТ «Тенглик» кадастровый N 05: 48:000059:400 и расположенный на данном земельном участке садовый дом; назначение: нежилое; 2-этажный, общая площадь 120 кв. м, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав.

В соответствии с карточкой учета строений и сооружений, расположенных на садовом участке, выполненным ГУП «ДАГТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» филиал по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строение имеет общую площадь 120 кв. м и состоит из 2 этажей - семи помещений на 1 этаже ( 3 комнаты, санузел, 2 коридора, кухня), на втором этаже 4 комнаты (2 комнаты, санузел и коридор). Имеется водопровод, электричество, канализация, индивидуальное отопление.

Из искового заявления истца следует, что к дому подключено электричество, водопровод и отопление дома - автономное, имеется канализация.

Истец со своей семьей проживает в спорном доме.

Между тем Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ « О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№» определен порядок признания садового дома жилым домом, исходя из которого следует, что :

Согласно п. 56 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №» для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

В материалах дела имеется ответ Администрации ГО «<адрес>» на заявление представителя истца о необходимости приложения к заявлению соответствующего заключения по обследованию технического состояния объекта.

Как установлено в ходе судебного заседания исходя из представленных суду документов у истца отсутствует заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом).

Данное обстоятельство не позволяет суду признать садовый дом жилым домом пригодным для постоянного проживания, а следовательно в удовлетворении исковых требований ФИО4 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании садового <адрес> площадью 120 кв.м. принадлежащий на праве собственности ФИО2 расположенного по адресу <адрес> СНТ «Тенглик» линия 11 № жилым домом и пригодным для постоянного проживания отказать

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.