Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скопцова Руслана Бурхоновича к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на законченный строительством индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Скопцов Р.Б. обратился в суд с иском к Администрации города Великие Луки, в котором просил признать за собой право собственности на законченный строительством индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся <адрес>.

В обосновании иска указано, что 10 ноября 2015 года между Скопцовым Р.Б и Комитетом по управлению муниципальный имуществом администрации г. Великие Луки заключён договор аренды указанного земельного участка в целях строительства индивидуального жилого дома на срок по 21 сентября 2018 года. 27 ноября 2015 года данный договор аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

21 августа 2015 года истец получил в Администрации города Великие Луки разрешение на строительство индивидуального дома сроком действия до 21 августа 2025 года. 18 сентября 2015 года в ЕГРН было зарегистрировано право собственности истца на объект незавершенного строительства указанного жилого дома с кадастровым №, степень готовности объекта - 7 %. В сентябре 2018 года строительство было завершено, однако срока действия договора аренды для регистрации права собственности на жилой дом не хватило. В связи с этим истец обратился в КУМИ г. Великие Луки с целью продления договора аренды, договор был продлен и передан на регистрацию в Управление Росреестра по Псковской области, которое отказало в регистрации договора по тем основаниям, что продление договора аренды для завершения строительства, либо для проведения процедуры государственной регистрации объекта завершенного строительства законодательством не предусмотрено.

После изготовления в ООО «<данные изъяты>» технического плана на построенный дом истец 22 января 2019 года обратился в комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки с уведомлением об окончании строительства. 24 января 2019 года комитет возвратил Скопцову Р.Б. данное уведомление в связи с истечением 21 сентября 2018 года срока действия договора аренды земельного участка. Скопцов Р.Б. самостоятельно обратился в Росреестр с заявлением о постановке законченного строительством объекта на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него. 19 февраля 2019 года Росреестр направил истцу уведомление о приостановлении постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права созданного объекта недвижимости в связи с отсутствием в Администрации города Великие Луки уведомления истца об окончании строительства объекта. Жилой дом возведен на земельном участке, который предоставлен ему в целях строительства жилого дома, на его строительство было получено соответствующее разрешение. В связи с этим он и обратился в суд с настоящим иском, поскольку в ином порядке зарегистрировать свое право собственности на созданный жилой дом для осуществления правомочий собственника он не имеет возможности.

В судебном заседании истец Скопцов Р.Б., а также его представитель Митрощенков С.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – Администрации города Великие Луки, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управления Росреестра по Псковской области – в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие и, подтверждая изложенные в иске обстоятельства отказа Росреестра в регистрации договора аренды земельного участка на новый срок и приостановления государственной регистрации в отношении созданного истцом объекта недвижимости, указал на отсутствие у органа регистрации прав и возможности в сложившейся ситуации осуществить постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права созданного объекта недвижимости.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (часть 2 статьи 35 Конституции РФ, статья 263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как следует из материалов дела, 10 ноября 2015 года между Скопцовым Р.Б и Комитетом по управлению муниципальный имуществом Администрации города Великие Луки заключён договор аренды № земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

27 ноября 2015 года данный договор аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области. Срок аренды земельного участка согласно п. 2.1 указанного договора установлен с момента заключения договора – до 21 сентября 2018 года.

21 августа 2015 года Комитетом по строительству и архитектуре Администрации города Великие Луки истцу выдано разрешение на строительство индивидуального дома сроком действия до 21 августа 2025 года.

18 сентября 2015 года в ЕГРН было зарегистрировано право собственности истца на объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенного на данном земельном участке.

Согласно пункту 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее - уведомление об окончании строительства).

04 июля 2018 года, то есть в пределах установленного договорам аренды земельного участка срока его действия, истец обратился к кадастровому инженеру в ООО «<данные изъяты>» за изготовлением технического плана законченного строительством здания жилого дома (л.д. 27). Однако до получения технического плана истец не мог обратиться в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки для предоставления предусмотренного ст. 55 ГрК РФ уведомления об окончании строительства.

При этом истец обратился в КУМИ г. Великие Луки с целью продления договора аренды указанного земельного участка. 17 сентября 2018 года КУМИ г. Великие Луки представил в Управление Росреестра по Псковской области подписанный им и истцом договор аренды № от 14 сентября 2018 года указанного земельного участка для государственной регистрации, однако Управление Росреестра по Псковской области отказало в регистрации договора по тем основаниям, что продление договора аренды для завершения строительства, либо для проведения процедуры государственной регистрации объекта завершенного строительства законодательством не предусмотрено.

После изготовления ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» технического плана жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, подтверждающего его возведение на спорном земельном участке, то есть за пределами установленного договорам аренды земельного участка срока его действия, истец в порядке пункта 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) обратился в комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки с уведомлением об окончании строительства. Однако 24 января 2019 года Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки возвратил Скопцову Р.Б. данное уведомление в связи с истечением 21 сентября 2018 года срока действия договора аренды земельного участка.

Скопцов Р.Б. самостоятельно обратился в Росреестр с заявлением о постановке законченного строительством объекта на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него. 19 февраля 2019 года Росреестра направил истцу уведомление о приостановлении постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права созданного объекта недвижимости в связи с отсутствием в Администрации города Великие Луки уведомления истца об окончании строительства объекта.

Таким образом, в пределах действия установленного договорам аренды земельного участка срока истец построил на предоставленном ему в аренду земельном участке индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.

Строительство жилого дома осуществлено истцом в пределах срока действия договора аренды земельного участка на земельном участке, предоставленном ответчиком истцу для этих целей, при наличии разрешающей документации на строительство и в сроки, отведенные в разрешении на строительство объекта недвижимости.

Однако в пределах указанного срока договора аренды истец не успел зарегистрировать право собственности на возведенный им объект в государственном реестре прав на недвижимость в связи с необходимостью прохождения процедуры кадастрового учета объекта недвижимости и связанной с ним необходимостью изготовления технического плана объекта недвижимости.

Данных о несоответствии созданного истцом индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности материалы дела не содержат, ответчиком не заявлялось и не представлено.

При таких обстоятельствах, истечение срока действия договора аренды земельного участка не может являться основанием к отказу в признании права собственности истца на возведенный им жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скопцова Руслана Бурхоновича удовлетворить.

Признать за Скопцовым Русланом Бурхоновичем право собственности на законченный строительством объект недвижимости – индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты>,0 кв.м., 2018 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся примерно в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года.

Председательствующий Д.Н. Рудин