Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-424/2019 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по нарушению прав потребителей противоправными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее Управление Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемых гостиничных услугах и услугах сауны,

обязать ИП ФИО1 прекратить нарушение требований п.п. «а» п. 9 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 года № 1085, ст. 9, 11 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, а именно: предоставление гостиничных услуг в гостинице «Ё» по адресу: .... -.... при отсутствии вывески с необходимой информацией, включающей в себя фамилию, имя, отчество, адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

- обязать ответчика прекратить нарушение требований п. 2 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1025, ст. 9, 11 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, а именно: предоставление услуг сауны «Ё» по адресу: ........ при отсутствии вывески с необходимой информацией, включающей в себя фамилию, имя, отчество, адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

- обязать ответчика прекратить нарушение требований п. 3 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1025, ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года и обеспечить в фойе сауны «Ё» по адресу: .... -.... наличие необходимой и достоверной информации об услугах, содержащей: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления, обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги, сроки оказания услуг, данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу, если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги, цены на оказываемые услуги и сведения о порядке и форме оплаты, сведения о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), а также в удобном для обозрения месте до сведения потребителей довести «Правила бытового обслуживания населения в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025, адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется, образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, книгу отзывов и предложений;

- обязать ответчика прекратить нарушение п. 8,10,11 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 года № 1085, ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года и обеспечить в помещении гостиниц «Ё» по адресу: .... и «Каменские плесы» по адресу: .... -...., предназначенном для оформления временного проживания потребителей информацию об оказываемых услугах, содержащую: сведения об исполнителе, перечень услуг, входящих в цену номера (места и номере), сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг, перечень и цену платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты, сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования, предельный срок проживания в гостинице, перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами, а также довести до сведения потребителей в доступной форме путем размещения в доступном для ознакомления месте Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 г. № 1085.

В обоснование иска истец указал, что *** заместителем начальника и главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах в ходе проведения плановой проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 были выявлены нарушения Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 года № 1085, Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1025, Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, а именно:

- на вывеске, расположенной около входа в сауну «Ё» отсутствует необходимая информация, включай фамилию, имя, отчество, адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа;

-в фойе сауны «Ё» отсутствует необходимая и достоверная информация об услугах, содержащая перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления, обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги, сроки оказания услуг, данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу, если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги, цены на оказываемые услуги и сведения о порядке и форме оплаты, сведения о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям (номер соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнится, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), а также в удобном для обозрения месте до сведения потребителей не доведены: «Правила бытового обслуживания населения РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025, адрес и телефон подразделен прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подраздел образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот предоставляемых при оказании услуг в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, отсутствует книга отзывов и предложений, чем нарушены требования п. 3 «Правил бытового обслуживания населения в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г.

- на здании гостиницы «Каменские Плёсы», отсутствует вывеска, с необходимой информацией, включающей в себя фамилию, имя, отчество, адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа, чем нарушены требования пп. «а» п. 9 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. N 1085, ст. ст. 9, 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г.

- в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей отсутствует информация об оказываемых услугах, содержащая: сведения об исполнителе, перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере), сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг, перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты, сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования, предельный срок проживания в гостинице, перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами, а также в доступной форме до сведения потребителей не доведены «Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. N 1085, чем нарушены требования п.п. 8, 10, 11 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. N 1085, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300- 1 от 07.02.1992г. изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, размещая указанную информацию на вывеске.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О Защите прав потребителей» ФЗ от 02.07.92г. №2300-1 отношения в сфере защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, указанным Законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона РФ «О Защите прав потребителей» ФЗ от 02.07.92г. №2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п.п. 8-11 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. N 1085: исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующую информацию:

а)наименование и фирменное наименование (если имеется), адрес и режим работы - для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес места осуществления

деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя.

Исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать:

а) сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

б) сведения о вышестоящей организации (при наличии);

в) сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия;

г) сведения о сертификации услуг, если такая сертификация проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг гостиниц;

д) категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории) и цену номеров (места в номере);

е) перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

ж) сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

з) перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

и) сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования;

к) предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем;

л) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами;

м) сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами;

и) сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы;

о) сведения о правилах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

Информация, предусмотренная пунктом 10 настоящих Правил, располагается в доступном для посетителей месте и оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы.

Настоящие Правила в доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителя.

В соответствии с п.п. 2, 3 «Правил бытового обслуживания населения в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025:

Исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске.

Индивидуальный предприниматель обязан предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.

В случае временного приостановления деятельности организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий исполнитель обязан информировать потребителей о дате приостановления и времени, в течение которого организация не будет осуществлять свою деятельность.

Если вид деятельности, осуществляемой исполнителем, подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем лицензию.

Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:

перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);

сроки оказания услуг (выполнения работ);

данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);

гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота;

цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;

сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

Факт нарушения ответчиком вышеуказанных требований закона подтверждается: актом проверки № от ***, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ***, протоколами №, № от *** об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 и постановлениями №, № от *** о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Доказательств надлежащего исполнения предписания № от *** и устранения указанных в нем и акте проверки № от *** перечисленных нарушений законодательства, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемых гостиничных услугах и услугах сауны противоправными.

Обязать ИП ФИО1 прекратить нарушение требований п.п. «а» п. 9 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ***№, ст. 9, 11 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, а именно прекратить предоставление гостиничных услуг в гостинице «Ё» по адресу: ........ при отсутствии вывески с необходимой информацией, включающей в себя фамилию, имя, отчество, адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Обязать ответчика прекратить нарушение требований п. 2 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1025, ст. 9, 11 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, а именно: прекратить предоставление услуг сауны «Ё» по адресу: .... -.... при отсутствии вывески с необходимой информацией, включающей в себя фамилию, имя, отчество, адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ***:

обеспечить в фойе сауны «Ё» по адресу: ........ наличие необходимой и достоверной информации об услугах, содержащей: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления, обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги, сроки оказания услуг, данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу, если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги, цены на оказываемые услуги и сведения о порядке и форме оплаты, сведения о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), а также в удобном для обозрения месте до сведения потребителей довести «Правила бытового обслуживания населения в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025, адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется, образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, книгу отзывов и предложений;

- обеспечить в помещении гостиниц «Ё» по адресу: .... и «Каменские плесы» по адресу: .... -...., предназначенном для оформления временного проживания потребителей информацию об оказываемых услугах, содержащую: сведения об исполнителе, перечень услуг, входящих в цену номера (места и номере), сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг, перечень и цену платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты, сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования, предельный срок проживания в гостинице, перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами, а также довести до сведения потребителей в доступной форме путем размещения в доступном для ознакомления месте Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 г. № 1085.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.