Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП « Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании незаконными действия к МУП « Жилищно-коммунальное хозяйство» по взиманию платы за выдачу технических условий на установку внутре квартирных приборов учета потребления коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения,

установил:

Змеиногорский межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском, указывая, что Змеиногорской межрайонной прокуратурой по результатам проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Змеиногорска» (далее - МУП «ЖКХ г. Змеиногорска») на основании разработанной ими калькуляции взимается с граждан-потребителей плата за выдачу технических условий в случае установки внутриквартирного прибора учета, потребления коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 2.2 Устава одним из видов деятельности МУП «ЖКХ г. Змеиногорска» является жилищно-коммунальное обслуживание населения, в том числе коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения.

Часть 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязывает собственников жилых домов обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию установленного прибора учета воды, согласно данному закону, не налагает на гражданина обязанности получить разрешение на ввод прибора учета в эксплуатацию, а обязывает его фактически эксплуатировать прибор учета в соответствии с действующим законодательством, то есть обеспечить надлежащую эксплуатацию прибора учета, его сохранность и своевременную замену.

Реализуя данное положение закона, гражданин-потребитель МУП «ЖКХ г. Змеиногорска» приобретая прибор учета, в последствии приобретает от ресурсоснабжающей организации обязанность оплатить технические условия (далее - ТУ) на установку прибора учета используемой воды.

В силу п. 2 ст. 16 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Согласно п.п. «в, г» п. 52 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» потребитель обязан: в целях учета коммунальных ресурсов, подаваемых потребителю, использовать коллективные (общедомовые), общие (квартирные) или индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений; обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении.

Требования получить технические условия на установку прибора учета используемой воды за счет потребителей коммунальных услуг, не предусмотрено данным постановлением.

Аналогичные требования содержаться и в п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступающих в силу с 01.09.2012 г.

Статья 48 п. 10 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Министерство регионального развития РФ письмом исх. 27098-ИП/08 от 20.08.2009 разъяснило, что основная задача, разрешаемая посредством выдачи технических условий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» - определение возможности подключения объекта капитального строительства, к инженерным сетям исходя из необходимой подключаемой нагрузки, резерва пропускной способности сетей и резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

В случае установки внутриквартирного прибора учета решается задача индивидуального учета внутриквартирного потребления ресурса. При этом установка прибора учета технически не является причиной изменения нагрузки потребляемого ресурса.

В этой связи, следуя прямому толкованию постановления Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, отсутствует необходимость в выдаче технических условий на установку внутриквартирных приборов учета.

Также п. 6 приложения 8 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» включает в примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда установку приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).

Кроме того, законодательством РФ и актами Правительства не предусмотрена необходимость составления технических условий на установку внутриквартирных приборов учета.

Требуя с граждан-потребителей услуг водоснабжения, оплату технических условий, МУП «ЖКХ г. Змеиногорска» навязывает потребителям дополнительную платную услугу, что нарушает требования законодательства о защите прав потребителей.

Просит признать незаконными действия МУП «ЖКХ г. Змеиногорска» по взиманию платы за выдачу технических условий на установку внутриквартирных (индивидуальных) приборов учета потребления коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора Краснова Ю.В., поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП « Жилищно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки в суд не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязывает собственников жилых домов обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" выдача технических условий установлена только при подключение строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства.

Таким образом, получение каких либо технических условий за установку прибора учета на уже действующую инженерную сеть водоснабжения законодательством не предусмотрено, поскольку при установке прибора учета подключения к инженерной сети не происходит.

Судом установлено, что в соответствии с информацией ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенным к ней калькуляциям, МУП « Жилищно-коммунальное хозяйство» производит выдачу технических условий на индивидуальные приборы учета при потреблении коммунальной услуги холодного водоснабжения, чем обуславливает опломбирование прибора учета и взимание платы за потребленную услугу, согласно прибора учета.

В соответствии с калькуляцией плата за выдачу данных техусловий составляет 408 рублей.

С учетом изложенного суд полагает требования прокурора о признании незаконными действий к МУП « Жилищно-коммунальное хозяйство» по взиманию платы за выдачу технических условий на установку внутре- квартирных приборов учета потребления коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст., 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия к МУП « Жилищно-коммунальное хозяйство» по взиманию платы за выдачу технических условий на установку внутре- квартирных приборов учета потребления коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья ____________Крупский В.Г.