Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2016 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, указав, что между Администрацией Городищенского района Волгоградской области и ООО «Элара» был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№... «кадастровый №...), площадью 33 822,0 кв.м., расположенного по адресу Волгоградская область, Городищенскпй район, р.п Гумрак по ..., (в редакции дополнительного соглашения №... от ДД.ММ.ГГГГ - г. Волгоград, р...., ш. Авиаторов,90) для проектирования и строительства склада нефтепродуктов (нефтебазы) (категория земель - земли промышленности; энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения) - редакции дополнительного соглашения № 1 от ДД.ММ.ГГГГ - с разрешенным использованием: для размещения объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.

С учетом договора от ДД.ММ.ГГГГг. б/н о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, зарегистрированного от 19.01.2007г. (запись регистрации №...) в договора аренды земельного участка от 04.07.2005г. №... внесены изменения в части наименования стороны по договору: ООО «Элара» заменено на ООО «Волжское ГАТП».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Волжское ГАТП» и ООО «Возрождение» заключено соглашение №... о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка _№... от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании обращения гражданина ФИО3, с учетом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№... о регистрации права аренды на земельный участок снование: соглашение №... от 20.12.2011г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ), в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№... внесены изменения в части наименования стороны в договоре: ООО «Возрождение» заменено на гражданина ФИО3

Ответчиком в нарушении ст. 309 ГК РФ и условий договора аренды обязательство по внесению арендной платы должным образом не исполняется, в связи с чем за ним имеется долг по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 077 465 руб. 31 коп.

Истец просил суд взыскать с ФИО3 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17077465 руб. 31 коп., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 548 340 руб. 02 коп., а всего 17 625 805 руб. 33 коп.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ФИО3 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 837 167 руб. 77 коп., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 207 171 руб. 47 коп., а всего 25 044 339 руб. 24 коп.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО3 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 824 417 руб. 67 коп., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 485 178 руб. 86 коп., а всего 27 309 595 руб. 86 коп.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ представителем истца вновь уточнены исковые требования в части размера взыскания задолженности. В окончательном варианте истец просил взыскать с ФИО3 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 685760 руб. 37 коп., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1061 370 руб. 45 коп., а всего 14 747 130 руб. 82 коп.

В судебном заседании представители истца Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3 - ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснили суду, что истцом при расчете размера арендной платы необоснованно применены повышающие коэффициенты, а также завышена кадастровая стоимость земельного участка. Представили свой расчет арендной платы и платежные поручения о перечислении доплаты по арендной плате в размере 306 013 руб. 40 коп. и пени в размере 35 242 руб. 96 коп. Кроме того, просили применить срок исковой давности к требованиям истца в пределах трех летнего срока.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседание, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

По смыслу указанной статьи, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Суд, выслушав представителей истца, представителей ответчика, допросив специалиста, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ч.1, ч.3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ч.1,ч.2,ч.4 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области № 175-ОД от 19.12.2014г. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

В судебном заседании установлено, что 20.02.2000г. согласно постановлению №... о предоставлении земельных участков ООО «Элара» был выделен земельный участок ориентировочно площадью 30 000,0 кв.м. в р.... части №... и нефтебазой ОАО «Лукойл» в бессрочное постоянное пользование для размещения производственной базы.

Позднее между Администрацией Городищенского района Волгоградской области и ООО «Элара» был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№... «кадастровый №...), площадью 33 822,0 кв.м., расположенного по адресу Волгоградская область, Городищенскпй район, р.п Гумрак по ..., (в редакции дополнительного соглашения №... от ДД.ММ.ГГГГ - г. Волгоград, р...., ш. Авиаторов,90) для проектирования и строительства склада нефтепродуктов (нефтебазы) (категория земель - земли промышленности; энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения) - редакции дополнительного соглашения № 1 от ДД.ММ.ГГГГ - с разрешенным использованием: для размещения объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.

На основании обращения гражданина ФИО3, с учетом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№... о регистрации права аренды на земельный участок, соглашения №... от 20.12.2011г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ, в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№... внесены изменения в части наименования стороны в договоре: ООО «Возрождение» заменено на гражданина ФИО3

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пли муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13 от 25.01.2013г. «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011г. «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»».

На территории Волгоградской области действует единый порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденный постановлением Администрации Волгоградском области от 22.08.2011 № 469-п (далее -Порядок).

Указанным Порядком годовой размер арендной платы за земельные участки устанавливается в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка с применением ряда коэффициентов, значение которых едины для категории земель и назначения объекта, расположенного на земельном участке.

Согласно пункту 2.1 Договора (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 16.12.2013 п.3.2.), арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.4 Договора аренды размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления или изменения коэффициентов (их значений), применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления. Арендатор считается извещенным о размере арендной платы за Участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативно-правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты).

В соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» годовая арендная плата по Договору рассчитывается по формуле:

А = КСЗУ *Кви*Кди*Ккан*Ки, где:

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка),

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка,

Кдп -коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов,

Ккан- коэффициент категории арендатора, Ки - коэффициент индексации.

Истцом на основании Порядка № 469-п; Постановления Губернатора Волгоградской области от.14.05.2013 № 424 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановления Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 №1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 №281-р «Об утверждении коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - в административном центре Волгоградской области» произведен расчет размера арендной платы, подлежащей уплате в 2013 году.

Размер годовой арендной платы за земельный участок на 2013 год с 01.01.2013 по 26.02.2013определен по формуле в соответствии с п.2.1.5 (х2):

А=КСЗУ * Кви * Кдп * Ккан * Ки= 4 519 295,64*0,015*2,0*1,0*1,129 = 153068.54*2 = 306 137,09 руб.

Размер годовой арендной платы за земельный участок на 2013 год с 27.02.2013 определен по формуле в соответствии с п.2.1.5 (х2):

А=КСЗУ * Кви * Кдп * Ккан * Ки= 4 519 295,64*0,015*3,1*1,0*1,129 = 237256,24*2 = 474 512,48 руб.

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ (4 519 295,64 руб.) - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с Постановлением №1127), кадастровый паспорт земельного участка от 14.06.2013;

Кви (0,015) - коэффициент вида функционального использования земельного участка (значение коэффициента определено в соответствии с п. 1.1 приложения 1 к Порядку);

Кдп (2,0) - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (значение коэффициента определено в соответствии с п. 26.1. Распоряжения № 1518-р);

Кдп (3,1) - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (значение коэффициента определено в соответствии с п.29.1. Распоряжения № 281-р);

Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для данной категории арендатора не установлен, в связи с чем принят равным единице;

Ки - коэффициент индексации на 2013 год в соответствии с постановлением № 424 установлен в размере 1,129.

Расчет размера арендной платы, подлежащей уплате в 2014 году, произведен истцом на основании Порядка № 469-п; Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 № 1348 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановления Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 №1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 №281-р «Об утверждении коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде -в административном центре Волгоградской области».

Размер годовой арендной платы за земельный участок на 2014 год с 01.01.2014 по 05.01.2014 определен по формуле в соответствии с п.2.1.5(х2):

А=КСЗУ*Кви*Кдп*Ккан*Ки= 4 519 295,64*0,015*3,1 * 1,0* 1,129 = 237256,24*2 = 474 512,48 руб.

Размер годовой арендной платы за земельный участок на 2014 год с 06.01.2014 определен в формуле в соответствии с п.2.1,5(х2):

А=КСЗУ*Кви*Кдп*Ккан*Ки = 4 519 295,64*0,015*3,1*1,0*1,185= 249024.49*2 = 498 048,98 руб.

Размер годовой арендной платы за земельный участок на 2014 год с 29.01.2014 определен : формуле в соответствии с п.2.1.5(х2):

А=КСЗУ*Кви*Кдп*Ккан*Ки= 36 048 502,26*0,015*7,0* 1,0* 1,185 = 4 485334,89*2 = 8 970 669,79 руб., где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ (4 519 295,64 руб.) кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии Постановлением №1127), кадастровый паспорт земельного участка от 14.06.2013;

КСЗУ (36 048 502,26 руб.) кадастровая стоимость земельного участка (в соответствия с Постановлением №1130), кадастровая справка о кадастровой стоимости от 10.09.2015, кадастровый паспорт земельного участка от 17.09.2015;

Кви (0,015) - коэффициент вида функционального использования земельного участка значение коэффициента определено в соответствии с п. 1.1 приложения 1 к Порядку);

Кдп (7,0) - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (значение коэффициента определено в соответствии с п.33.5. Распоряжения № 281-р)

Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель наделенных пунктов для данной категории арендатора не установлен, в связи с чем принят равным единице;

Ки - коэффициент индексации на 2014 год с 01.01.2014 по 05.01.2014 в соответствии с постановлением № 424 установлен в размере 1,129.

Ки - коэффициент индексации на 2014 год с 06.01.2014 в соответствии с постановлением от 24.12.2013 № 1348 установлен в размере 1,185.

Расчет размера арендной платы, подлежащей уплате в 2015 году, истцом произведен на основании Порядка № 469-п; Постановления Губернатора Волгоградской области от 18.12.2014 № 253 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановления Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 №1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 №281-р «Об утверждении коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при делении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде -в административном центре Волгоградской области», решения Волгоградского областного суда от 28.12.2015 по делу №3а-794/2015.

Размер годовой арендной платы за земельный участок на 2015 год определен но формуле в соответствии с п.2.1.5(х2):

А=КСЗУ*Кви*Кдп*Ккан*Ки=15423000*0,015*7,0*1,0*1,25 *2 = 4048537,50 руб., где:

А- величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ (15 423 000 руб.) кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с Решением Волгоградского областного суда от 28.12.2015 дело №3а-794/2015);

Ки - коэффициент индексации на 2015 год установлен в размере 1,25.

Расчет размера арендной платы, подлежащей уплате в 2016 году, произведенный истцом, выглядит следующим образом:

А=КСЗУ*Кви*Кдп*Ккан*Ки= 16 539 000*0,015*7,0*1,0*2 =3473190 руб., где:

Согласно п. 2.1.5 Порядка размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, увеличивается в два раза в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

За весь период взыскания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по арендной плате по расчету истца составила 13 685 760 руб. 37 коп.

Ответчиком в своих возражениях представлен суду контррасчет, согласно которого по мнению ответчика истцом ошибочно применен повышающий коэффициент 2 поскольку на используемым ответчиком земельном участке осуществлено строительство нежилого объекта КПП, права на который зарегистрированы в ЕГРП 14.12.2012 года за ФИО3, о чем выдано свидетельство о праве собственности. Кроме того, распоряжением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 23.12.2014 года № 581-р, указанный земельный участок зарезервирован под государственные нужды сроком на 7 лет, в связи с чем, на нем запрещено строительство объекта, под который был выделен участок.

Согласно п. 8.3 Приложения №2 Постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п, а также Распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 № 281-р к участкам, предоставленным для размещения предприятий автотехобслуживания коэффициент Кдп равен 1,5.

Поскольку изменения арендной платы произошло в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, то применение коэффициента индексации по мнению ответчика не должно производиться.

За период с 01.01.2013 по 31.12.2013 года согласно расчета ответчика, размер арендной платы составляет 114 801 руб. 41 коп., за период с 01.01.2014 по 27.08.2014 года 78 569 руб. 81 коп., с 27.08.2014 по 23.12.2014 года 310 725 руб. 74 коп., с 23.12.2014 по 31.12.2014 года 13 333 руб. 01 коп.

За период с 01.01.2015 по 21.12.2015 года, поскольку участок считается ограниченным в обороте, размер арендной платы составляет 231 345 руб. в год.

За период с 01.01.2016 по 30.06.2016 года размер арендной платы исчисляется из расчета кадастровой стоимости земельного участка в размере 16 539 000 руб.

ФИО3 производились отчисления арендной платы на основании извещений, выставляемых арендатором в период с 2012 по 2016 год, в соответствии с которыми размер арендной платы за 2012 г. составлял 57 281 руб. 37 коп., 2013 г. 114 801 руб. 41 коп., 2014 г. 120 495 руб. 72 коп., 2015 г. 120 495 руб. 72 коп. Ежегодно между арендатором и арендодателем подписывались акты сверки расчетов по арендной плате, согласно которым задолженности по арендной плате у ФИО3 отсутствовала.

В августе 2015 г. в адрес ответчика поступило извещение о размере арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости земельного участка с применением коэффициентов Кдп Ки, которые по мнению ответчика, необоснованно завышены.

Согласно расчету ответчика размер арендной платы подлежащей начислению за спорный период составляет 851 804, 81 руб., при этом ответчиком произведены выплаты в размере 548 612,69 руб., размер недоплаченной арендной платы составляет 303 192 руб. 12 коп.

В связи с имеющимися противоречиями в расчетах размера арендной платы земельного участка, по ходатайству представителей ответчика судом была назначена судебная бухгалтерско-экономическая экспертиза, производство которой поручено ООО «ИРБИС».

Согласно экспертного заключения №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «ИРБИС» размер арендной платы за земельный участок с кадастровым №..., площадью 33 822 кв. м, расположенного по адресу Волгоградская область, Городищенскнй район, р...., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений, содержащихся в ГКН, а так же нормативных показателей и коэффициентов за указанный период составит 588 773 руб. 59 коп.

При этом экспертом приведены расчеты с учетом изменений сведений в ГКН, а так же нормативных показателей и коэффициентов:

а)с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 114 801,41 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 495,63 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 69 326,30 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по 24.12.2014г. - 38 954,78 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 356 195,47 руб.

б)с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 927,89 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 96 873,52 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 572,62 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 592,88 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 341 442,01 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 123 364,67 руб.

Определяя величину годовой арендной платы по договору аренды, эксперт исходил из следующего.

Предмет Договора, Дополнительного соглашения №... от ДД.ММ.ГГГГ к договору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№... (Т. 1, л. д. 49) гласит:

«1.1. Арендодатель представляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения, с кадастровым номером №... (учетный №...), площадью 33822,00 кв. м., с разрешенным использованием: для размещения объектов инфраструктуры автомобильного транспорта, местоположением: Волгоградская область, г. Волгоград, р...., ш. Авиаторов, 90, (далее -Участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, для размещения объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.

Приведенное описание Участка является окончательным и не может самостоятельно изменяться Арендатором.

Так как Предмет Договора не обозначает требования о строительстве, то применение п.2.1.5. «об увеличении размера арендной платы за земельные участки в два раза в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка» Постановления администрации Волгоградской области №469-п от 22.08.2011 г. «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки находящиеся в собственности Волгоградской области» являются неправомочными, и для данного случая не применимы.

Годовая арендная плата по Договору аренды земельного участка №230/05 от 04.07.2005 г. с учетом изменений внесенных Дополнительным соглашением № 1 от 16.12.2013 г. к договору аренды земельного участка от 04.07.2005 г. №230/05, с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. составит:

А = 4 519 295,64 * 0,015 * 1,5 * 1,129 = 114 801,41 руб.

В период с 01.01.2014 г., по 05.01.2014 г., действовали законодательные акты аналогичные законодательным актам действовавшим в 2013 году, как следствие годовая арендная плата по Договору аренды земельного участка №230/05 от 04.07.2005 г. с учетом изменений внесенных Дополнительным соглашением № 1 от 16.12.2013 г. к договору аренды земельного участка от 04.07.2005 г. №230/05, с 01.01.2014 г. по 05.01.2014 г. составит:

A = 4 519 295,64 * 0,015 * 1,5 * 1,129 = 114 801,41 руб. * 5(5 дней) / 365 = 1572,62 руб.

Согласно п 3.4. Дополнительного соглашения № 1 от 16.12.2013 г. к договору аренды земельного участка от 04.07.2005 г. №230/05 «Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления или изменения коэффициентов (их значений), применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления. Арендатор считается извещенным о размере арендной платы за Участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты). При этом Арендодатель оставляет за собой право направить Арендатору извещение о размере арендной платы за соответствующий период.

Из вышеприведенного пункта договора следует, что Арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять арендную плату при изменении кадастровой стоимости, либо изменении значений индексов, при этом договор не дает права Арендодателю изменять вид функционального использования или назначение объектов. Как следствие из данного пункта договора, Кви и Кдп остаются неизменными до момента изменения значений в соответственных нормативных правовых актах.

С 06.01.2014 г., начинает действовать Постановление Губернатора Волгоградской области от 24 декабря 2013 г. № 1348 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области». Данное постановление устанавливает, для всех категорий земель коэффициент индексации (Ки), применяемый при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, на 2014 год в размере 1,185, как следствие годовая арендная плата составит:

А06.01.2014-29.01.2014 = 4 519 295,64 * 0,015 * 1,5 * 1,185 = 120 495,72 руб.

Ставка аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) составит:

А = 120 495,72 * 24 / 365 = 7 923,01 руб.

Ставка аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит:

А= 1 572,62 + 7 923,01 = 9 495,63 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовали законодательные акты аналогичные законодательным актам действовавшим в предыдущий период, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как следствие годовая арендная плата по Договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений внесенных Дополнительным соглашением №... от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№..., с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2014 г. по мнению эксперта составит:

А = 4 519 295,64 * 0,015 * 1,5 * 1,185 = 120 495,72 руб.

Ставка аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(211 дней), составит:

А= 120 495,72 * 211 / 365 = 69 326,30 руб.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанным расчетом эксперта, поскольку согласно сведений филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ была изменена кадастровая стоимость земельного участка и с указанной даты составляла 36 048 502 руб. 26 коп. Согласно особых отметок кадастровой справки дата внесения сведений о кадастровой стоимости объекта является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по мнению суда, размер арендной платы за указанный период должен рассчитываться исходя из значения кадастровой стоимости земельного участка 36 048 502,26 руб.

А= 36 048 502,26 * 0,015 * 1,5 * 1,185 = 961 143,19 руб. * 211(дней) / 365 = 555 619,76 руб.

Размер годовой арендной платы по Договору с ДД.ММ.ГГГГ по 24.12.2014г. по мнению эксперта составляет:

А = 4 519 295,64 * 0,015*1,5 * 1,185 * 118/365 = 38 954,78 руб.

Суд также не может согласиться с указанным расчетом, поскольку в указанный период необходимо учитывать размер измененной кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, расчет арендной платы за указанный период должен составлять: А = 36 048 502,26 * 0,015 * 1,5 * 1,185 8 118/365 = 310 725,74 руб.

Определение годовой арендной платы по Договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3. Распоряжения министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области №581-р от 23.12.2014 г. «О резервировании земель для государственных нужд Волгоградской области» (Т. 1, л. д. 105-108) в отношении спорного участка земли на срок резервирования установлены ограничения, запрещающие:

1) возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений в соответствии с целевым назначением земельных участков и их разрешенным использованием;

2) проведение в соответствии с разрешенным использованием оросительных, осушительных, культуртехнических и других мелиоративных работ, строительство прудов и иных водных объектов;

3) изменение категории земельных участков и (или) вида разрешенного использования земельных участков;

4) образование земельных участков путем раздела или выдела из земельных участков для целей, не связанных с реконструкцией автомобильной дороги "Шоссе Авиаторов" от международного аэропорта Волгоград до ... (Самарский разъезд);

5) приватизацию земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следствие исследуемый участок, не подлежащий приватизации следует отнести к земельным участкам ограниченным в обороте.

Согласно п. 1.5.6. Постановление администрации Волгоградской области №...-п от 22.08.2011 г. «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки находящиеся в собственности Волгоградской области» при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в размере 1,5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Как отмечалось ранее, ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению №... о предоставлении земельных участков ООО «Элара» был выделен земельный участок ориентировочно площадью 30 000,00 кв.м, в р.... части №... и нефтебазой ОАО «Лукойл» в бессрочное постоянное пользование для размещения производственной базы.(Т. 1, л.д. 172-173). Данный участок является участком кадастровый №... (Т. 2, л.д. 67).

Позднее между Администрацией Городищенского района Волгоградской области и ООО Элара» был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№... (кадастровый №...), площадью 33 822,0 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р...., (в редакции дополнительного соглашения №... от ДД.ММ.ГГГГ - г. Волгоград, р...., ш. Авиаторов,90) для проектирования и строительства склада нефтепродуктов (нефтебазы) (категория земель - земли промышленности; энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения) - редакции дополнительного соглашения №... от ДД.ММ.ГГГГ - с разрешенным использованием: для размещения объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.

Как следствие, с даты публикации и до окончания действия распоряжения (п.1. Распоряжения министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области №...-р от 23.12.2014 г. «О резервировании земель для государственных нужд Волгоградской области» определено 7 лет) годовую арендную ставку следует определять исходя из следующей формулы:

А =КСЗУ*1,5%

Годовая арендная плата по Договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений внесенных Дополнительным соглашением №... от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению эксперта составляет:

АДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ = 4 519 295,64 * 0,015 *8/365 = 1 485,8 руб.

Однако с учетом изменений кадастровой стоимости земельного участка, по мнению суда, размер арендной платы за указанный период должен составлять

А = 36 048 502,26 * 0,015 * 8/365 = 11 851 руб. 56 коп.

Решением Волгоградского областного суда от 28.12.2015 г., по делу № 3А-794/2015 в качестве кадастровой стоимости принята рыночная стоимость, и на 01.01.2015 года определена в размере 15 423 000 руб.

А = 15 423 000 * 0,015 = 231 345,00 руб.

Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 г. №46-Н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», кадастровая стоимость данного земельного Участка на 2016 год определена в размере 132 145 259,76 руб.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 02.06.2016 № 16/553 по земельному участку с кадастровым номером 34:03:130006:186 14.06.2016 г., внесены изменения в части кадастровой стоимости, кадастровая стоимость земельного участка внесена в размере рыночной, равной 16 539 000 руб.

A =16 539 000 * 0,015 = 248 085,00 руб. * 182/365 = 123 364,67 руб.

Таким образом, общий размер арендной платы за период с 01.01.2013 по 30.06.2016 года составляет 1 357 203 руб. 70 коп.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности в три года.

На основании статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как усматривается из материалов дела, истец с заявлением о взыскании задолженности по аренде обратился в суд 28.03.2016 года, в связи с чем, требования истца о взыскании арендной платы за пределами срока 28.03.2013 года не подлежат удовлетворению в связи с пропуском исковой давности для обращения в суд.

С учетом периода пропуска срока исковой давности, размер арендной платы за земельный участок за период с 28.03.2013 по 30.06.2016 года составляет 1 332 457,7 руб.

Как следует из предоставленного истцом информативного расчета поступлений по арендной плате за земельный участок с учетом срока исковой давности за период с 28.03.2013 по 30.06.2016 года, ответчиком в указанный период всего было оплачено в счет погашения задолженности по арендной плате 863 904,84 руб.

Таким образом, изучив материалы дела, допросив в качестве специалиста эксперта ФИО7, выслушав мнения сторон суд приходит к выводу о том, что с ответчика ФИО3 подлежит взысканию сумма задолженности по арендным платежам за земельный участок по договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 468 552 руб. 90 коп.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно п.2.5 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременной оплатой арендной платы за земельный участок, ответчику начислены пени за период с 06.01.2012 по 29.02.2016 года в размере 1 061 370 руб. 45 коп.

Суд, проверив расчет истца, с учетом размера удовлетворенных требований по размеру задолженности по арендной плате считает указанный расчет подлежащим корректировке.

Так согласно представленному истцом информативному расчету поступлений по арендной плате за земельный участок в 2013 и 2014 году истцом осуществлена переплата по арендным платежам в размере 12 320,76 руб. и 12 279,45 руб. соответственно.

Истцом перерасчет арендной платы произведен 10.01.2015 года, при этом сумма доначислений в размере 8 485 784,71 руб. выставлена ответчику 31.12.2015 года.

Таким образом, по мнению суда с учетом изменений ставки рефинансирования за спорный период, а также с учетом размера ежемесячных платежей размер пени за несвоевременную уплату арендной платы составляет 135 614 руб. 41 коп. Поскольку в судебное заседание представителем ответчика представлено платежное поручение № 857 от 27.06.2016 года об уплате ответчиком пени в размере 35 242 руб. 45 коп., сумма подлежащая взысканию с ответчика составляет 100 371 руб. 45 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 889 руб. 43 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО3 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по Договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 468 552 руб. 90 коп., пени за просрочку внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 371 руб. 45 коп.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО3 о взыскании задолженности по Договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 217 207 руб. 47 коп., пени за просрочку внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 960 999 руб. 37 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 8 889 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

...

Судья И.Б. Григорьев

...