Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №8 о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №8, в котором просит признать бездействие ЖСК № 8 по не обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, незаконным, обязать ЖСК № 8 в срок до 01.09.2017г. разместить на сайте www.reformagkh.ru в сети «Интернет», а так же по выбору на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляют свою деятельность, следующую информацию: - реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); - почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); - режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; - фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества; - сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет, - годовую бухгалтерскую отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; - сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; - отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; - протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); - заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; - аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; - годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); - отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; - сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; - сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; - сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; - размере обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества или кооператива; - сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; - о перечне коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; - о тарифах (ценах) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы (при этом указать реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа)), которыми установлены такие тарифы (цены); - о тарифах (ценах) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей.

Заявленные требования прокурор обосновывает следующим. Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части установленных требований по раскрытию информации ЖСК № 8. Проведенной проверкой установлено, что деятельность в сфере управления многоквартирным домом по адресу: …, осуществляет ЖСК № 8. В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт раскрытия информации) ТСЖ обязано обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации о товариществе, основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные услуги. Согласно п.п. «а» п. 5 Стандарта раскрытия информации, товариществами указанная информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: - сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; - сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность. При этом в п.8 (1) Стандарта раскрытия информации уточнено, какие сведения подлежат раскрытию в рамках общей информации о товариществе, в п. 9.(1) уточнена информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, подлежащая раскрытию, в п. 11 (1) - информация о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом, в п. 13 (1) - информация о средствах товарищества, в п. 14 уточнено, какая информация подлежит раскрытию в рамках сведений информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 №543 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,- www.reformagkh.ru. Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет, утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 21.12.2011 №591. В ходе проведенной проверки установлено, что ЖСК № 8 не заключался договор управления с управляющими компаниями. Информация, предусмотренная Стандартом раскрытия информации, на сайте www.reformagkh.ru ТСЖ не размещена. Несоблюдением требований Стандарта раскрытия информации нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с установленной процедурой.

В судебном заседании помощник Шуйского межрайонного прокурора Илларионова Е.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ЖСК №8 ФИО1 заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Выслушав помощника Шуйского межрайонного прокурора Илларионову Е.С., представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае судом данных обстоятельств не установлено, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству, не нарушает интересы иных лиц, подтверждается доказательствами по делу.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №8 о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №8 о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие ЖСК № 8 по не обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, незаконным.

Обязать ЖСК № 8 в срок до 01.09.2017г. разместить на сайте www.reformagkh.ru в сети «Интернет», а так же по выбору на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляют свою деятельность, следующую информацию:

- реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);

- почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);

- режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан;

- фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества;

- сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет,

- годовую бухгалтерскую отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

- сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году;

- отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году;

- протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

- аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

- годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);

- отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;

- сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;

- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- размере обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества или кооператива;

- сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов;

- о перечне коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

- о тарифах (ценах) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы (при этом указать реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа)), которыми установлены такие тарифы (цены);

- о тарифах (ценах) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.В.Беспалова.

Согласовано.

Судья: О.В. Беспалова