ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-425/2018 от 09.06.2018 Хасавюртовского городского суда (Республика Дагестан)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июня 2018 г.

Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием истца ФИО1 и представителя ответчика Хасавюртовский горэлектросети АО «Дагестанская сетевая компания» по доверенности -юр от ДД.ММ.ГГГГ и -юр от ДД.ММ.ГГГГФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Хасавюртовской горэлектросети АО «Дагестанская сетевая компания» о признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным, о взыскании расходов за оказание юридических услуг и компенсации морального вреда,

установил:

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд с иском к Хасавюртовской горэлектросети АО «Дагестанская сетевая компания» о признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным, о взыскании расходов за оказание юридических услуг и компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ он получил CMC уведомление о том, что ему необходимо ДД.ММ.ГГГГ явиться к мировому судье судебного участка <адрес> в качестве лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении.

Прибыв к нему, он узнал, что в отношении него возбуждено административное производство по факту незаконного подключения к линиям электросетей, или - бездоговорного потребления электроэнергии.

В качестве доказательств приведен акт, составленный в отношении него - как потребителя-нарушителя, составленный электриками Хасавюртовского горэлектросетей ФИО6 и ФИО4 Гусейном - ДД.ММ.ГГГГ О его существовании как таковом, и о чем данный акт ему не было известно. Только в мировом суде, после ходатайства для ознакомления с материалами дела он смог получить данный акт для ознакомления.

Данный Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии № ДСК 000275 считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Акт был составлен 24.01.2018г., якобы в его присутствии, однако как сказано в акте - от подписи он отказался.

ДД.ММ.ГГГГ он находился на работе, как и в любой другой рабочий день, в Государственном Бюджетном Учреждении - Научно-клиническое объединение- Дагестанский Центр Кардиологии и сердечнососудистой хирургии - хирургом, соответственно никак не мог находиться в <адрес> во время составления данного акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, согласно которым, при составлении акта должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. При этом отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о не учтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Других доказательств того, что при составлении Акта, он присутствовал, либо лицо, потребляющее энергию, либо оно отказалось от участия в составлении Акта, не имеется. Так же в акте не указана причина отсутствия потребителя.

Даже допуская, что, как видно на фотографии(черно-белом изображении очень плохого качества, которые были приложены к делу в качестве доказательства) со столба куда-то к строению "идут" провода - почему данный акт составлен в отношении него, тогда как провода - не в его домовладение, а входят в здание, которое находится недалеко от его дома, и к нему он не имеет никакого отношения - он не является ни собственником, ни пользователем этого строения, либо земельного участка на котором находится строение.

При этом также остается непонятным, как контролеры-электрики составили данный акт - не идентифицировав личность, если даже допустить, что кто-то представился им или его данные, были записаны с его слов.

Таким образом, не установлен потребитель электроэнергии, а именно лицо, в отношении которого составлен Акт.

Также не было установлено - кому принадлежит данное строение, к которому идут провода, а также где находилась точка потребления электроэнергии, и производилось ли вообще потребление электроэнергии? Бездоговорным потреблением энергии - являются все факты, когда потребитель электрической энергии выполнил самостоятельное с и без должного разрешения и оформления соответствующего договора присоединение энергопринимающих устройств к электросетям, во время которого происходит незаконное использование и потребление.

Согласно п.85(2) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" один экземпляр акта передается потребителю(его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Акт не был направлен ему в установленный законом трехдневный срок с даты его составления, лицо составляющее протокол об административном правонарушении также отказалось ему выдать акт, мотивировав это тем, что копию он могут получить в суде, при рассмотрении дела.

Таким образом, факт несоответствия составленного ответчиком Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии требованиям закона - влечет его недействительность.

В связи с составлением акта и последующим разбирательством, риска потери работы в связи с необходимостью явки в суд в рабочие дни, невозможностью ведения активной жизни, а также в связи с нанесением ущерба его репутации, так как он является добропорядочным плательщиком электроэнергии, о чем могут свидетельствовать квитанции об оплате, ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 100000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ответчика получено возражение на исковое заявление ФИО1 следующего содержания.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии был зафиксирован во время проведения ответчиком проверок в соответствии с п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов без учетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Ответчик является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям на основании договора с гарантирующим поставщиком/ сбытовой организацией - ОAO «Дагестанская энергосбытовая компания».

В соответствии с п.192 постановления , по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В отношении Истца был составлен акт №ДСК 000275 Фбд от ДД.ММ.ГГГГ о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Акт составлен представителями АО «Дагестанская сетевая компания» в присутствии Истца, который от подписи акта отказался, что подтверждено подписями двух свидетелей: ФИО7 и ФИО11

Между тем довод Истца о том, что он в свою очередь во время составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии не присутствовал, а находился на работе, ничем не подтвержден.

Согласно п.194 постановления расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией на основании материалов проверки, а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения к Правилам , за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 года. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Более того представленные в материалах дела платежные поручения не свидетельствуют, о том, что гражданин ФИО1 является абонентом АО «Дагестанская сетевая компания» поскольку, в соответствии с Правилами технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ у Истца отсутствует договор технологического присоединения к электрическим сетям АО «Дагестанская сетевая компания», что в свою является грубейшим нарушением законодательства РФ и основанием для составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии.

В связи с вышеизложенным, Акт № ДСК 000275 Фбд от ДД.ММ.ГГГГ о бездоговорном потреблении электрической энергии был составлен в соответствии с нормами нынешнего законодательства.

Так же хотелось бы обратить внимание суда на то что ссылка Истца на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ничтожна, ввиду того что данный документ утратил силу.

В ходе судебного заседания ФИО2 требования свои, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении поддержал полностью и суду дополнительно пояснил следующее. Он зарегистрирован по адресу РД, <адрес>, а вместе со своей супругой и тетей проживает в <адрес>-б, расположенном по <адрес>. Теща с ними никогда не проживала и не проживает. Является абонентом Хасавюртовской горэлектросетей, оплату за потребленную электроэнергию производит согласно прибора учета потребленной электороэнергии. О том, что в отношении него составлен акт о бездоговорном подключение к электроэнергии узнал при явки в мировой суд судебного участка <адрес>, никто до этого ему об этом не говорил и копию акта не вручал. Кому принадлежит жилой дом, расположенный с тыльной стороны его жилого дома, к которому было бездоговорное подключение электроэнергии ему не известно и к указанному дому с его дома не подключена электроэнергия.

С учетом указанных обстоятельств просит суд требования его удовлетворить в полном объеме, а именно: признать акт о бездоговорном потреблении электроэнергии №ДСК 000275 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, взыскать с ответчика Хасавюртовские электросети АО «Дагестанская сетевая компания» в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы за оказание юридической помощи в размере 8000 рублей и в счет возмещения морального вреда в размере 100000 рублей.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО8 не признал, считая их необоснованными, незаконными, по обстоятельствам изложенным в своем возражении и дополнительно суду пояснил следующее.

Доказательств подтверждающих о том, что дом, к которому бездоговорно была подключена электроэнергия, у ответчика отсутствуют. Со слов, контролеров которые составили акт о бездоговорном потреблении электороэнегии №ДСК 000275 от ДД.ММ.ГГГГ, ему известно, что при составлении акта присутствовала родственница истца и с ее слов они в акте указали данные истца. При составлении акта должен был присутствовать владелец дома, но при составлении акта в отношении истца присутствовала его родственница, со слов которой и были указаны его анкетные денные. Фактически истец является абонентом горэлектросетей, как владелец <адрес>-б, по <адрес> и оплату производит согласно показаниям прибора учета электроэнергии.

С учетом указанных обстоятельств, он требования истица считает не обоснованными, незаконными, а потому просит суд в удовлетворении их отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии квитанции об оплате за потребленную электроэнергию за 2016-2017 г.г. усматривается, что ФИО1, проживающий по адресу РД, <адрес>-1, <адрес>-б является абонентом Хасавюртовской городской электросетей ПАО «Дагестанской электросетовой компании» и имеет: лицевой счет и платежный код .

Факт бездоговорного потребления электроэнергии был зафиксирован во время проведения ответчиком проверок в соответствии с п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов без учетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Ответчик является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям на основании договора с гарантирующим поставщиком/ сбытовой организацией - ОAO «Дагестанская энергосбытовая компания».

В соответствии с п.192 постановления , по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В отношении Истца был составлен акт №ДСК 000275 Фбд от ДД.ММ.ГГГГ о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Согласно п.167 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.192 указанного положения, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика(энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п.193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющий акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии № ДСК 000275 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данный акт составлен в отношении и при присутствии ФИО1, проживающего по адресу РД, <адрес>-1, <адрес>-б. ФИО1 отказался от подписи.

Из исследованной в ходе судебного заседания справки за от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУ «НКО ДЦК ССХ» усматривается, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 находился на рабочем месте - ГБУ «НКО ДЦК ССХ»

Из исследованного в ходе судебного заседания постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КРФоАП - самовольное подключение к электрическим сетям.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела установлено, что Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии №ДСК 000275 от ДД.ММ.ГГГГ составлен в нарушение требований «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в связи с чем требования истца о признании указанного акта недействительным считает обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

Истец требует взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства. В связи с составлением акта, и последующим разбирательством, риска потери работы в связи с необходимостью явки в суд в рабочие дни, невозможностью ведения активной жизни, а также в связи с нанесением ущерба его репутации, так как он является добропорядочным плательщиком электроэнергии, о чем могут свидетельствовать квитанции об оплате, ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 100000 рублей.

Согласно ст.150 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истцом ФИО1 в ходе судебного заседания не представлены доказательства подтверждающие факт о том, что в результате составления сотрудниками Хасавюртовской горэлектросети ПАО «Дагестанское сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ в отношении него акта о бездоговорном потреблении электроэнергии №ДСК 000275 у него появился риск потери работы, в связи с необходимостью явки в суд в рабочие дни, невозможностью ведения активной жизни, а также в связи с нанесением ущерба его репутации, так как он является добропорядочным плательщиком электроэнергии, в связи, с чем его требование о взыскании в счет компенсации морального вреда является необоснованным, а потому подлежащим оставлению без удовлетворения.

Из исследованной в ходе судебного заседания квитанции от ДД.ММ.ГГГГ адвоката адвокатского кабинета «Ахмедов» Адвокатской палаты РД ФИО9, усматривается, что согласно соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за юридическую консультацию, подготовку документов и составлении иска от ФИО1 получено 8000 рублей.

В ходе судебного заседания ФИО1 указанное соглашение не представлено, из которой можно усмотреть какую именно юрконсультацию получил истец от адвоката и какие именно документы адвокатом были подготовлены.

С учетом указанных обстоятельств, суд требование истца о взыскании суммы за оказание юридических услуг считает необоснованным, а потому подлежащим оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ истцом, при обращении в суд с иском к ответчику, произведена оплата госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Хасавюртовской горэлектросети АО «Дагестанская сетевая компания» о признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным, о взыскании расходов за оказание юридических услуг и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать акт о бездоговорном потреблении электроэнергии ДСК от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении ФИО1 - недействительным.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ответчика Хасавюртовской горэлектросети АО «Дагестанская сетевая компания» в пользу истца ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев