Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ИП Агафонов А.О. о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что «28» июля 2018 года (16 часов 01 минут - 16 часов 43 минут) членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Федеральный закон о защите прав потребителей) и Уставом Организации был осуществлен общественный контроль в магазине, расположенном по адресу: Самарская область, Октябрьский район, г. Самара, улица Скляренко, 54Б (Магазин- Фабрика качества) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения. Потребителями ДВА и ДАА (члены Организации) приобретен товар, находящийся в реализации вышеуказанного Магазина, с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара:

Сливочный паштет Garibaldi, масса 130 грамм, цена 45 рублей, 3 штуки, изготовитель ООО "Самарский мясокомбинат», дата изготовления: 11,06.2018, срок годности составляет 35 суток. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 13 дней. Факт реализации описанного выше товара подтверждается чеком и видеозаписью. Видеозапись была осуществлена активистом Организации ДАА «28» июля 2018 года (с 16 часов 01 минут до 16 часов 43 минут) в вышеназванном Магазине Фабрика качества. Информационный лист К131 от 28.07.2018 года составлен в присутствии продавца, который работал в Магазине Фабрика качества в момент осуществления общественного контроля. Просят суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Агафонов А.О., осуществляющего деятельность по адресу: 443056,Самарская область, Октябрьский район, г. Самара, улица Скляренко, 54Б выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара:

Сливочный паштет Garibaldi, масса 130 грамм, цена 45 рублей, 3 штуки, изготовитель ООО "Самарский мясокомбинат», дата изготовления: 11.06.2018, срок годности составляет 35 суток. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 13 суток., обязать индивидуального предпринимателя Агафонов А.О. прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного

круга потребителей., обязать индивидуального предпринимателя Агафонов А.О. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в газете г. Самара, тиражом не менее 10000 экземпляров. В случае, если индивидуальный предприниматель Агафонов А.О. не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет индивидуального предпринимателя Агафонов А.О., с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 ООО рублей 00 копеек). Взыскать с индивидуального предпринимателя Агафонов А.О. в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» судебные расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, на оплату приобретенного диска, оплату услуги записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 210 рублей 00 копеек, взыскать с индивидуального предпринимателя Агафонов А.О. в пользу истца Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» расходы на оплату юридического сопровождения в размере 10000 рублей 00 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Агафонов А.О. в судебном заседании исковые требования не признал, представил суду письменный отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу п. 1 ст. 46 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального

предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

При этом осуществление общественного контроля в совокупности с законодательными полномочиями истца по обращению в суд с исками о признании действий изготовителя (продавца) противоправными и о прекращении таких действий, предполагает необходимость оформления результатов общественного контроля (проверки) итоговым документом - информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей", при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено, что СРОО по защите прав потребителей «Союз потребителей» является основанным на членстве общественным объединением, созданным по инициативе граждан РФ, объединившихся на основе совместной деятельности для защиты общественных интересов и достижения уставных целей, целями деятельности которой, согласно Уставу, являются содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, а также просвещение потребителей и защита их интересов.

В материалы дела представлен Устав Самарской региональной общественной организация по защите прав потребителей «Союз Потребителей», утвержденный Протоколом Общего собрания членов от 17.04.2014 г., согласно раздела третьего которого организация вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в уполномоченные органы информацию о фактах нарушений прав потребителей.

Материалами дела подтверждается, что ИП Агафонов А.О. осуществлял торговлю продовольственными товарами в магазине Фабрика качества, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Скляренко, д. 54 «б».

Согласно составленной представителями истца информации о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением Закона о защите прав потребителей г. Самара от 28.07.2018 г., в нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" в Фабрике Качества в продаже имелся товар с истекшим сроком годности, а именно: Сливочный паштет Garibaldi, масса 130 грамм, цена 45 рублей, 3 штуки, изготовитель ООО "Самарский мясокомбинат», дата изготовления: 11.06.2018, срок годности составляет 35 суток.

«28» июля 2018 года (с 16 часов 01 минут до 16 часов 43 минут) в вышеназванном Магазине, информационный лист № К 131 от 28.07.2018 года

составлен в присутствии продавца, который работал в Магазине Фабрика Качества в момент осуществления общественного контроля.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов либо возражений.

Продажа указанного товара потребителю подтверждается представленными суду стороной истца вышеуказанными документами. Каких-либо доказательств в опровержение доводов иска и в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.

На основании ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно п. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя.. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя.. . являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

На основании ст. 3 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", не могут находиться в обороте пищевые продукты.. . сроки годности которых истекли.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей", на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности... запрещается.

Согласно п. 33 Раздела 2 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N55, до подачи товаров в торговый зал или иное место продажи продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевые продукты сроки годности, которых истекли, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Кроме того, в пункте 34 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" отмечается, что на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

исте!

пор*

допу<

дневя сведа

судом! имеет! потреГ

ИНЫМ I

предо< опубш неисш На мо испо

отв публ осущ числе 54Б.

в кач инте

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения ц разрешения дела. Эти

сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает представленные истцом доказательства в обоснование" заявленных требований, подтверждающие факт продажи ответчиком товара с истекшим сроком годности, поскольку они получены в установленном законом порядке, не опровергнуты иными доказательствами, отвечают требованиям допустимости и относим ости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком ИП Агафонов А.О. допущено нарушение Закона о защите прав потребителей при реализации продовольственных товаров населению.

В виду изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании вышеуказанных действий ответчика противоправными и обязании прекратить данные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности довести в 10-ти дневный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда также основано на законе.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатной средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Суд полагает, что не подлежат удовлетворению требования о предоставлении истцу права в случае неисполнения решения суда ответчиком опубликовать его за счет ответчика на сайте истца, поскольку в случае неисполнения, данный вопрос может быть разрешении в порядке ст. 203 ГПК РФ. На момент рассмотрения дела доказательств того, что решение суда не будет исполнено ответчиком, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности довести решение суда до сведения потребителей путем его публикации в средствах массовой информации либо в магазинах по месту осуществления деятельности ИП Агафонов А.О., в общедоступном месте, в том числе по месту осуществления деятельности по адресу: г. Самара, ул. Скляренко, 54Б.

При рассмотрении требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя суд исходит из следующего.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная

заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или указанные в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в ч. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Данная норма гарантирует этим объединениям в том числе и компенсацию расходов, понесенных ими в судебном процессе, в случае обращения в суд в защиту конкретного потребителя.

На основании приведенной статьи аналогичным образом решается вопрос о распределении суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, если с заявлением в защиту его прав обращаются органы местного самоуправления.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате юридического сопровождения.

Кроме того, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате стоимости диска, услуги записи аудио, почтовых расходов, поскольку ответчик не оспаривал факт продажи и нахождения в продаже продовольственных товаров с истекшим сроком годности, оснований для предоставления данного доказательства не имелось, поскольку спор в указанной части между сторонами отсутствовал, ответчик проведению проверки не

препятствовал, в связи с чем данные расходы не могут быть признаны судебными И понесенными истцом для защиты права

Кроме того, в силу ст. 94 ГПК РФ расходы на видеосъемку, ее запись не являлись необходимыми, поскольку из материалов дела следует, что ответчик не препятствовал в проведении проверки.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 НК РФ с ИП Агафонова А.О. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в

размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП Агафонов А.О., осуществляющего деятельность по адресу: 443056, Самарская область, г, Самара,

Скляренко, 54Ь, выразившееся в реазпшщш продовольственного товара С

истекшим сроком годности.

Обязать ИП Агафонов А.О. прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного крута потребителей.

Обязать ИП Агафонов А.О. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в средствах массовой информации либо иным общедоступным способом, в том числе путем размещения полного текста решения суда в магазине по месту осуществления деятельности ИП Агафонова А.О. по адресу: г. Самара, ул. Скляренко, 54Б.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. Взыскать с ИП Агафонов А.О. в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления корэртго 18.12.2018.

Судья /. ///у: / О.С. Шельпук