Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шкоды ФИО8 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГТУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

У С ТА Н О В И Л :

Шкода Е.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что является собственником недвижимого имущества: нежилого производственного здание Литер Б площадью 232,2 кв. и нежилого здания проходной Литер А, площадью 21,9 кв.м, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу г. Калининград, < адрес >. Названное имущество приобретено им по договорам купли-продажи от < Дата > у ФИО4, которая в свою очередь приобрела данные объекты на конкурсной основе с торгов по договору купли-продажи высвобождаемого недвижимого имущества (протокол № от < Дата > по проведению торгов)

Для обслуживания указанных объектов был сформирован и учтен в государственном земельном кадастре земельный участок площадью 4516 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Калининград, < адрес >, границы данного земельного участка согласованы и описаны в ситуационном плане.

В связи с реализацией высвобождаемого имущества ФГУ «1986 ОМИС» МО РФ отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Таким образом, земельный участок не используется для нужд Вооруженных Сил РФ.

Ссылаясь на положения ст. 24, ч.1 ст. 35, ст. 39.20, ч 2 ст. 45, 54 ЗК РФ, ст. 273 ГК РФ, многолетнюю переписку с 2011 года по настоящее время Министерством обороны РФ, с ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России и наличие подготовленного на 07.03.2017 года проекта приказа «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» с целью его высвобождения в казну Российской Федерации и последующего оформления прав, не направление указанного приказа ни прошлому собственнику имущества Пеленичкиной Г.Е., ни ему, Шкоде Е.А., истец просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок площадью 4516 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Калининград, < адрес >.

В судебном заседании представитель Шкоды Е.А. по доверенности Бельская И.Ю. на удовлетворении требований настаивала по вышеизложенным основаниям и представленным доказательствам.

Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГТУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, а также третьего лица – Территориального управления Росимущества по Калининградской области в суд не явились, о существе спора, дате, времени и месте его рассмотрения извещены надлежаще и заблаговременно, получив 24.06.2019 года первоначальный и 21.08.2019 года уточненный иск в виде заказной корреспонденции суда, возражений, ходатайств о переносе рассмотрения дела ни от кого не поступило, иных ходатайств никем не заявлено, что в силу положений ст.ст. 113-117, 167 ГПК РФ дает суду право на рассмотрение дела без участия названных лиц.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст.ст.12, 56 и 67 ГПК РФ собранные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Шкода Е.А. является собственником недвижимого имущества: нежилого производственного здания Литер Б площадью 232,2 кв. и нежилого здания проходной Литер А, площадью 21,9 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу г. Калининград, < адрес >

Названное имущество приобретено истцом по договорам купли-продажи от < Дата > у Пеленичкиной Г.Е., которая в свою очередь приобрела данные объекты на конкурсной основе с торгов по договору купли-продажи высвобождаемого недвижимого имущества (протокол № от < Дата > по проведению торгов).

Продавцом выступало Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества», предметом купли-продажи – высвобождаемое военное имущество в виде здания одноэтажного кирпичного общей площадью 21 кв. м и здания одноэтажного кирпичного площадью 231,2 кв.м, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и находящиеся в оперативном управлении 1896 Отделения морской инженерной службы Балтийского флота Минобороны России.

Пунктом 5.1. договора купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе № от < Дата >, определено, что земельный участок, описанный ситуационным планом, утвержденным проектом границ, передается победителю торгов в аренду сроком на 49 лет. Покупатель имущества самостоятельно и за свой счет оформляет документы, необходимые для оформления права землепользования, на основании договора купли-продажи и плана продажи имущества.

В связи с реализацией высвобождаемого имущества ФГУ «1986 ОМИС» МО РФ отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в заявлении от 28.09.2011 года на имя руководителя Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок не используется для нужд Вооруженных Сил РФ.

В соответствии со ст. 35 ч.1 ЗК РФ - при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В статье 45 Земельного кодекса закреплены основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Такое право может быть прекращено в добровольном либо принудительном порядке. Добровольный порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования предполагает отказ правообладателя от данного права на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса.

Статьей 45 ч.2 ЗК РФ определено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, прекращаются принудительно в иных предусмотренных федеральными законами случаях, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, в том числе, при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при использовании земельного участка не по целевому назначению.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю переходят права и на земельный участок.

Согласно письму исх. № от < Дата > ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России подготовлен проект приказа «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» с целью его высвобождения в казну Российской Федерации и последующего оформления прав. До настоящего времени указанный приказ не направлялся ни прошлому собственнику имущества Пеленичкиной Г.Е., ни новому - Шкоде Е.А.

Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРН на 16.01.2019 г., спорный земельный участок по-прежнему находится в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства обороны РФ - правообладатель ФГКУ "Северо-западное ТУИО" Минобороны России, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под военный городок №1, и в соответствии с положениями ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничен в оборотоспособности.

При этом, Министерство обороны РФ не принимает решения по ходатайству ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком. Результаты обращения не доведены ни до сведения истца, ни суда.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, войска Пограничной службы РФ, другие войска, воинские формирования и органы. Данные земельные участки могут быть объектами сделок только после снятия ограничений их оборотоспособности.

Таким образом, решение вопроса о предоставлении Шкоде Е.А. спорного земельного участка в долгосрочную аренду, может быть осуществлено только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Министерства обороны Российской Федерации на указанный земельный участок.

Материалами дела доказано, что на протяжении нескольких лет обращения в Министерство обороны Российской Федерации о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, не привели ни к какому результату.

В соответствии с Порядком приобретения и перехода прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения регулируется ст. 39.20 ЗК РФ.

Судом установлено и никем не оспаривается, что Шкода Е.А. является собственником нежилых зданий, расположенных на земельном участке по вышеуказанному адресу.

При переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 552 ГК РФ при продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок сформирован с разрешенным использованием под военный городок № 1.

Вместе с тем, приобретенные с торгов нежилые здания после перехода права собственности к Пеленичкиной Г.Е. перестали являться недвижимостью, которая необходима для осуществления постоянной деятельности Вооруженных Сил РФ, и они в указанном здании не размещены, поскольку оно выбыло из пользования Вооруженных Сил Российской Федерации в феврале 2005 года.

Продавая здание и отчуждая принадлежащее ему имущество, Министерство обороны РФ не могло не предполагать неизбежность последующего отчуждения своего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположены здания, выделив под их эксплуатацию земельный участок.

В связи с тем, что в течение длительного времени не решается вопрос согласования передачи в гражданское пользование земельного участка МО РФ, занятого реализованными истцу объектами недвижимого имущества, что неправомерно ограничивает его оборотоспособность, суд приходит к выводу о правомерности требований иска о том, что право Министерства обороны РФ постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в соответствии со ст. 45 Земельного кодекса РФ подлежит принудительному прекращению.

Поскольку дальнейшее распоряжение земельным участком находится в ведении Российской Федерации, цель иска – высвобождение земельного участка в казну Российской Федерации для последующего оформления прав долгосрочной аренды на участок Шкоды Е.А., как собственника расположенных на участке объектов недвижимости, то суд считает необходимым указать в решении на исключение вышепоименованного земельного участка площадью 4516 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Калининград, < адрес >, из состава земель, находящихся в собственности Российской Федерации, предоставленных в бессрочное пользование ФГКУ "Северо-западное ТУИО" Минобороны России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ИНН № на земельный участок площадью 4516 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Калининград, < адрес >.

Исключить вышепоименованный земельный участок площадью 4516 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Калининград, < адрес >, из состава земель, находящихся в собственности Российской Федерации, предоставленных в бессрочное пользование ФГКУ "Северо-западное ТУИО" Минобороны России.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2019 года.

Судья