Гражданский кодекс часть 1

при помощнике судьи Филюшиной Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании заявления в порядке ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика председателя правления ЖСК № 32 ФИО3, действующей на основании Устава, представителей ответчика: ФИО4, действующего на основании доверенности от 26.01.2021 года, ФИО5, действующего на основании доверенности от 26.01.2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-810/2021 по иску ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу № 32 об обязании организовать финансирование и провести аудиторскую проверку деятельности кооператива, предоставить копию отчета по результатам аудита,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ЖСК № 32 осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Адрес. Истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, а также членом ЖСК № 32.

С 2014 года в ЖСК № 32 избран состав членов правления, из которого председателем правления утверждена ФИО3, которая фактически руководит кооперативом единолично, расходуя денежные средства кооператива без предоставления соответствующих финансовых документов.

Отчетное годовое собрание членов ЖСК № 32 не проводилось ни разу с 2015 года, ревизионная комиссия в кооперативе не избиралась.

В нарушение п. 16.2 Устава ЖСК № 32 ни ревизионная проверка, ни аудиторская проверка деятельности кооператива не проводились.

Несмотря на неоднократные обращения членов кооператива к председателю правления ФИО3 с требованием провести аудиторскую проверку, проверка до настоящего времени не проведена.

Просит суд обязать ЖСК № 32 в лице председателя правления организовать финансирование и проведение аудиторской проверки деятельности кооператива за период 2015-2020 годы в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; а также в месячный срок после окончания аудиторской проверки предоставить ФИО1 заверенную копию отчета аудитора о проведенной проверке.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представители ответчика: ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в возражениях, и просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнения стороны, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом ФИО1 избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре: обязать ЖСК № 32 организовать финансирование и провести аудиторскую проверку деятельности кооператива, предоставить копию аудиторского заключения.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, проживает по вышеуказанному адресу, как член ЖСК № 32, участвовала ранее в работе ревизионной комиссии, что подтверждается материалами дела.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в частности, в форме потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы.

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 123.1 ГК РФ).

Судом установлено, что ЖСК № 32 организован в г. Иркутске 10.06.1968 году, решением Исполкома Иркутского городского совета №292 «Об организации ЖСК областного управления торговли», зарегистрирован в качестве юридического лица 05.12.1995 года, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 31.01.2020 года.

Устав ЖСК № 32 приведен в соответствие с действующим ГК РФ и ЖК РФ, новая редакция устава принята на общем собрании членов кооператива (протокол №1 от 28.05.2015 года); копия Устава представлена в материалы дела.

В соответствии со ст. 115 ЖК РФ, а также п. 8.1 Устава органами управления жилищного кооператива являются:

1) общее собрание членов жилищного кооператива;

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), компетенция которого определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (п. 9.1 Устава).

Согласно п. 9.3 Устава к исключительной компетенции общего собрания (конференции) членов кооператива, в частности, относятся: утверждение отчетов о деятельности правления кооператива и ревизионной комиссии; утверждение годового отчета о деятельности кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) кооператива по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности кооператива; утверждение аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива по итогам финансового года.

В силу положений ст. 118 ЖК РФ руководство деятельностью жилищно-строительного кооператива осуществляется правлением кооператива. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива.

Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).

Пунктом 11.7 Устава предусмотрено, что в обязанности правления товарищества собственников жилья входят, в т.ч.: составление смет доходов и расходов кооператива на соответствующий год; ведение реестра членов кооператива, делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности; созыв и организация проведения годового общего собрания (конференции) членов товарищества; выполнение иных вытекающих из устава товарищества кооператива; предварительное рассмотрение годового отчета о деятельности правления кооператива, выносимого на утверждение общего собрания членов кооператива; предварительное утверждение заключения ревизионной комиссии кооператива; утверждение выбора аудитора, условий договора с ним, а также принятие решения о расторжении такого договора.

Полномочия председателя правления определены в п. 12.2 Устава.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 120 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива: в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год; представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов; отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива.

Аналогичные полномочия ревизионной комиссии указаны в 13.5 Устава.

При этом бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива подлежит обязательной ежегодной проверке ревизионной комиссией кооператива, а при необходимости - проверке аудитором (п. 16.2 Устава).В силу ст. 5 Федеральный закон от 30.12.2008 года 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в случаях, установленных федеральными законами, а также в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, предусмотренных п. 1 указанной статьи.

В рассматриваемом споре суд полагает возможным применить положения Федерального закона от 30.12.2004 №215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», регулирующего сходные правоотношения в части проведения аудита деятельности кооператива (по аналогии закона).

Так, в соответствии со ст. 54 Федерального закона от 30.12.2004 №215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» ведение кооперативом бухгалтерского учета и бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива подлежат обязательной ежегодной проверке аудиторской организацией (аудитором). Уставом кооператива может быть предусмотрено проведение аудиторской проверки один раз в два года, если сумма активов баланса кооператива не превышает на конец отчетного года шесть миллионов рублей.

Принятие решения о проведении аудиторской проверки и выбор аудиторской организации (аудитора) осуществляются правлением кооператива. При этом выбор аудиторской организации (аудитора) осуществляется на конкурсной основе. Условия договора с аудиторской организацией (аудитором) утверждаются правлением кооператива.

Договор с аудиторской организацией (аудитором) заключается от имени кооператива председателем правления кооператива или одним из членов правления кооператива, которые имеют соответствующие полномочия.

Из материалов дела следует, что состав правления кооператива сформирован и избран общим собранием членов ЖСК № 32, состоявшимся 25.11.2014 года и 28.05.2015 года.

Решением правления кооператива на должность председателя правления избрана ФИО3 (протокол заседания правления от 08.12.2014 года).

Согласно справке ЖСК № 32 по состоянию на 10.03.2021 года в состав правления кооператива входят: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3

При этом из протокола №1 общего собрания членов ЖСК № 32 от 28.05.2015 года усматривается, что ревизионная комиссия не сформирована, в связи с чем принято решение поручить правлению кооператива заключить договор с аудиторской компанией на проверку годовой бухгалтерской отчетности за 2015 год.

Между тем, аудиторская проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива не проводилась, ревизионная комиссия не сформирована, что представителем ответчика в судебном заседании не отрицалось.

В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления правлением ЖСК № 32 отчетов о финансовой деятельности кооператива за 2015-2020 годы общему собранию членов кооператива для утверждения; из представленных протоколов годовых собраний членов ЖСК № 32, а также протоколов заседаний правления кооператива указанные обстоятельства также не усматриваются.

Из переписки сторон следует, что члены кооператива неоднократно обращались к председателю правления ЖСК № 32 с требованием провести аудиторскую проверку финансовой деятельности кооператива либо назначить внеочередное общее собрание членов кооператива по вопросу проведения аудиторской проверки, пояснить о расходовании средств, внесенных на проведение аудиторской проверки согласно смет расходов на 2017 и 2018 годы, утвержденных правлением (письма от 08.06.2018 года, 05.11.2019 года, 07.12.2019 года).

Из ответа председателя правления от 16.06.2018 года № 43 следует, что в проведении внеочередного общего собрания членов кооператива отказано, в связи с тем, что заявителями в требовании указана форма проведения собрания, не предусмотренная Уставом. При этом предложено провести собрание самостоятельно; разъяснено, что на заседании правления кооператива его председателю поручено в месячный срок заключить договор с аудиторской компанией на проведение аудиторской проверки за 2016-2017 годы.

На обращение члена кооператива (от 22.06.2019 года) с предложением заключить договор на проведение аудиторской проверки с ООО «Премиум-аудит», председатель правления кооператива сообщила о нецелесообразности заключения договора, исходя из стоимости проверки (письмо от 27.06.2019 года №35).

В ответ на коллективное предложение членов кооператива провести независимую ревизионную проверку бухгалтерской (финансовой) отчетности за период с 01.01.2016 года по 31.08.2020 года, заключив договор с ООО «Аудит ИТМ», письмом от 23.12.2019 года №74 председатель правления указала, что ни правление ЖСК № 32, ни председатель правления не препятствуют собственникам в проведении аудиторской проверки; при этом обратила внимание, что в соответствии с Уставом ЖСК № 32 утверждение выбора аудитора, условий договора является компетенцией правления кооператива.

Сбор целевых взносов на аудиторскую проверку в период с 2015 года по 2020 год не производился, о чем указано в письме председателя правления от 01.03.2021 года №31.

Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих невозможность проведения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖСК № 32, ответчиком суду не представлено.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание положения ст. 54 Федерального закона от 30.12.2004 №215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании правления ЖСК № 32 организовать финансирование и проведение аудиторской проверки деятельности кооператива за период 2015-2020 годы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 №215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» кооператив обязан обеспечить свободный доступ членов кооператива к ознакомлению с аудиторским заключением о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива по итогам финансового года.

Положениями ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 №215-ФЗ предусмотрен порядок предоставления информации и документов.

Так, документы, предусмотренные в том числе ст. 18 настоящего Федерального закона, предоставляются для ознакомления лицам, имеющим право на ознакомление с указанными информацией и документами, в помещении правления кооператива или исполнительного органа кооператива. Кооператив по требованию лиц, имеющих право на ознакомление с указанными в ст. 18 настоящего Федерального закона документами, обязан предоставить копии этих документов, заверенные уполномоченным должностным лицом кооператива. Плата, взимаемая кооперативом за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление (п. 1 ст. 19).

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 об обязании правления ЖСК № 32 предоставить копию аудиторского заключения подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать правление Жилищно-строительного кооператива № 32 организовать финансирование и проведение аудиторской проверки деятельности кооператива за период 2015-2020 годы в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать правление Жилищно-строительного кооператива № 32 в месячный срок после окончания аудиторской проверки предоставить ФИО1 копию аудиторского заключения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда 12.04.2021 года.

Судья: