Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Редакции СМИ – журнала «Продуктовый рынок Сибири» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

Установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к Редакции СМИ – журнала «Продуктовый рынок Сибири» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Продуктовый рынок Сибири», ПИ №ФС __, выданного Управлением Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому Федеральному округу от xx.xx.xxxx.

Свои требования истец мотивировал тем, что согласно свидетельству о регистрации СМИ, а также данным Единой информационной системы Роскомнадзора, ООО «Приятного аппетита» (ИНН __) являлось учредителем средства массовой информации – журнала «Продуктовый рынок Сибири». Свидетельство о регистрации СМИ – ПИ №ФС __ от xx.xx.xxxx., выдано Управлением Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому Федеральному округу.

Вместе с тем, по данным Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы России www.nalog.ru, ООО «Приятного аппетита» исключено из реестра xx.xx.xxxx.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Устав редакции, находящийся в деле средства массовой информации, не содержит положений, изменяющих порядок перехода прав, предусмотренных Законом РФ «О средствах массовой информации». Таким образом, права и обязанности в отношении СМИ – журнала «Продуктовый рынок Сибири» перешли к редакции журнала «Продуктовый рынок Сибири».

Сведения о выходе в свет в __гг. журнала «Продуктовый рынок Сибири» в Управлении отсутствуют. В связи с чем, для установления факта выхода, либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – журнала «Продуктовый рынок Сибири» Управлением xx.xx.xxxx., xx.xx.xxxx. направлены запросы в адрес ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с п.1, п.2 ст.7 Федерального закона РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от xx.xx.xxxx., о поступлении в течение 2011г., а также в 2012г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Продуктовый рынок Сибири». ФГУН «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что журнал «Продуктовый рынок Сибири» в указанные организации не поступает.

В ходе непосредственного мониторинга журналов за период с 2011г. до настоящего времени не выявлено журналов с названием «Продуктовый рынок Сибири» (в соответствии со ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации» зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер).

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере СМИ в отношении журнала «Продуктовый рынок Сибири» __ от xx.xx.xxxx.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п.п.8.4, п.8, п.п.xx.xx.xxxx и п.п.xx.xx.xxxx п.9 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций __ от xx.xx.xxxx., в адрес редакции журнала «Продуктовый рынок Сибири» (в соответствии с уведомлением о смене адреса редакции) было направлено уведомление с разъяснением права учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации». Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к xx.xx.xxxx., Управлением в порядке предусмотренном ч.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленный в адрес редакции журнала, вернулся в адрес Управления xx.xx.xxxx. в связи с истечением срока хранения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.33), просил дело рассмотреть в его отсутствие, дал согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства (л.д.3).

Представитель ответчика – редакция СМИ – журнала «Продуктовый рынок Сибири» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению на основании п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Судом установлено следующее:

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС __ от xx.xx.xxxx., выданному Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу, ООО «Приятного аппетита» является учредителем СМИ – журнала «Продуктовый рынок Сибири» (л.д.5).

По данным сайта Федеральной налоговой службы, ООО «Приятного аппетита» исключено из реестра xx.xx.xxxx. (л.д. 8-10).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-I от 27.12.1991 года, в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объёме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Уставом редакции журнала «Продуктовый рынок Сибири», принятом на собрании коллектива журналистов xx.xx.xxxx., иной порядок перехода прав и обязанностей не предусмотрен (л.д.10-11). Таким образом, права и обязанности в отношении СМИ – журнала «Продуктовый рынок Сибири» перешли к редакции журнала «Продуктовый рынок Сибири».

Сведений о выходе в свет в __гг. журнала «Продуктовый рынок Сибири» не имеется. Управлением Роскомнадзора по НСО xx.xx.xxxx., xx.xx.xxxx. направлены запросы в адрес ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с п.1, п.2 ст.7 Федерального закона РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г., о поступлении в течение 2011г., а также в 2012г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Продуктовый рынок Сибири». ФГУН «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что журнал «Продуктовый рынок Сибири» в указанные организации не поступает (л.д.13,14,15,16).

xx.xx.xxxx. Управлением был издан приказ __ «О проведении мероприятий систематического наблюдения в отношении средств массовой информации», в том числе, журнала «Продуктовый рынок Сибири» (л.д.17-19). В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий за период с xx.xx.xxxx. до настоящего времени не выявлено изданий с названием «Продуктовый рынок Сибири», что подтверждается докладной запиской по результатам проведения мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации «Продуктовый рынок Сибири» __ от xx.xx.xxxx.(л.д.21-22).

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п.п.xx.xx.xxxx, п.8, п.п.xx.xx.xxxx и п.п.xx.xx.xxxx п.9 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций __ от xx.xx.xxxx., в адрес редакции журнала «Продуктовый рынок Сибири» (в соответствии с уведомлением о смене адреса редакции) направлено уведомление с разъяснением права учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-I от 27.12.1991г. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к xx.xx.xxxx., Управлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д. 12,23).

Конверт с письмом, направленный в адрес редакции журнала «Продуктовый рынок Сибири», вернулся в адрес Управления xx.xx.xxxx. в связи с истечением срока хранения (л.д.24).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более года.

Доказательств выхода в свет средства массовой информации ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что журнал «Продуктовый рынок Сибири» не выходил в свет более года, в связи с чем суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования.

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Продуктовый рынок Сибири», ПИ №ФС __, выданное Управлением Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу, от xx.xx.xxxx.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Шумова

Решение изготовлено в совещательной комнате 05 февраля 2013 года.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела №2-662/2013 в Заельцовском районном суде г.Новосибирска.