Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, а также права на досрочное пенсионное обеспечение. Стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ исчислен ответчиком продолжительностью 18 лет 6 месяцев 18 дней. В специальный стаж истца, в том числе не зачтены периоды работы в должности руководителя кружков и факультативов, руководителя швейных кружков. Истец не согласна с указанным решением, считает его частично необоснованным, с учетом уточнения исковых требований просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включение в специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков и факультативов в «ФИО3 средней школе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя швейных кружков «ФИО3 творчества»; включить в специальный стаж указанные периоды; назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по уплате госпошлины – 300 руб.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила включить в специальный стаж периоды работы в должности руководителя кружков и факультативов, руководителя швейных кружков, с учетом включения спорных периодов, считает, что пенсия должна быть назначена в 2022 году. Указывает, что она фактически занимала должность педагога дополнительного образования.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. В специальный стаж не были включены периоды работы в ФИО3 средней школе в должности руководителя кружков факультативов по швейному делу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ФИО3 творчества в должности руководителя кружков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку списком № данная должность не поименована.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991№ 463, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей не предусмотрена.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., до указанной даты должность педагог дополнительного образования ранее действующими списками предусмотрена не была.

Согласно же пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991№ 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 в соответствии с утвержденным им Списком подлежат зачету в специальный стаж лишь периоды работы после 1 ноября 1999 года в должности педагога дополнительного образования в соответствующих Списку учреждениях.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в пункте 2 поименован педагог дополнительного образования, в разделе 2 - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения) поименованы: центр развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый, внешкольной работы, детский экологический оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно пункта 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 12 Правил № 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.

Абзацем 4 пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрено, что работа в должности педагога дополнительного образования, указанного в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, не засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в учреждениях, перечисленных в пунктах 1 - 14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Ни действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ни ранее действовавшими в спорные периоды времени работы истца Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, должность «руководитель кружка» не предусмотрена.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности; отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 10-11, 83-84).

При этом при определении ответчиком продолжительности специального стажа не учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, т.к. должность руководитель кружка Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, поскольку у истца были отвлечения от педагогической деятельности, которые не включаются в специальный стаж на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, отвлечения отражены в выписке из ИСЛ ЗЛ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не включен в стаж, т.к. дни без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не включен в стаж, т.к. не выполнялась норма рабочего времени.

Страховой стаж истца составил 32 года 01 месяц 03 дня.

Специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 18 лет 06 месяцев 18 дней.

Не оспаривая исключения из специального стажа иных периодов, истец просит признать незаконным отказ пенсионного органа об исключении из специального педагогического стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков и факультативов в «ФИО3 средней школе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя швейных кружков «ФИО3 творчества»; обязать включить в специальный стаж указанные периоды работы.

Как следует из записей в трудовой книжке (л.д. 30-48), ФИО4 (до брака – ФИО1) М.Г. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в ФИО3 среднюю школу руководителем кружков и факультативов по швейному делу.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 средняя школа реорганизована в ФИО3 школу – комплекс (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена руководителем кружков и факультативов по швейному делу в ФИО3 школу-комплекс на контрактной основе (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8-5% разряд оплаты труда по ЕТС на основании приказа № отДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ФИО3 творчества на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята руководителем швейных кружков в ФИО3 творчества (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ считать должность руководителя кружков педагогом дополнительного образования на основании приказа Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истцом заявлены требования о включении спорных периодов работы в должности руководителя кружков и факультативов в «ФИО3 средней школе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководителя швейных кружков «ФИО3 творчества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для досрочного назначения пенсии для расчета размера пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 территориальным управлением Администрации Лысьвенского городского округа <адрес> (л.д. 51-52) в лицевых счетах по заработной плате работников ФИО3 средней школы ФИО3 сельского ФИО9 за 1991 - 1993 годы имеются сведения о работе руководителя кружков ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По лицевым счетам за 1991 год: с ноября по декабрь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов. По лицевым счетам за 1992 год: с января по декабрь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов; в июне начислена сумма за 32 рабочих дня отпуска (27 дней за июль и 5 дней за август). По лицевым счетам за 1993 год: с января по июнь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных смен, в июне отражена сумма за 48 дней отпуска; в августе отработано 5 дней, начислена заработная плата, в сентябре начислена заработная плата за 18 часов работы в ФИО3 творчества.

В лицевых счетах по заработной плате работников ФИО3ФИО3 сада ФИО3 сельского ФИО9 за 1992 год имеются сведения о работе ФИО4 в должности воспитателя: за июнь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных смен (16 смен) – л.д. 53аоборот

В лицевых счетах по заработной плате работников ФИО3 творчества ФИО3 сельского ФИО9 за 1993 - 2000 годы имеются сведения о работе ФИО4 в должности руководителя швейных кружков. По лицевым счетам за 1993 год: с октября по декабрь проставлено количество отработанных часов, начислена заработная плата. По лицевым счетам за 1994 год: с января по май начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов; в июне начислена сумма за очередной оплачиваемый отпуск в количестве 36 рабочих дней; за июль начисления не отражены; с августа по декабрь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов. По лицевым счетам за 1995 год: с января по май начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов; в июне начислена сумма за очередной оплачиваемый отпуск в количестве 36 рабочих дней; за июль начисления не отражены; с августа по декабрь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов. По лицевым счетам за 1996 год: с января по май начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов; в июне начислена сумма за очередной оплачиваемый отпуск в количестве 36 рабочих дней; за июль начисления не отражены, оформлен отпуск без содержания с 16 июля по 26 августа: с августа (6 смен) по декабрь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов. По лицевым счетам за 1997 год: с января по май начислена заработная плата, проставлено количеств отработанных часов; в июне начислена сумма за очередной оплачиваемый отпуск в количестве 36 рабочих дней; за июль начисления не отражены, оформлен отпуск без содержания с 14 июля по 24 августа; с августа (8 смен) по декабрь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов. По лицевым счетам за 1998 год: с января по июнь начислена заработная плата, проставлено количеств отработанных часов, в июне начислена сумма за очередной оплачиваемый отпуск в количестве 42 рабочих дня; за июль начисления не отражены, оформлен отпуск без содержания с 22 июля по 24 августа; с августа (14 смен) по декабрь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов. По лицевым счетам за 1999 год: с января по июнь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов, в июне начислена сумма за очередной оплачиваемый отпуск в количестве 42 рабочих дня; за июль отражена сумма по больничному листу за 8 дней, оформлен отпуск без содержания с 12 по 20 августа; с августа (9 смен) по декабрь начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов. По лицевым счетам за 2000 год: с января по февраль начислена заработная плата, проставлено количество отработанных часов, в феврале выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (л.д. 53,54-63).

В распоряжениях главы администрации ФИО3 сельского ФИО9 по личному составу за 1991-2000 годы сведения о перемещении (приеме, переводе, увольнении) руководителя кружков ФИО3 средней школы и ФИО3 творчества, воспитателя ФИО3ФИО3 сада ФИО4 отсутствуют.

Представлена справка о переименованиях (л.д. 78):

1. ФИО3 средняя школа реорганизована в ФИО3 школу-комплекс с 01.02.1992г. (приказ № от 30.01.1992г. по Лысьвенскому ГорОНО; приказ № от 01.02.1992г. по ФИО3 школе-комплексу).

2. ФИО3 школа-комплекс реорганизована в ФИО3 среднюю школу и ФИО3 детский сад путем разделения на ФИО3 среднюю школу и ФИО3 детский сад с 04.01.1994г (постановление № Администрации ФИО3 с/ФИО9 от 04.01.1994г.; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО3 средней школе).

3. ФИО3 средняя общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа». Постановление главы Города № от ДД.ММ.ГГГГ.

4. На основании Распоряжения главы муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» №-р от 21.11.2006г. «О реорганизации муниципальных образовательных учреждений» МОУ «ФИО3 СОШ» реорганизовано в форме присоединения к нему МДОУ «Детский сад <адрес>».

5. МОУ «Ломовская СОШ» реорганизовано в форме присоединения к МОУ «ФИО3 СОШ» со статусом филиала (Постановление главы муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па)

6. МОУ «Кормовшценская СОШ» преобразована в МБОУ «ФИО3 СОШ» (Постановление главы муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года№-па).

7. МБОУ «ФИО3 СОШ» реорганизовано в форме присоединения к нему МБОУ «Моховлянская СОШ» в виде структурного подразделения на основании Постановления Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реорганизации муниципальных учреждений в форме присоединения».

8. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» 01.10.2019г. реорганизовано в форме присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» со статусом структурного подразделения (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№).

Из устава ФИО3 муниципального дворца творчества детей и юношества, зарегистрированного постановлением Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-16), следует, что деятельность ДТДиЮ заключается в создании благоприятных условий для всестороннего развития детей, создает дополнительные условия для последующего образования и профессиональной деятельности учащихся от 6 до 16 лет /в некоторых объединениях старше 16 и моложе 6 лет/; в Дворце работают кружки: музыкальные, танцевальные, художественные, швейные, спортивные. Педагоги работают по учебным планам и протоколам, разработанным Государственным комитетом ФИО2 по народному образованию, министерством образования России. Организация учебно-воспитательного процесса строится на педагогически обоснованном выборе педагогов учебных планов, государственных и авторских программ, средств, форм, методов обучения и воспитания.

Согласно справки-подтверждение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ ДО «Дворец ФИО3 (Юношеского) творчества (л.д. 50) ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в ФИО3 творчества с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, руководитель швейных кружков) с оплатой по тарифной сетке 8 разряда. Была уволена с должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ по собственному желанию).

Согласно должностной инструкции руководителя кружка (л.д. 79) к должностным обязанностям руководителя кружка относятся в том числе: составление плана и программы занятий, обеспечение их выполнения; ведение установленной документации и отчетности; определение перечня необходимого оборудования для работы, имеющегося на базе школы, несет материальную ответственность за полученное оборудование; создает благоприятные условия, позволяющие учащимся реализовать свои интересы и потребности; обеспечивает педагогически обоснованный выбор форм, средств и методов работы/обучения исходя из психофизиологической целесообразности; и т.д. ФИО4ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена с указанной инструкцией.

Истцом представлены выписки из приказов по ФИО3 творчества (л.д. 29, 64-65), в том числе:

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 педагогу дополнительного образования предоставить очередной отпуск за 1995-1996 уч.год с 01.06 на 36 рабочих дней;

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 протарифицировать по 9 разряду, т.к. имеет опыт и хорошие результаты работы;

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 за расширенные зоны обслуживания установить доплаты с ДД.ММ.ГГГГ – 10%;

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 предоставить очередной отпуск за 1997-1998 уч.год с 10 июня на 42 кал.дня;

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 педагогу дополнительного образования присвоить 10 разряд на основании стажа 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ;

-76 от ДД.ММ.ГГГГФИО4 предоставить очередной отпуск за 1998-1999 уч.нод с 01 июня на 42 кал.дня;

- № от ДД.ММ.ГГГГ считать должность руководителя кружка педагогом дополнительного образования на основании приказа министерства образования от 25.01.1993г.

Так же истцом представлены копии приказов:

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 педагогу дополнительного образования предоставить очередной отпуск за 1995-1996 уч.год с 01.06 на 36 раб.дней (л.д. 66);

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 протарифицировать по 9 разряду, т.к. имеет опыт и хорошие результаты (л.д. 67);

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 за расширение обязанностей и зоны обслуживания установить доплаты с ДД.ММ.ГГГГ – 10% (л.д. 68-69);

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 предоставить очередной отпуск за 1997-1998 уч.год с 10 июня на 42 кал.дня (л.д. 70);

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 педагогу дополнительного образования присвоить 10 разряд на основании стажа 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71);

- № от ДД.ММ.ГГГГФИО4, педагога дополнительного образования уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 49);

- № от ДД.ММ.ГГГГ считать должность руководителя кружка педагогом дополнительного образования на основании приказа министерства образования от 25.01.1993г. (л.д. 28).

Таким образом, из представленных документов следует, что должность истца «руководитель кружка» была переименована приказом руководителя ФИО3 творчества в день увольнения истца с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ, приказом, следующим за приказом об увольнении истца.

В ответ на запрос суда ФИО3 территориальным управлением Администрации Лысьвенского городского округа <адрес> представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о начисленной заработной плате, согласно которой имеются сведения о начислениях за период с ноября по декабрь 1991, с января по декабрь 1992, с января по июнь 1993, август 1993, отчисления в Пенсионный фонд произведены.

Согласно ответа на запрос суда МБУ ДО «Дворец ФИО3 (Юношеского) творчества № от ДД.ММ.ГГГГ в представить документы в отношении ФИО4 не представляется возможным поскольку у организации нет необходимых данных, а именно, по акту приема-передачи при реорганизации путем присоединения к нему МБУ ДО «ФИО3 творчества» (постановление Администрации <адрес> края № «О реорганизации МБУДО «ДД(Ю)Т» путем присоединения к нему МБУ ДО «ФИО3 ДДТ», МБУ ДО «Кыновская ДШИ» со статусом структурных подразделений, МГУ «ППМС-центр» от ДД.ММ.ГГГГ) должностные инструкции по должности, штатные расписания, учебные программы по должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы не были.

В ответ на запрос суда МБОУ «СОШ №» направило справку, согласно которой документы в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в ФИО3 средней школе с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка (штатное расписание, учебные программы (планы) возможности представить нет, в связи с отсутствием в МБОУ «СОШ №» запрашиваемых документов. Документы были утилизированы по истечении срока хранения (не более 5 лет) предыдущей организацией.

По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО7

Свидетель ФИО7 показала, что она приходится родной сестрой истцу ФИО4, являлась ее коллегой, в период с 1991 по 1993 работали вместе в ФИО3 средней школе, истец вела кружки «Мягкая игрушка», шила одежду для Барби с детьми среднего возраста, со старшими детьми одежду для себя. Программы утверждались на методическом ФИО9. Принимали участие в конкурсах, занимали призовые места. Свидетель представил суду на обозрение копию трудовой книжки, позднее копии документов приобщены к материалам дела.

Истец указывает, что она фактически занимала должность педагога дополнительного образования.

Указанные доводы истца о том, что выполнявшиеся обязанности по должности руководителя кружка идентичны обязанностям педагога дополнительного образования, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку, несмотря на то, что Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, работа в должности руководителя кружка не может быть отождествлена с должностью педагога дополнительного образования, так как согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка», следовательно, указанные должности являются самостоятельными должностями, установление тождественности разных должностей не допускается.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 право на установление тождественности работ, профессий и должностей относится к компетенции Министерства труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, такая тождественность в отношении должностей «педагог дополнительного образования» и «руководитель кружка» не установлена.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Наименование должности истца «руководитель кружков и факультативов по швейному делу», «руководитель швейных кружков» в трудовой книжке соответствует приказам о приеме на работу, имеется должностная инструкция по должности «руководитель кружка», иных сведений о трудовой функции истца в спорный период не представлено.

Факт переименования должности истца ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ правового значения не имеет, так как такое переименование сделано в день увольнения истца с указанной должности.

Также факт указания в уставах ФИО3 муниципального дворца творчества детей и юношества, МОУДО «ФИО3 творчества детей и юношества» на то, что в составе коллектива организации имеются педагоги, педагогические работники, осуществляющие деятельность по учебным планам, правового значения для рассмотрения настоящего спора также не имеет, так как правовой статус указанных учреждений не оспаривается, нормы Уставов в данном случае носят общий характер и распространяются на весь коллектив учреждения, в том числи и на лиц, работающих по должности «педагог дополнительного образования».

В связи с чем суд приходит к выводу, что не имеется оснований для установления тождества выполняемых истцом работ по должности «руководитель кружка» должности «педагог дополнительного образования», которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 26.04.1999.

Указанным выше работодателем - страхователем за спорные периоды времени, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО4 поданы без указания кода льготы.

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, ни при оценке пенсионных прав истицы с применением Списка и Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ ко всем периодам ее трудовой деятельности, ни при оценке пенсионных прав истицы при последовательном применении законодательства в порядке, предусмотренном подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков и факультативов в «ФИО3 средней школе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя швейных кружков «ФИО3 творчества» не могут быть включены в ее специальный стаж.

То есть, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 средней школе по должности руководителя кружков и факультативов по швейному делу, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя кружков и факультативов по швейному делу в ФИО3 школе-комплексе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя швейных кружков в ФИО3 творчества, не подлежат удовлетворению.

При этом суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО4 период работы 16 дней в июне 1992 года в должности воспитателя ФИО3ФИО3 сада ФИО3 сельского ФИО9 для досрочного назначения пенсии для расчета размера пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как сведения о такой работе истца имеются в материалах дела, данный период работы входит в период спорного стажа, однако не рассматривался пенсионным органом. Должность воспитателя ФИО3 сада включается в списки по специальному педагогическому стажу как при оценке пенсионных прав истицы с применением Списка и Правил от 29.10.2002 № 781, так и в соответствующий список при оценке пенсионных прав истицы при последовательном применении законодательства.

Истец просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 данного закона.

Статьей 21 Закона № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22).

Исходя из части 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 года № 2920-О, от 24.04.2018 года № 948-О).

Из части 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

В силу пункта 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено статьями 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (отложенное право).

Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права у граждан, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии.

С днем подачи заявления в пенсионный орган федеральный законодатель связывает срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Как было указано выше, специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком по состоянию на 16.12.2021 продолжительностью 18 лет 06 месяцев 18 дней.

Судом дополнительно признано право истца на включение в стаж истца периода ее работы в должности воспитателя ФИО3ФИО3 сада ФИО3 сельского ФИО9 16 дней в июне 1992 года, с учетом этого периода специальный стаж истца составит 18 лет 7 месяцев 3 дня вместо требуемых 25 лет специального стажа.

С учетом отказа суда во включении в специальный стаж истца иных спорных периодов работы, специальный стаж истца - 25 лет педагогической деятельности - на дату подачи заявления и на момент рассмотрения дела не был ею выработан.

То есть, на момент подачи истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении пенсии не имелось совокупности условий, необходимых на назначение истцу пенсии: у истца не имелось необходимого для возникновения права на пенсию педагогического стажа, срок назначения страховой пенсии по старости истцу не наступил.

Суд приходит к выводу, что право истца на назначение досрочной пенсии отказом пенсионного органа не нарушено.

К моменту подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) истец достигла возраста 51 год, то есть, она не имеет право на назначение пенсии и в связи с достижением пенсионного возраста.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 300 рублей как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 8), исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующий период работы: 16 дней в июне 1992 года в должности воспитателя ФИО3ФИО3 сада ФИО3 сельского ФИО9.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО4 понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 18 октября 2021 года

Судья: О.П. Берсенёва