Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 19 сентября 2013 года дело по исковому заявлению ФИО1,, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об отмене решения об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на жилое помещение и регистрации права на жилые помещения, о возложении обязанности произвести регистрацию прекращения права общей долевой собственности на жилое помещение, о возложении обязанности произвести регистрацию объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1,, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управлению Росреестра по <адрес>) об отмене решения об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на жилое помещение и регистрации права на жилые помещения, о возложении обязанности произвести регистрацию прекращения права общей долевой собственности на жилое помещение, о возложении обязанности произвести регистрацию объектов недвижимости, в обоснование заявленных требований указав, что они являются собственниками квартиры площадью 107,2 кв.м. по адресу: <адрес>, КАО, <адрес> корпус 4, <адрес>. В 2012 г. ими было принято решение с намерениями произвести переустройство и перепланировку квартиры № <данные изъяты>. Специалистами был подготовлен проект перепланировки жилых и подсобных площадей данной квартиры в целях ее разделения на две самостоятельные квартиры и выделения из 10 кв.м. подсобного помещения (коридора), которое было в квартире до перепланировки, в необходимую площадь (2,8 кв.м.), то есть подсобное помещение - коридор, для обеспечения входа и выхода в две раздельные квартиры после перепланировки. На основании их заявления данный проект был согласован Администрацией Кировского административного округа и положительное ее решение было вынесено Распоряжением № 449 от ДД.ММ.ГГГГ Работа была выполнена в соответствии с проектом и завершена ДД.ММ.ГГГГ В Акте приемки в эксплуатацию компетентной комиссией констатировано, что предъявленные к приемке помещения, санитарно-технические и электротехнические устройства отвечают требованиям законодательства, строительным нормам и правилам. После перепланировки, помещения двух квартир и коридор - подсобное помещение - <данные изъяты>, решением комиссии приняты в эксплуатацию.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ г., между ФИО1, и ФИО2 достигнуто и подписано соглашение о реальном разделе квартиры и прекращении долевой собственности квартиры № <данные изъяты> общей площадью 107,2 кв.м. Стороны договорились произвести реальный раздел квартиры следующим образом: - ФИО1, получает в собственность квартиру под № <данные изъяты>, общей площадью 51,1 кв.м., кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., кадастровый номер <данные изъяты>:3628, инвентарный номер 6664658/16А-А; - ФИО2 получает в собственность квартиру под № <данные изъяты>. общей площадью 52,2 кв.м., кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., кадастровый номер <данные изъяты>:3627, инвентарный номер 6664658/16-А; - Стороны получают в общую собственность в равных долях подсобное помещение - общий коридор под № <данные изъяты>, общей площадью 2,8 кв.м. Долевая собственность на квартиру № <данные изъяты> общей площадью 107,2 кв.м. прекращается в связи с реальным разделением общего имущества.

Подготовив полный пакет документов, истцы обратились к ответчику с заявлением для регистрации прекращения права собственности на квартиру по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес> одновременную регистрацию прав собственности на три объекта недвижимости по адресу: 1) квартира - <адрес> корпус 4, <адрес>, площадью 52,2 кв.м; 2) квартира - <адрес> корпус 4, <адрес>А площадью 51,1 кв.м.; 3) коридор - подсобное помещение: <адрес> корпус 4, помещение <данные изъяты> площадью 2,8 кв.м.

В рабочем порядке в течение полугодия 2013 г. истцами и ответчиком были предприняты меры по урегулированию возникающих вопросов, предоставлению дополнительной устной и документированной информации так, как им было рекомендовано и предписывалось специалистами службы.

Однако, в регистрации заявленных объектов недвижимости истцам было отказано (письмо № 04 от ДД.ММ.ГГГГ г.)

Полагали, что изложенные в отказном письме доводы необоснованны и незаконны, так как при рассмотрении дела специалистом применены нормы Закона, по аналогии с Законом, не регулирующим данные спорные отношения, по следующим основаниям.

Квартира № <данные изъяты> площадью 107,2 кв.м. в первоначальном плане, это естественно жилое помещение, с имеющейся градацией по техническому паспорту – коридор - подсобное помещение площадью 10 кв.м.

Помещение № <данные изъяты> площадью 2,8 кв.м - это тот же самый коридор - подсобное помещение, которое было выгорожено в результате перепланировки на том же самом месте, только меньше.

Распоряжением Администрации Кировского АО г.Омска № 449 от 05.09.2012 г. в результате перепланировки, согласно проекта, согласовано создание трех объектов, исходящих из жилого помещения и на основании акта от 18.01.2013 г. приняты в эксплуатацию также три объекта: квартира № <данные изъяты>, квартира № <данные изъяты> и коридор пом.№ <данные изъяты>.

Отделом кадастрового учета самостоятельно была произведена переклассификация выделенного помещения № <данные изъяты> из жилого в нежилое.

В соответствии со ст. 22,23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое осуществляется органом местного самоуправления. Истцы с вопросом и заявлением на перевод помещений из жилого в нежилое, либо наоборот, не обращались.

В Распоряжении Администрации Кировского АО г. Омска № 449 не отражено: ни выделение нежилого помещения, ни перевод жилого помещения в нежилое.

В акте приемки помещений в эксплуатацию, специально отмечено, что приемка помещения произведена в границах жилого помещения, включая отдельное помещение - коридор под № <данные изъяты>, являющееся частью прежней квартиры.

Функциональное назначение помещения № <данные изъяты> - коридора, не изменилось, какие-либо права и законные интересы других граждан не нарушены.

На основании изложенного просили суд: отменить решение Управления Росреестра по <адрес> в отказе государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на квартиру <данные изъяты>, площадью 107,2 кв.м., и регистрации права собственности на две квартиры <данные изъяты>, площадью 51,1 кв.м. и <данные изъяты>, площадью 52,2 кв.м., и подсобного помещения - коридора <данные изъяты>, площадью 2,8 кв.м.; - обязать Управление Росреестра по <адрес>: произвести регистрацию прекращения права общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>; - произвести регистрацию трех объектов недвижимости в соответствии с выданными кадастровыми паспортами: 1) квартиры <данные изъяты>; 2) квартиры <данные изъяты>; 3) подсобного помещения <данные изъяты> - коридора.

Истец ФИО2, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Не поддержал требования в части возложения на ответчика обязанности произвести регистрацию третьего объекта недвижимости - подсобного помещения <данные изъяты> – коридора. Просил обязать ответчика произвести регистрацию двух объектов недвижимости, с учетом соглашения межу истцами от ДД.ММ.ГГГГ г.: 1) квартиры <данные изъяты>; 2) квартиры <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО1, – ФИО4, действующий на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> - ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 43-46), просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Администрации КАО <адрес>, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, против чего не возражали остальные участники процесса.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) закреплено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Частью 2 указанной статьи установлено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно ч. 9 указанной статьи, завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) закрепляет, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 указанной статьи, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1).

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (часть 2).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, и ФИО2 являются собственниками квартиры площадью 107,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права общей долевой собственности 55-АА № 401513 (л.д. 8), 55-АА № 401514 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №01/172/2013-1335 (л.д. 31).

Из искового заявления и пояснений истца следует, что в 2012 г. ими было принято решение о производстве переустройства и перепланировки принадлежащего им жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>. В связи с чем они обратились в специализированную организацию для подготовки проекта переустройства и перепланировки квартиры. Указанный проект, копия которого имеется в материалах дела, был подготовлен (л.д. 77-83).

Из указанного проекта следует, что он подготовлен в целях перепланировки жилых и подсобных площадей данной квартиры в целях ее разделения на две самостоятельные квартиры и выделения из 10 кв.м. подсобного помещения (коридора), которое было в квартире до перепланировки, в необходимую площадь (2,8 кв.м.), то есть подсобное помещение - коридор, для обеспечения входа и выхода в две раздельные квартиры после перепланировки.

Установлено, что после подготовки проекта истцы обратились в Администрацию КАО <адрес> для его согласования.

ДД.ММ.ГГГГ представленный проект был согласован Администрацией Кировского административного округа <адрес>, вынесено Распоряжение № 449 от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>» (л.д. 6).

Из искового заявления и пояснений истца также следует, что работы по переустройству и перепланировке жилого помещения, принадлежащего истцам, были завершены ДД.ММ.ГГГГ г.

Из акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного первым заместителем главы Администрации КАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что фактически выполнены конструктивные элементы, предъявленные к приемке перепланированного и переустроенного помещения, санитарно-технические, электротехнические и слаботочные устройства отвечают требованиям законодательства, строительным нормам и правилам, утвержденному проекту на переустройство и перепланировку. В связи с чем помещение по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес> (включая помещение <данные изъяты>), принято в эксплуатацию (л.д. 14).

В материалах дела также имеется письменное соглашение ФИО1, и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о реальном разделе квартиры и прекращении долевой собственности квартиры № <данные изъяты> общей площадью 107,2 кв.м., согласно которому, стороны договорились произвести реальный раздел квартиры следующим образом: - ФИО1, получает в собственность квартиру под № <данные изъяты>, общей площадью 51,1 кв.м., кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., кадастровый номер <данные изъяты>:3628, инвентарный номер 6664658/16А-А; - ФИО2 получает в собственность квартиру под № <данные изъяты>, общей площадью 52,2 кв.м., кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., кадастровый номер <данные изъяты>:3627, инвентарный номер 6664658/16-А; - Стороны получают в общую собственность в равных долях подсобное помещение - общий коридор под № <данные изъяты>, общей площадью 2,8 кв.м. Долевая собственность на квартиру № <данные изъяты> общей площадью 107,2 кв.м. прекращается в связи с реальным разделением общего имущества.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,, ФИО2 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации прекращения права собственности на квартиру по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес> одновременной регистрации права собственности на три объекта недвижимости, расположенных по адресу: 1) квартира - <адрес> корпус 4, <адрес>, площадью 52,2 кв.м; 2) квартира - <адрес> корпус 4, <адрес>А, площадью 51,1 кв.м; 3) коридор - подсобное помещение: <адрес> корпус 4, помещение <данные изъяты>, площадью 2,8 кв.м. (л.д. 94-101).

На проведение государственной регистрации права на вновь созданные объекты недвижимости, образованные в результате выделения из прежнего объекта, представлены: - кадастровый паспорт помещения с кадастровым №<данные изъяты>:3628 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на квартиру по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес> А, общей площадью 51.1 кв.м.; - кадастровый паспорт помещения с кадастровым №<данные изъяты>:3627 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на квартиру по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>, общей площадью 52.2 кв.м; - кадастровый паспорт нежилого помещения с кадастровым №<данные изъяты>:3626 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на нежилое помещение общей площадью 2.8 кв.м. по адресу: <адрес> корпус 4, пом. <данные изъяты>. В кадастровом паспорте имеется примечание, что указанное помещение является местами общего пользования для квартир <данные изъяты>, <данные изъяты>. Помещение выделено из квартиры №<данные изъяты>.

В материалах дела также имеется заявление ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации (л.д. 67), а также от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении государственной регистрации (л.д. 64). Таким образом, государственная регистрация была приостановлена на основании заявления ФИО1, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, из материалов дела следует, что государственная регистрация была приостановлена и по инициативе государственного регистратора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес> ФИО6, в соответствии с абз. 10, п. 1, ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принято решение об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>, а также регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>; <адрес> корпус 4, <адрес>А, права общей долевой собственности на нежилое помещение <данные изъяты> - <адрес> корпус 4, пом. <данные изъяты> (л.д. 48-52). В обоснование отказа указано, что заявителями не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Кроме того, указано, что в кадастровых паспортах имеется отметка о том, что перепланировка выполнена на основании проекта 2011 г., Распоряжения КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №449. Поскольку Помещение <данные изъяты> имеет назначение «нежилое», то необходимо отметить, что перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном ст. ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ. Однако в Распоряжении не получило отражение выделение из объекта помимо квартир нежилого помещения, о переводе жилого помещения в нежилое.

Поскольку технические характеристики, наименование и адрес объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр прав на основании технической документации - согласно п.23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 219 подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа, а документы, подтверждающие правомерность осуществленных изменений в объекте, на государственную регистрацию не представлены, для получения дополнительных сведений о проведенной перепланировке был направлен запрос в Администрацию Кировского административного округа <адрес>.

Необходимо было выяснить: предполагалось ли при выдаче распоряжения разрешить проведение перепланировки с образованием трех объектов: двух квартир и нежилого помещения общей площадью 2.5 кв.м. (по проекту) 2.8 кв.м. - по кадастровому паспорту. Какие объекты и на основании какой проектной документации были приняты в эксплуатацию. Обращались ли заявители для получения документов по переводу помещения, являвшегося частью прежней квартиры, т.е. частью жилого помещения, в нежилое в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 289 Гражданского кодекса). Собственнику комнаты в коммунальной квартире (статья 42 Жилищного кодекса) принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире и она пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. В данном случае в результате перепланировки образованы два объекта - квартиры, а не комнаты в коммунальной квартире. Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В направленном в Администрацию Кировского административного округа запросе от ДД.ММ.ГГГГ г., сообщалось, что в ЕГРП было зарегистрировано собственности заявителей на квартиру адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>, общей площадью 107.2 кв.м. На проведение государственной регистрации права на вновь созданные объекты недвижимости, образованные в результате выделения из прежнего объекта, представлены кадастровый паспорт помещения с кадастровым №<данные изъяты>:3628 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на квартиру по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес> А, общей площадью 51.1 кв.м.; кадастровый паспорт помещения с кадастровым №<данные изъяты>:3627 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на квартиру по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>, общей площадью 52.2 кв.м; кадастровый паспорт нежилого помещения с кадастровым №<данные изъяты>:3626 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на нежилое помещение общей площадью 2.8 кв.м. по адресу: <адрес> корпус 4, пом <данные изъяты>. Согласно Распоряжения Администрации Кировского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №449 «О согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>» согласовать переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Актом приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ принято в эксплуатацию помещение по указанному адресу. В кадастровых паспортах имеется отметка о том, что перепланировка выполнена на основании проекта 2011 г., Распоряжения КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №449. В Распоряжении не получило отражение выделение из объекта помимо квартир нежилого помещения, о переводе жилого помещения в нежилое.

В представленном на государственную регистрацию проекте переустройства и перепланировки, предполагалось, что тамбур общей площадью 2.5 кв.м. должен войти в число помещений квартиры №<данные изъяты>. В кадастровом паспорте на нежилое помещение содержится противоречивая информация относительно объекта: помещение <данные изъяты> - это и места общего пользования для квартир <данные изъяты> и <данные изъяты> и отдельное нежилое помещение, которое выделено из квартиры №<данные изъяты>.

Управлением был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №398/01-16: «Согласно п. 2 статьи 22 главы 3 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если переводимое помещение является частью жилого помещения. Таким образом, перевести часть жилого помещения в нежилое не представляется возможным. Собственники <адрес> ФИО1,, ФИО2 обратились в администрацию Кировского АО <адрес> с заявлением о проведении перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения. Согласно представленному на рассмотрение проекту перепланировки и переустройства тамбур под №6 площадью 2,5 кв.м. является частью <адрес> А. Перевод его в нежилое помещение не предполагался и согласно действующему законодательству не представляется возможным. Согласно проектной документации образование трех объектов, включая нежилое помещение, не предполагалось. Ввод в эксплуатацию осуществлялся на основании согласованной проектной документации. В эксплуатацию были приняты 2 жилых помещения, образованных из <адрес>».

После получения данного ответа заявители представили на государственную регистрацию другой вариант проекта перепланировки и акт приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденный ДД.ММ.ГГГГ (в одном экземпляре). В указанном проекте помещение 2.5 кв.м. после перепланировки одновременно входит и в состав помещений квартиры №16А, и выделяется в самостоятельное помещение <данные изъяты> П.

В первоначальном виде в проекте указанное помещение тамбур 2.5 кв.м. было бы после перепланировки частью квартиры №<данные изъяты>.

Оба варианта проекта не могут иметь место: тамбур 2.5 кв.м. не может быть ни частью квартиры №<данные изъяты> А (поскольку это проходное помещение для обеих квартир), ни отдельным помещением, по указанным в ответе причинам, ни одновременно частью квартиры №<данные изъяты> и отдельным помещением (как в последнем варианте проекта).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющие самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо помещения общего пользования в таком доме. (Постановление Правительства РФ от 28 январе 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»). Таким образом, регистрация права собственности на объекты - места общего пользования, относящиеся к двум самостоятельным объектам - квартирам действующим законодательством не предусмотрена.

В кадастровом паспорте на нежилое помещение содержится противоречивая информация относительно объекта: помещение <данные изъяты> - это и места общего пользования для квартир <данные изъяты> и <данные изъяты> А и отдельное нежилое помещение, которое выделено из квартиры №<данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, для проведения государственной регистрации заявителям было рекомендовано представить разрешительную документацию в соответствии со ст.ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ; исправить в соглашении от ДД.ММ.ГГГГ описание объекта недвижимости - нежилого помещения № <данные изъяты> (п. 2.3 соглашения) поскольку регистрация как «мест общего пользования для квартир» законом не предусмотрена.

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлены ст. 22 Жилищного кодекса РФ.

Переводимое помещение, находящееся на 4 этаже, не является обособленным от иных помещений, пользование им как отдельным помещением не представляется возможным, поскольку примыкая к квартирам №<данные изъяты> и <данные изъяты> и используемое собственниками квартир для прохода к своим квартирам из подъезда, фактически оно переходит к местам общего пользования в доме. Попасть в квартиры каким-либо иным образом, как не через данное помещение, не представляется возможным.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение предусмотрен ст. 23 Жилищного кодекса РФ. Указанный в части 2.1 статьи 23 документ - уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение заявителями на государственную регистрацию не представлялся.

В акте приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденном ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение: «Предъявленное к приемке после перепланировки помещение по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>, (вкл. пом. <данные изъяты>)».

В связи с возникшими сомнениями в подлинности представленных документов был направлен повторный запрос с целью выяснить: действительно ли был оформлен новый акт приемки в эксплуатацию после направленного Администрацией Кировского административного округа ответа в адрес Управления, содержащего противоположное решение.

Был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №398/01-16 следующего содержания: «Собственники <адрес>, корпус 4 повторно обратились в администрацию Кировского административного округа <адрес>, представили измененный проект перепланировки и переустройства, с выделением в экспликации тамбура площадью 2.5 кв.м, который был повторно рассмотрен и согласован. Состоялся повторный выезд на вышеуказанный объект с составлением нового акта приемки в эксплуатацию. Акт приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденный ДД.ММ.ГГГГ г., считать верным».

В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был направлен в электронном виде запрос по указанным объектам и получен ответ: из объекта с кадастровым №<данные изъяты>:2684, расположенным по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>, общей площадью 107.2 кв.м., образованы объекты с кадастровыми номерами: <данные изъяты>:2684; <данные изъяты>:3627; <данные изъяты>:3628. Представлены кадастровые паспорта на объекты недвижимости: кадастровый №<данные изъяты>:3627, объекта по адресу: <адрес> корпус 4, кв. <данные изъяты><данные изъяты> кадастровый №<данные изъяты>:3626 нежилое помещение <данные изъяты> по адресу: <адрес>, корпус 4. Одновременно поступило уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №55/201/13-136903: запрашиваемые сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>А, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Государственная регистрация была приостановлена по инициативе государственного регистратора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 19 Закона о регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ до 15.06. 2013 г. государственная регистрация была приостановлена по п. 3 ст. 19 Закона о регистрации. В указанные сроки обстоятельства, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что оснований для признания незаконным и отмены решения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что при имеющихся обстоятельствах, с учетом положений ст. 22 ЖК РФ, отсутствовали основания для перевода части первоначальной квартиры в нежилое помещение <данные изъяты>, прилегающего к одной из образованных квартир, поскольку в данном случае помещение, выделяемое из квартиры и переводимое в нежилое, используется собственниками объектов для того, чтобы пройти в квартиры из подъездного помещения. Переводимое нежилое помещение, находится на 4 этаже, не является обособленным от иных помещений, пользование им как отдельным помещением не представляется возможным, т.к. примыкая к объектам №<данные изъяты> и <данные изъяты> оно используется собственниками для прохода к своим квартирам из подъезда и является местом общего пользования в доме. Попасть в квартиру каким-либо иным образом, как не через данное нежилое помещение, не представляется возможным.

При этом, в представленном в материалы дела, а также на государственную регистрацию проекте переустройства и перепланировки, предполагалось, что тамбур общей площадью 2.5 кв.м. должен войти в число помещений квартиры №<данные изъяты>.

После внесенных в проект изменений, указанное нежилое помещение площадью 2.5 кв.м., после перепланировки выделяется в самостоятельное нежилое помещение <данные изъяты>

Однако, как следует из кадастровых паспортов на помещения, выданных Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13), помещение №<данные изъяты> включено как в состав <адрес>, так и в состав <адрес>А (указано в кадастровых паспортах в качестве помещения 1).

При таких обстоятельствах у государственного регистратора отсутствовали основания для осуществления регистрационных действий, поскольку имелись противоречия в представленных документах.

Судом также учитывается, что в Управление Росреестра по <адрес> истцами не были представлены кадастровые паспорта, соответствующие внесенным изменениям в проект, с исправленными сведениями относительно исключения из состава образованных квартир помещения №<данные изъяты>

Ссылку истца и его представителя на то, что в технических паспортах на квартиры помещение <данные изъяты> не входит в состав квартир №<данные изъяты> и №<данные изъяты>, суд находит несостоятельной, так как документом, на основании которого осуществляется государственная регистрация, технический паспорт не является.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для возложения обязанности на Управление Росреесстра по <адрес> произвести регистрацию как трех объектов недвижимости в соответствии с выданными кадастровыми паспортами, так и двух объектов недвижимости: 1) квартиры № <данные изъяты> и квартиры № <данные изъяты>.

Кроме того, с требованиями о регистрации двух объектов недвижимости ФИО1, и ФИО2 в Управление Росреестра не обращались, равно как ими не было представлено для государственной регистрации соответствующее соглашение от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, Управление Росреестра по <адрес> не отказывало истцам в регистрации прекращения права общей долевой собственности на квартиру и регистрации двух объектов недвижимости, выделенных из квартиры.

Таким образом, суд полагает, что отказ Управления Росреестра по <адрес> в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>, а также регистрации трех объектов недвижимости, является законным и обоснованным, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1,, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об отмене решения об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на жилое помещение и регистрации права на жилые помещения, о возложении обязанности произвести регистрацию прекращения права общей долевой собственности на жилое помещение, о возложении обязанности произвести регистрацию объектов недвижимости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.О. Соколов

Решение в мотивированном виде изготовлено 24.09.2013 года./Решение вступило в законную силу 26.10.2013 г., не обжаловалось.