Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Даниловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов о признании незаконным Протокола № от ____2015 г. заседания Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов об отказе во включении ФИО1 в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., о включении в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 2005 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что в ____ 2015 года Нюрбинский районный суд РС(Я) обязал ___ восстановить ее в списках инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и направить ходатайство в орган социальной защиты для внесения ее в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 2005. Ответчик отказал ей во включении в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, граждан, имеющих судебные решения. Просит о признании незаконным Протокола № от ____2015 г. заседания Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов об отказе во включении ФИО1 в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г. граждан, имеющих судебные решения, о включении в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 2005 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, уточнила ходатайством наименование ответчика: Комиссия Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, о приобщении к материалам дела решения Нюрбинского районного суда от 20.05.2015 г.

Представитель Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов на судебное заседание не явился, извещен, ходатайств не заявил. На основании ст. 118 ГПК РФ считается извещенным надлежащим образом. На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело рассматривается в порядке заочного производства без участия ответчика.

Судом, ходатайство истца об уточнении наименования ответчика: Комиссия Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, о приобщении к материалам дела решения Нюрбинского районного суда от 20.05.2015 г., удовлетворено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с учетом положений статьи 28.2 Федерального закона.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления социальных выплат утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 г. № 226 «О Порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета».

Согласно подп. «д» п. 1 Порядка меры социальной поддержки по обеспечению жильем с использованием средств федерального бюджета предоставляются семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005.

Согласно п. 4 Порядка предоставление гражданам социальных выплат производится в порядке очередности, в соответствии с датой постановки на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года и включения в список на предоставление социальных выплат.

Согласно п.8 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 25.05.2006 N 226 (ред. от 25.12.2013) "О Порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" (вместе с "Порядком предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов") для решения вопросов предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с использованием средств субвенций из федерального бюджета Правительством Республики Саха (Якутия) создается Комиссия по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета (далее по тексту - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

В соответствии с п.8 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 25.05.2006 N 226 (ред. от 25.12.2013) Комиссия осуществляет следующие полномочия:

-ежегодно на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), утверждает республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года (далее по тексту - Реестр);

-вносит изменения в Реестр в течение года:

-о дополнительном включении граждан, об изменении даты постановки на учет граждан на основании решения судебного органа;

-об исключении граждан из Реестра.

В силу п.8.5 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 25.05.2006 N 226 (ред. от 25.12.2013) Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях:

а) получения ранее социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета;

б) выезда за пределы муниципального района и городского округа на постоянное место жительства, кроме случаев, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

в) в случае непредставления полного пакета документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка;

г) смерти;

д) добровольного отказа от получения социальной выплаты;

е) снятия гражданина органом местного самоуправления с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.8.2 Порядка комиссия вносит изменения в Реестр в течение года: о дополнительном включении граждан, об изменении даты постановки на учет граждан на основании решения судебного органа; об исключении граждан из Реестра.

Согласно справке серии ___№ от ____2002 г. истец ФИО1 является инвалидом ___ группы ___, справке серии ___ от ____2011 г. - инвалидом ___ группы ___.

20.05.2015 г. Нюрбинский районный суд РС(Я) обязал ___ восстановить истца ФИО2 в списках инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и направить ходатайство в орган социальной защиты для внесения ФИО2 в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 2005.

____2015 г. ______ направила ходатайство в орган социальной защиты для внесения ФИО2 в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 2005 г. на основании решения Нюрбинского районного суда РС(Я) от 20.05.2015 г.

Справкой Администрации муниципального образования ___ от ____2015 г. № подтверждается, что истец ФИО1, проживающая по адресу: ____ действительно состоит на учете по улучшению жилищных условий под № от ____2002 г.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРПН сведений от ____2013 г. № истец ФИО2 не имеет объектов недвижимого имущества на праве собственности.

Протоколом № от ____2015 г. заседания Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов истцу ФИО2 отказано во включении в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, граждан, имеющих судебные решения.

При указанных обстоятельствах (наличие инвалидности и наличие права на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» с 2002 года, состоит на учете по улучшению жилищных условий в ______ с 2002 года), истец ФИО1 имеет законное право на включение в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что права истца ФИО1 нарушены отказом (Протокол № 7 от 17.07.2015 г.) Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, принятым в нарушение п. 8.2 Порядка, устанавливающего, что комиссия вносит изменения в Реестр в течение года: о дополнительном включении граждан, об изменении даты постановки на учет граждан на основании решения судебного органа.

Восстановление прав истца ФИО1 возможно только путем включения ее в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов о признании незаконным Протокола № от ____2015 г. заседания Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов об отказе во включении ФИО1 в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., о включении в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 2005 г., удовлетворить.

Признать незаконным Протокол № от ____2015 г. заседания Комиссии Правительства РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов об отказе во включении ФИО1 в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г. граждан, имеющих судебные решения.

Обязать Комиссию по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, принять решение о включении ФИО1 в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья