Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области о включении периодов работы в качестве воспитателя деткомбината в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии и о включении периодов работы в качестве воспитателя деткомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В заявлении истица указала, что она обратилась в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, поскольку к ДД.ММ.ГГГГ году достигла 25-летней педагогической выслуги. Комиссия по назначению пенсий приняла решение об отказе в удовлетворении ее заявления, не включив в педагогический стаж периоды работы в качестве воспитателя деткомбината Усть-Кубинской райсельхозтехники, деткомбината Усть-Кубинского районного агропромышленного объединения, деткомбината № «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение истица считает незаконным, так как в течение всего периода работала в одном и том же учреждении, несмотря на изменение его подведомственности, которое являлось на протяжении всех этих лет детским дошкольным учреждением, и просит обязать отдел пенсионного фонда включить в льготный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную пенсию.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленное требование в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что в детском комбинате она работала с момента его открытия. На протяжении всего оспариваемого периода данное учреждение выполняло функции дошкольного воспитательного и образовательного учреждения. Изменение подведомственности учреждения не отражалось на выполняемых им функциях. Наименование детского дошкольного учреждения как деткомбинат связывает с тем, что в одном здании объединили детские ясли и детский сад с приданием нового названия.

Представитель ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области ФИО2 требования заявительницы не признала и пояснила, что периоды работы в качестве воспитателя: деткомбината Усть-Кубинской райсельхозтехники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, деткомбината Усть-Кубинского районного агропромышленного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, деткомбината № «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были исключены из льготного стажа поскольку данное учреждение не поименовано ни Списком, утвержденном постановлением Правительства Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г., ни Списком, утвержденном постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г., ни Списком, утвержденном постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.. С 01 января 1992 года сметы расходов по учреждению, в котором работала истица стали составляться на «детский сад», поэтому специальный стаж работы истицы стал исчисляться с указанной даты. В результате педагогический стаж истицы составил 17 лет 09 месяцев 04 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости. Вместе с тем не оспаривает, что характер деятельности учреждения, в котором работала истица после ДД.ММ.ГГГГ не изменился.

Заслушав объяснения истицы, представителя ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25- летней педагогической выслуги, что подтверждается копией ее заявления.

Согласно представленного в суд решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью педагогического стажа. Педагогический стаж определен - 17 лет 09 месяцев 04 дня, без учета: 01 года 04 месяцев 01 дня, в течение которых истица работала воспитателем деткомбината Усть-Кубинской райсельхозтехники; 02 лет 11 месяцев 04 дней, в течение которых она работала воспитателем деткомбината Усть-Кубинского районного агропромышленного объединения; 02 лет 02 месяцев 22 дней, в течение которых она работала воспитателем деткомбината № «Березка».

В соответствии с требованиями п.19 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.3 ст. 27, п.п. 5 и 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав лица, проработавшего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ более половины стажа на должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего закона и данный порядок должен применяться до 2013 года.

На день вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» заявительница выработала основную часть трудового стажа, поэтому к оценке ее стажа должны применяться нормы, действовавшие до его принятия, в том числе позволяющие зачесть в специальный стаж курсы повышения квалификации.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 показали в судебном заседании, что первая в период с 1983 по 1996г.г., вторая в период с 1983 года работали воспитателем деткомбината Усть-Кубинской райсельхозтехники, деткомбината Усть-Кубинского районного агропромышленного объединения, деткомбината № «Березка». Данное учреждение являлось детским дошкольным учреждениями, находилось в одном и том же здании, по одному и тому же адресу и лишь меняло название в связи с реорганизацией. В учреждении находились дети в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, с которыми осуществлялся воспитательно-образовательный процесс, проводились обучающие занятия, игры.

Свидетель ФИО8 показала в судебном заседании, что в период с 1987 по 2007г.г. работала музыкальным руководителем деткомбината Усть-Кубинского районного агропромышленного объединения, деткомбината № «Березка». Деятельность учреждения не менялась, она была связана с воспитательно-образовательным процессом с детьми дошкольного возраста.

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Списку, утвержденному постановлением СМ РСФСР №463 от 06.09.1991г. работа в качестве воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов давала право работникам просвещения на пенсию за выслугу лет.

Как установлено в судебном заседании деткомбинат Усть-Кубинской райсельхозтехники, деткомбинат Усть-Кубинского районного агропромышленного объединения, деткомбинат № «Березка» являлся детским дошкольным учреждением, что подтверждается показаниями свидетелей. Данный факт также подтверждается записями в трудовой книжке истицы за номерами 2, 3, 4, 5, 6 и 10, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она переведена воспитателем на работу в деткомбинат Усть-Кубинской райсельхозтехники, последующие переводы были связаны с изменением ведомственной принадлежности учреждения - деткомбинат Усть-Кубинского районного агропромышленного объединения, деткомбинат № «Березка», в связи с реорганизацией юридического лица, по записи за номером 10 данное учреждение значится по наименованию как детский са, с последующей его реорганизацией в муниципальное образовательное учреждение, а затем в МДОУ «Детский са».

Из справки ГУ-Отдел ПФР в Усть-Кубинском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уже с января 1992 года сметы расходов на данное учреждение составляются как на «детский сад»

Таким образом, в судебном заседании установлено, что деткомбинат Усть-Кубинской райсельхозтехники, деткомбинат Усть-Кубинского районного агропромышленного объединения, деткомбинат № «Березка», в которых истица работала в качестве воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является разновидностью одного из типов детских дошкольных учреждений, поэтому работа истицы в деткомбинате не лишает ее права на включение в педагогический стаж данного периода.

С учетом зачтенного ответчиком периода работа 17 лет 09 месяцев 04 дня и специального стажа, установленного в судебном заседании – 07 лет 03 месяца 03 дня общий педагогический стаж истицы составит 25 лет и 07 дней.

Из вышеуказанного следует, что ФИО1 имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25-летней педагогической выслуги, согласно подпункту 19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях».

Следовательно ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ подлежит назначению досрочная трудовая пенсия по старости.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ – Отдела Пенсионного Фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии ФИО1, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, незаконным.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

период ее работы воспитателем деткомбината Усть-Кубинской райсельхозтехники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период ее работы воспитателем деткомбината Усть-Кубинского районного агропромышленного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период ее работы воспитателем деткомбината № «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотреть вопрос о назначении пенсии со дня обращения ФИО1 в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья: (С.И.Полицын)

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2012 года.

Решение не обжаловано вступило в законную силу 14.04.2012

Судья С.И. Полицын