Гражданский кодекс часть 1

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, 16.12.2016 года рождения к Администрации города Шахты (ИНН 6155027630) об обязании ответчика заключить договор на передачу в собственность квартиры в порядке приватизации муниципального имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, 16.12.2016 года рождения обратилась в Шахтинский городской суд с иском к Администрации города Шахты (ИНН 6155027630) об обязании ответчика заключить договор на передачу в собственность квартиры в порядке приватизации муниципального имущества.

В обоснование иска истица указывает на то, что квартира, расположенная по адресу: г.Шахты, ул. Текстильная, д. 6-а, кв. 107, была предоставлена истице в наем по договору найма служебного помещения №20 от 30 сентября 2009 года, заключенного на основании распоряжения Администрации города Шахты №4155 от 29.09.2009г.

Истица указывает в иске, что после заключения указанного договора она вселилась в квартиру и зарегистрировалась в ней по месту жительства, где и проживает по настоящее время с несовершеннолетней дочкой ФИО3, 16.12.2016 года рождения. Дочь истицы на основании заключенного 25.01.2023 дополнительного соглашения №1 к договору найма служебного помещения №20 от 30.09.2009 вселена в указанную квартиру как член семьи истицы и с 23.03.2017г. зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства.

Указанное жилье – однокомнатная квартира, общей площадью 17,40 кв.м., жилой площадью 10,0 кв.м.

Истица указывает в иске, что прав на другое недвижимое имущество она не имеет, ранее в приватизации не участвовала.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о намерении приватизировать жилье. Ответчик направил в адрес истицы отказ в виде заключения на проект постановления Администрации города Шахты от 20.06.2023г. №61.04/2594, в котором указано, что постановлением Администрации г.Шахты от 30.11.2017 №6401 утверждено Положение о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Шахты" и при рассмотрении заявления истицы выявлено несоблюдение условий, предусмотренных п. 1.2.1 и п.1.2.2 указанного Положения.

Истица указывает в иске, что отказ в приватизации занимаемой её семьей помещения не обоснован. Другого жилья ни истица, ни её несовершеннолетняя дочь не имеют. На момент предоставления служебного жилого помещения истица состояла на учете граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, и занимала должность, которая давала право на предоставление ей служебного жилого помещения. С учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения была снята в связи с предоставление жилья в спорной квартире.

Служебное помещение было предоставлено истице в законном порядке на основании распоряжения Администрации города Шахты от 29.09.2009 №4155.

Полагает, что отказ в предоставлении её семье в собственность спорного жилого помещения был вынесен ответчиком формально, противоречит представленным истицей ответчику документам.

На основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" осуществить передачу жилой недвижимости в собственность граждан могут уполномоченные собственники, органы местного самоуправления и унитарные предприятия, которые имеют в хозяйствовании жилищный фонд, государственные (муниципальные) организации, казённые предприятия, имеющие жилищный фонд в оперативном управлении. Наниматели жилья таких фондов, арендующие его на условиях социального найма, имеют право рассчитывать на приобретение этого жилья в собственность по согласию членов семьи, проживающих с претендентом.

На основании изложенного, истица, частично уточняя первоначальные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд: обязать ответчика заключить с ней ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, 16.12.2016 года рождения в порядке, предусмотренном данным Законом, договор на передачу в собственность в равных долях с дочерью в порядке приватизации квартиры №107, общей площадью 17,4 м2, расположенной в жилом доме № 6-а по ул.Текстильная в г.Шахты (л.д.57-59).

Истица, надлежащим образом извещенная судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием уполномоченных представителей (л.д.54).

Представители истицы: ФИО7 и ФИО4, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности от 24.07.2023, выданной на 3 года (л.д.41-42) в судебном заседании просили суд удовлетворить в полном объеме исковые требования доверителя по основаниям аналогичным указанным в уточненном иске (л.д.57-59, 64-65).

Представитель ответчика – Администрации города Шахты, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного заседания (л.д.47,63) в суд не явился, причины неявки суду не известны. Ранее предоставил в суд письменные возражения, в которых просил суд отказать истице в удовлетворении требований в полном объеме (л.д.50-53).

Суд полагает необходимым, во избежании затягивания рассмотрения дела по существу, рассмотреть дело в отношении надлежаще извещенных истицы и представителя Администрации города Шахты, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в том числе и о судебном заседании, назначенном на 03.10.2023г. в 10 час. 00 мин. своевременно размещалась на официальном интернет-сайте Шахтинского городского суда.

Суд, выслушав доводы истцовой стороны, изучив материалы дела, приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, согласно п. 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Администрации г.Шахты от 30.11.2017 №6401 утверждено Положение о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Шахты", которое устанавливает условия приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Шахты", а также перечень документов, необходимых для получения решения о согласовании приватизации служебного жилого помещения (опубликовано "Шахтинские известия", № 96, 08.12.2017).

Пунктом 1.1 Положения установлено, что передача служебного жилого помещения в собственность граждан осуществляется бесплатно.

Согласно пункту 1.2 Положения решение о согласовании приватизации служебного жилого помещения принимается Администрацией города Шахты и оформляется в виде правового акта при одновременном соблюдении следующих условий: - 1.2.1. Замещение гражданином должности муниципальной службы города Шахты не менее 5 (пяти) лет, либо замещение муниципальной должности города Шахты не менее 2 (двух) лет, либо наличие у гражданина стажа работы в Администрации города Шахты или отраслевом (функциональном) органе Администрации города Шахты не менее 5 (пяти) лет, либо наличие у гражданина стажа работы в муниципальном предприятии или учреждении города Шахты не менее 5 (пяти) лет; - 1.2.2. Отсутствие у гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи иного жилого помещения в собственности на территории города Шахты; - 1.2.3. Проживание гражданина в занимаемом служебном жилом помещении не менее 1 (одного) года по договору найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное помещение имеет статус жилого.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: г.Шахты, ул. Текстильная, д.6-а, кв.107, была предоставлена истице в наем по договору найма служебного помещения №20 от 30 сентября 2009 года, заключенного на основании распоряжения Администрации города Шахты №4155 от 29.09.2009г.

В судебном заседании также установлено, что после заключения указанного договора истица вселилась в квартиру и зарегистрировалась в ней по месту жительства, где и проживает по настоящее время с несовершеннолетней дочкой ФИО3, 16.12.2016 года рождения. Дочь истицы на основании заключенного 25.01.2023 дополнительного соглашения №1 к договору найма служебного помещения №20 от 30.09.2009 вселена в указанную квартиру как член семьи истицы и с 23.03.2017г. зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства.

Указанное жилье – однокомнатная квартира, общей площадью 17,40 кв.м., жилой площадью 10,0 кв.м.

Из материалов дела следует, что прав на другое недвижимое имущество истица и её несовершеннолетняя дочь не имеют, ранее в приватизации не участвовали.

Согласно части первой статьи 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

При этом частью второй той же статьи должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Часть третья статьи предусматривает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из законоположений Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что гражданин, подавший заявление на приватизацию муниципального имущества не обязан ничего подтверждать и доказывать органу местного самоуправления.

Напротив, как следует из приведенной выше нормы закона (ч.2 ст.8) должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, т.е. не заключившие договор приватизации в течение 2-х месяцев, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку ФИО2 с 03.09.2009 года по настоящее время проживает в спорной квартире, а её несовершеннолетняя дочь с момента рождения, они не утратили право на приватизацию указанного жилого помещения.

В суде установлено, что истице отказано администрацией г.Шахты в заключение договора приватизации.

В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Вместе с тем, суд полагает, что представителем администрации г.Шахты не обосновано отказано истице в приватизации жилого помещения.

Другого жилья ни истица, ни её несовершеннолетняя дочь не имеют. На момент предоставления служебного жилого помещения истица состояла на учете граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, и занимала должность, которая давала право на предоставление ей служебного жилого помещения. С учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения была снята в связи с предоставление жилья в спорной квартире.

Таким образом, суд полагает признать необоснованным отказ Администрации города Шахты в приватизации ФИО2, 11.10.1982 года рождения и её несовершеннолетней дочери ФИО3 жилого помещения - квартиры № 107, общей площадью 17,4 м2, расположенной в жилом доме № 6-а по ул. Текстильная в г.Шахты, Ростовской области.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, 11.10.1982 года рождения (паспорт 60 05 184500) в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, 16.12.2016 года рождения к Администрации города Шахты (ИНН 6155027630) об обязании ответчика заключить договор на передачу в собственность квартиры в порядке приватизации муниципального имущества – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Шахты, в срок предусмотренный ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", заключить с ФИО2, 11.10.1982 года рождения (паспорт 60 05 184500) действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, 16.12.2016 года рождения в порядке, предусмотренном данным Законом, договор на передачу в собственность в порядке приватизации квартиры № 107, общей площадью 17,4 м2, расположенной в жилом доме № 6-а по ул. Текстильная в г.Шахты.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 09.10.2023г.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023г.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: И.В. Семцив

Секретарь: Ю.О. Рыбникова