Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» (ООО «Октябрьское ЖЭУ») о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее –ГЖИ Мурманской области, Инспекция) обратилась с иском к ООО «Октябрьское ЖЭУ» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Октябрьское ЖЭУ» осуществляет управление многоквартирным домом (далее – МКД) по адресу: г. Мурманск, <адрес>, <адрес> согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании заключенного договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с обращением в ГЖИ Мурманской области собственника, проживающего в указанном многоквартирном доме по вопросу отсутствия коммунальной услуги по горячему водоснабжению и содержанию общего имущества МКД, распоряжением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая выездная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки было установлено, что в теплоцентре подвального помещения <адрес> по <адрес> в г. Мурманске отсутствует скоростной кожухотрубный водонагреватель, с помощью которого указанный многоквартирный дом снабжается горячей водой.

Согласно информации ООО «Октябрьское ЖЭУ», водонагреватель демонтирован неизвестными лицами, по данному факту управляющая организация обратилась в правоохранительные органы.

Таким образом, в многоквартирном доме отсутствует горячее водоснабжение. Также были выявлены многочисленные разрушения штукатурного слоя дворового фасада <адрес> по <адрес> до кирпичной кладки.

Таким образом, при проведении проверки были выявлены нарушения ч.2 ст. 292, ч. 2,3 ст. 161, ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; раздела 2 приложения №1 Правил №354; Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416; пп.2.6.2, 5.1.1, 5.1.2,5.1.3, 2.6.2, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил №170; п.3,9,18, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения; п.2.1, 3.1.2, 3.1.2.2 договора управления многоквартирным домом.

Выявленные нарушения были отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки принимал участие представитель общества.

По результатам проверки в адрес ООО «Октябрьское ЖЭУ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные нарушения:

- обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение многоквартирного <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- выполнить работы по текущему ремонту поврежденных участков дворового фасада <адрес> по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание № от 14.14.2017 и акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес управляющей организации заказным письмом.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Октябрьское ЖЭУ было отказано в продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией была инициирована контрольная выездная проверка по исполнению пункта предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении контрольной выездной проверки было установлено, что требования пункта 1 предписания № не выполнены: оборудование, с помощью которого жителям многоквартирного <адрес> по пер<адрес> предоставляется коммунальная услуга по горячему водоснабжению отсутствует, горячее водоснабжение не восстановлено.

Составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что нарушения устранены не были, ООО «Октябрьское ЖЭУ» было выдано очередное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение многоквартирного <адрес> в г. Мурманске.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверки № от 19.02.2018 были направлены в ООО «Октябрьское ЖЭУ» заказным письмом.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Октябрьское ЖЭУ» представило информацию, в которой сообщило, что собственниками МКД проведено общее собрание по вопросу капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей и замене водоподогревателя, копия протокола направлена собственником в НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества».

Распоряжением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№ была назначена контрольная выездная проверка по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении контрольной выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению не восстановлена, оборудование для производства горячего водоснабжения отсутствует.

Просит обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить коммунальной услугой по горячему водоснабжению жителей многоквартирного <адрес> по <адрес> в г. Мурманске.

Представитель ГЖИ по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД именно управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в МКД. Требования действующего жилищного законодательства ООО «УК «Буревестник» (ООО «Октябрьское ЖЭУ» не выполняет. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ООО «УК «Буревестник» в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменные возражения, просил в иске отказать.

Указал, что согласно акту выбраковки бойлера, составленного с участием представителем ресурсоснабжающей организации ПАО «МТЭЦ», представителя собственника ММБУ «НФУ», собственников многоквартирного дома, установлена течь 90%, падение давления, в связи с чем, эксплуатация бойлера фактически невозможна, водонагреватель был демонтирован.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками утвержден перечень работ по капитальному ремонту (замене) водонагревателя. Уведомление о данном решении направлено в Комитет по жилищной политике администрации г. Мурманска.

Истцом не представлено доказательств того, что ремонтные работы водонагревателя возможно провести в рамках текущего ремонта.

Также указала, что ООО «Октябрьское ЖЭУ» изменило наименование на ООО «УК «Буревестник», о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Третье лиц – ФИО1 извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, в том числе дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Октябрьское ЖЭУ» по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд удовлетворяет исковые требования.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в МКД устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что ООО «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <***>) осуществляет управление многоквартирным домом (далее – МКД) по адресу: г. Мурманск, <адрес>, <адрес> согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании заключенного договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, а именно о смене наименования ООО «Октябрьское ЖЭУ» на ООО «УК «Буревестник».

Также было выявлены многочисленные разрушения штукатурного слоя дворового фасада <адрес> по <адрес> до кирпичной кладки.Выявленные нарушения были отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки принимал участие представитель общества.По результатам проверки в адрес ООО «Октябрьское ЖЭУ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные нарушения: - обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение многоквартирного <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - выполнить работы по текущему ремонту поврежденных участков дворового фасада <адрес> по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание № от 14.14.2017 и акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес управляющей организации заказным письмом. Определением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Октябрьское ЖЭУ было отказано в продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией была инициирована контрольная выездная проверка по исполнению пункта предписания № от ДД.ММ.ГГГГ При проведении контрольной выездной проверки было установлено, что требования пункта 1 предписания № не выполнены: оборудование, с помощью которого жителям многоквартирного <адрес> по <адрес> предоставляется коммунальная услуга по горячему водоснабжению отсутствует, горячее водоснабжение не восстановлено. Составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что нарушения устранены не были, ООО «Октябрьское ЖЭУ» было выдано очередное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение многоквартирного <адрес> в г. Мурманске. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверки № от 19.02.2018 были направлены в ООО «Октябрьское ЖЭУ» заказным письмом. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Октябрьское ЖЭУ» представило информацию, в которой сообщило, что собственниками МКД проведено общее собрание по вопросу капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей и замене водоподогревателя, копия протокола направлена собственником в НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества». Распоряжением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№ была назначена контрольная выездная проверка по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении контрольной выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению не восстановлена, оборудование для производства горячего водоснабжения отсутствует. Разрешая заявленные истцом требования в части обязания управляющей компании предоставлять услугу по горячему водоснабжению, суд приходит к следующему.

Исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенные договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу п. 5 ч. 1.1 статьи 161 ЖК РФ должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, надлежащего качества.

В соответствии с п. 4 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), СанПиН 2.1.4.2496-09, исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечивать бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года.

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Согласно пункту 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень).

Пунктом 18 Минимального перечня определено, что общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают, в том числе: проверки исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Как следует из возражений ответчика, ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений МКД № по <адрес> в г. Мурманске утвержден перечень работ по капитальному ремонту (замене) водонагревателя.

ДД.ММ.ГГГГ информация о состоявшемся внеочередном собрании собственников помещений МКД была направлена в Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска.

Доводы представителя ООО «УК «Буревестник» о том, что в рамках текущего ремонта невозможно устранить повреждения бойлера, в связи с чем, необходима полная замена бойлера в рамках проведения капитального ремонта, суд не принимает, поскольку в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств указанному не представлено.

Кроме того, ответчиком длительное время не предпринималось никаких мер по возобновлению горячего водоснабжения в многоквартирном доме. Горячее водоснабжение в <адрес> по <адрес> в г. Мурманске отсутствует с 2015 года и до настоящего времени указанная коммунальная услуга не восстановлена.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Октябрьское ЖЭУ» было привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания ГЖИ МО № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора, в том числе по осуществление лицензионного контроля.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предписания, выданные контролирующим органом в адрес управляющей организации в установленном порядке ответчиком не обжаловались, следовательно являлись законными и обязательными для исполнения.

На основании вышеизложенного требования истца суд полагает законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд признает разумным и достаточным срок для обеспечения выполнения необходимых работ, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Буревестник» (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить коммунальной услугой по горячему водоснабжению жителей многоквартирного <адрес> по <адрес> в городе Мурманске.

Взыскать с ООО «УК «Буревестник» (ИНН <***>) в доход бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: М.В. Канева