ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4275/2016 от 21.12.2016 Ленинскогого районного суда г. Ижевска (Удмуртская Республика)

№2- 4275/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 ФИО8 об освобождении земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды земли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (далее – истец, арендодатель) обратилась в суд с иском к ответчику М.Д.А.о. оглы (далее – ответчик, арендатор) об обязании освободить земельный участок площадью <данные изъяты>., с адресом (адресным ориентиром): примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ , путем демонтажа торгового павильона и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 411 руб. 04 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в уплате денежных средств за период с 16.06.2016г. по 15..11.2016 года в размере 228 руб. 71 коп.

Требования мотивированы тем, что Постановлением Главы Администрации Ленинского района г.Ижевска от 23.05.2005г. индивидуальному предпринимателю ФИО10 предоставлен в аренду земельный участок площадью 39,0 кв.м. с адресом (адресным ориентиром) примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ . Земельный участок предоставлен для размещения в составе торгово-остановочного комплекса в составе двух торговых модулей по продаже продуктов питания и табачных изделий. На основании данного Постановления между Администрацией г.Ижевска и ответчиком был заключен договор аренды земли от 21.06.2005г. №203/05 (далее - Договор). Договор заключен сроком по 23.04.2006г.

Поскольку по истечении срока действия Договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом и со стороны арендодателя не последовало возражений, Договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу п.2 ст. 621 ГК РФ.

Соглашением от 13.03.2009г. измены п.1.1. Договора, который изложен в следующей редакции «1.1. Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты>. с адресом (адресным ориентиром) примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ , именуемый в дальнейшем «Участок» и пункт 1.5. Договора, который изложен в следующей редакции: «Участок предоставляется для размещения остановочно - торгового комплекса по реализации: один павильон (площадь земельного участка 19,5 кв.м.) – продуктов питания, пива и табачных изделий, второй павильон (площадь земельного участка 19,5 кв.м.) – хлебобулочных изделий и молочной продукции». Договор продлен до 14.06.2009 года.

Поскольку по истечении срока действия Договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом и со стороны арендодателя не последовало возражений, Договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу п.2 ст. 621 ГК РФ.

Соглашением от 28.05.2012 года изменены пункт 1.1. Договора, который изложен в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 39 кв.м., с адресом (адресным ориентиром) примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ », именуемый в дальнейшем «Участок» и пункт 1.5. Договора, который изложен в следующей редакции: «Участок предоставляется для размещения в структуре остановочного комплекса по реализации: один павильон (площадь земельного участка 19,5 кв.м.) – продуктов питания, пива и табачных изделий, второй павильон (площадь земельного участка 19,5 кв.м.) – хлебобулочных изделий и молочной продукции». Договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по истечении срока действия Договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом и со стороны арендодателя не последовало возражений, Договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу п.2 ст. 621 ГК РФ.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если Договор заключен на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца, если Договором не предусмотрен иной срок.

На основании указанной выше нормы, Администрацией г.Ижевска было направлено уведомление от 24.03.2016г. о прекращении Договора по истечении семи дней со дня получения настоящего уведомления. Указанное уведомление было возвращено в связи с истечением срока хранения. Таким образом, Договор аренды прекращен с 07.05.2016г.

Ответчик оплату за пользование земельным участком за период с 12.05.2016г. по 22.08.2016г. не производит. Земельный участок по настоящее время не освобожден.

Таким образом, учитывая то, что ответчик после истечения срока Договора не возвратил Истцу арендованный земельный участок, сумма арендной платы, начисленной за просрочу возврата арендованного имущества, составляет сумму арендной платы, которая должна вноситься ежеквартально в том случае, если бы на земельный участок, используемый незаконно, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды.

Сумма арендной платы, начисленной за просрочку возврата арендованного земельного участка, составляет 13 411 рублей 04 коп.

В судебное заседание представитель истца Е.А.А., действующая на основании доверенности, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Ответчик М.Д.А.о. оглы в судебное заседание не явился, неоднократно уведомлялся повестками суда надлежащим образом по адресу регистрации. Проживание ответчика по указанному в иске адресу подтверждено данными ОАСР УФМС России по УР.

Суд отмечает, что в соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Следовательно, определение места регистрации это в первую очередь право лица, которое самостоятельно определяет место регистрации и сообщает его надлежащим образом государству и иным лицам. Местом регистрации гражданина признается место его жительства, поскольку, сообщая этот адрес государству, указанное лицо связывает с ним все дальнейшие последствия, связанные с возникновением прав и исполнением возложенных на него обязанностей.

Учитывая, что судебное извещение вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, то есть согласно Правилам оказания услуг почтовой связи при неявке адресата за почтовым отправлением, суд усматривает в действиях ответчика злоупотребление процессуальным правом, выражающееся в том, что ответчик умышленно уклонился от получения судебного извещения, направленного по месту его регистрации, не является в почтовое отделение за получением судебных извещений, что свидетельствует об отказе ответчика от получения судебной корреспонденции в порядке ст.117 ГПК РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания, суду не представлено, суд, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Постановлением Главы Администрации Ленинского района г.Ижевска от 23.05.2005г. индивидуальному предпринимателю ФИО12 предоставлен в аренду земельный участок площадью 39,0 кв.м. с адресом (адресным ориентиром) примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ . Земельный участок предоставлен для размещения в составе торгово-остановочного комплекса в составе двух торговых модулей по продаже продуктов питания и табачных изделий. На основании данного Постановления между Администрацией г.Ижевска и ответчиком был заключен договор аренды земли от 21.06.2005г. (далее - Договор). Договор заключен сроком по 23.04.2006г.

Размер ежегодной арендной платы согласно п.2.4. Договора составляет 30 964 руб. 05 коп. В соответствии с п.2.5. Договора арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября равными долями.

Поскольку по истечении срока действия Договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом и со стороны арендодателя не последовало возражений, Договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу п.2 ст. 621 ГК РФ.

Соглашением от 13.03.2009г. измены п.1.1. Договора, который изложен в следующей редакции «1.1. Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 39 кв.м. с адресом (адресным ориентиром) примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ , именуемый в дальнейшем «Участок» и пункт 1.5. Договора, который изложен в следующей редакции: «Участок предоставляется для размещения остановочно - торгового комплекса по реализации: один павильон (площадь земельного участка 19,5 кв.м.) – продуктов питания, пива и табачных изделий, второй павильон (площадь земельного участка 19,5 кв.м.) – хлебобулочных изделий и молочной продукции». Договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по истечении срока действия Договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом и со стороны арендодателя не последовало возражений, Договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу п.2 ст. 621 ГК РФ.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ изменены пункт 1.1. Договора, который изложен в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 39 кв.м., с адресом (адресным ориентиром) примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ », именуемый в дальнейшем «Участок» и пункт 1.5. Договора, который изложен в следующей редакции: «Участок предоставляется для размещения в структуре остановочного комплекса по реализации: один павильон (площадь земельного участка 19,5 кв.м.) – продуктов питания, пива и табачных изделий, второй павильон (площадь земельного участка 19,5 кв.м.) – хлебобулочных изделий и молочной продукции». Договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по истечении срока действия Договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом и со стороны арендодателя не последовало возражений, Договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу п.2 ст. 621 ГК РФ.

Администрацией г.Ижевска было направлено уведомление от 24.03.2016г. о прекращении договора по истечении семи дней со дня получения настоящего уведомления. Указанное уведомление было возвращено в связи с истечением срока хранения. Таким образом, договор аренды прекращен с 07.05.2016г.

Однако земельный участок по настоящее время не освобожден, что подтверждает фототаблица от 26.10.2016г. , составленная сотрудниками Управления муниципальной милиции Администрации г.Ижевска.

Согласно прилагаемому к исковому заявлению расчету, сумма арендной платы, начисленной за просрочку возврата арендованного земельного участка, составляет 13 411 рублей 04 коп.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании на основании объяснений представителя истца, представленными и исследованными в суде документами.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в спорный период был регламентирован статьей 34 Земельного кодекса, которой установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, в связи с чем, обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве, и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. При этом рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока, не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.

Соблюдение вышеназванных принципов достигается обязанностью уполномоченных органов по обеспечению подготовки информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременной публикации такой информации.

В определении от 25.11.2010 N 1549-О-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что приведенные нормы направлены на обеспечение справедливого баланса между интересами всех лиц, желающих приобрести в собственность или аренду земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Таким образом, в данном случае расторжение договора аренды зависит только от волеизъявления одной из сторон договора.

Пунктом 1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о продлении и внесении изменений в договор краткосрочной аренды земельного участка от 21.07.2005г. срок договора аренды продлен до 03.04.2013г.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков (часть 1).

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства передачи уполномоченным органом местного самоуправления спорного земельного участка, ранее арендованного ФИО13, в аренду иным лицам.

Пункт 4.1.2 договора аренды предусматривает право арендатора по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 60 дней до истечения срока действия договора.

Пунктом 2 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о продлении и внесении изменений в договор краткосрочной аренды земельного участка от 21.07.2005г. указано, что изменены пункт 1.1. Договора, который изложен в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 39 кв.м., с адресом (адресным ориентиром) примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ », именуемый в дальнейшем «Участок» и пункт 1.5. Договора, который изложен в следующей редакции: «Участок предоставляется для размещения в структуре остановочного комплекса по реализации: один павильон (площадь земельного участка 19,5 кв.м.) – продуктов питания, пива и табачных изделий, второй павильон (площадь земельного участка 19,5 кв.м.) – хлебобулочных изделий и молочной продукции». Договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Не реализация преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка в предусмотренный договором срок послужило арендодателю основанием для отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Таким образом, в связи с истечением срока действия договора аренды спорного земельного участка, данный договор прекратил свое действие (статья 46 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 425, статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец известил ответчика об отказе от договора аренды земли от 21.07.2005г. N 203/05 и о необходимости в срок в течении семи дней со дня получения настоящего уведомления оплатить текущие платежи, задолженность по арендной плате за землю и сдать земельный участок по акту в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска.

Уведомление направлено ответчику по адресу, указанному в договоре аренды земли от 21.07.2005г. N 203/05, и было возращено истцу ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения. Указанное уведомление соответствует положениям абзацу 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и выражает волю арендодателя на отказ от договора аренды и прекращение арендных отношений по использованию спорного земельного участка. Таким образом, договор аренды прекращен 07.05.2016г.

07.06.2016г. отделом муниципального земельного контроля Управления земельных ресурсов и землеустройства ФИО3<адрес> проведено обследование фактического использования земельного участка с адресом (адресным ориентиром) примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ , предоставленного в аренду ответчику, составлена фототаблица (л.д. 20-24), которой установлено, что земельный участок фактически используется ответчиком без оформленных правоустанавливающих документов на право пользования землей.

Учитывая факт направления арендодателем в адрес арендатора уведомления об отказе от договора, суд приходит к выводу о том, что договор от 21.07.2005г. прекратил свое действие с 07.05.2016г. Поскольку со стороны арендодателя имелись возражения относительно продолжения арендных отношений, договор аренды является прекращенным в связи с окончанием срока его действия.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, (статья 622 ГК Российской Федерации).

Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4.2.10 договора арендатор обязался после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в Главе I договора.

В связи с истечением срока действия договора аренды, заблаговременным предупреждением ответчика о необходимости освобождения земельного участка, отсутствием доказательств исполнения ответчиком обязательства по освобождению земельного участка и передаче его арендодателю требование об освобождении земельного участка являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в порядке ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком земельный участок добровольно не освобожден, соответственно требования по освобождению земельного участка не исполнены.

Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у ответчика права на использование спорного земельного участка по иным правовым основаниям, суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Так как ответчик не освободил спорный земельный участок, что подтверждено пояснениями истца и представленной в суд фототаблицей с изображением киоска, распложенного по адресу (адресному ориентиру) примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ , иных правовых оснований для его занятия не установлено, суд считает требование истца об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового модуля, приведении участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу абзацев 2-3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 1 статьи 72 ЗК РФ установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 2 ст. 72 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска, утвержденного решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 N 115 "Об учреждении функционального органа - структурного подразделения администрации города Ижевска - Управления земельных ресурсов и землеустройства" (далее также Положение) Управление земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска (далее - Управление) является функциональным органом - структурным подразделением администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением.

Пунктом 1.3 раздела 1 данного Положения предусмотрено, что в своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, Уставом города Ижевска, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", а также настоящим Положением.

Пунктом 2.1 раздела 2 данного Положения предусмотрены полномочия Управления по решению вопросов местного значения в области земельных отношений, а именно: заключение договоров аренды земельных участков и соглашений к ним; продление действия договоров аренды земельных участков на срок до 5 лет; прекращение действия договоров аренды земельных участков, возобновленных на неопределенный срок; досрочное прекращение в установленном порядке договоров аренды земельных участков на основании решений Управления; и др.

В соответствии с п. 3.1 раздела 3 Положения Управлением руководит на принципах единоначалия начальник Управления, который действует без доверенности от имени Управления. В своей деятельности начальник Управления руководствуется муниципальными правовыми актами и действующим законодательством.

Начальник Управления принимает решения по прекращению договоров аренды земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", перешедших на неопределенный срок; осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск".

Кроме того, арендодателем по договору о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду выступала администрация г. Ижевска в лице начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства администрации г. Ижевска. Все соглашения о продлении срока действия договора и расчетные платежи подписаны со стороны арендодателя начальником Управления.

Поскольку Управление земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска является функциональным органом - структурным подразделением администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений в соответствии с полномочиями, установленными указанным Положением, оно вправе осуществлять действия, направленные на распоряжение земельными участками, в том числе принимать меры по их возврату.

Следовательно, Управление земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска, направляя уведомление о прекращении действия договора, действовало в пределах предоставленных ему полномочий.

Постановлением Правительства УР №172 от 06.11.2007г. (в редакции Постановления Правительства УР от 10.06.2013г. № 249) утверждено положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Арендная плата за землю в 2016 году исчисляется на основании указанного Постановления.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. В судебном заседании установлено, что ответчиком не исполнены обязательства по внесению арендной платы по договору аренды земли за период с 07.05.2016 года по 31.12.2016 года в размере 13639 руб. 75 коп. Задолженность ответчика по арендной плате, начисленной за просрочку возврата арендуемого имущества составила 228 руб. 71 коп.

Принимая во внимание, что ответчиком доказательств отсутствия задолженности либо иного размера задолженности не представлено, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании задолженности по договору аренды в размере 13639 руб. 75 коп. Задолженность ответчика по арендной плате, начисленной за просрочку возврата арендуемого имущества составила 228 руб. 71 коп.

В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика М.Д.А.о.-о. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 845 руб. 59 коп. (300 рублей – требование неимущественного характера, 545 рублей 49 коп. – требование имущественного характера, подлежащее оценке).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО14 об освобождении земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды земли – удовлетворить.

Обязать М.Д.А.о. Джавад оглы освободить земельный участок площадью 39,0 кв.м., с адресом (адресным ориентиром): примерно в 25 м. на юг от жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ , путем демонтажа торгового павильона; и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Взыскать с М.Д.А.о. Джавад оглы в пользу Администрации города Ижевска задолженность по арендной плате по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 411 руб. 04 коп.; процентов вследствие просрочки в уплате денежных средств за период с 16.06.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 228 руб. 71 коп.

Взыскать с ФИО15 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 845 руб. 59 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2016 года.

Судья: Пестряков Р.А.