Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий и бездействия Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий и бездействия Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области. В обоснование указала, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и предоставила необходимый пакет документов. В приёме документов отказали, обязав предоставить свидетельство о рождении и нотариально заверенную копию Свидетельства о заключении брака. ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации, заявление с документами было принято, в выдаче справки, предусмотренной Административным регламентом, было отказано. Неоднократно обращалась за справкой, но под предлогом отсутствия работников и руководителей в выдаче справки отказывали. Незаконно предъявлено требование о предоставлении справки 2-НДФЛ за текущий <данные изъяты> год, свидетельства о рождении, документа, подтверждающего переименование города <данные изъяты>, указанного как место рождения в свидетельстве о рождении, на город <данные изъяты>, указанного местом рождения в национальном паспорте.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 по ордеру адвокат Бунятов А.А. требования поддержал полностью.

Представитель УФМС России по Свердловской области по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения требований, пояснив, что причину невыдачи справки о принятии документов одним из подразделений выяснить не удалось, справка в настоящее время готова, ФИО1 может её получить. Требование справки 2-НДФЛ за период, предшествующий обращению с заявлением является практикой УФМС России по Свердловской области, так же, как и требования свидетельства о рождении, так как зачастую после получения гражданства следуют обращения об уточнении данных лица, не соответствующих свидетельству о рождении, что влечет оформление нового паспорта. Необходимые запросы уже выполнены, на некоторые поступили ответы, решение по заявлению будет принято в установленный законом срок.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, признает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 ч. 2 п. б ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Статьей 35 указанного закона установлено, что рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

На основании Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (далее - Положение):

П. 8. Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой.

п.п.10 и 14 Положения: иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, при приеме в гражданство Российской Федерации вместе с заявлением представляют; вид на жительство; один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель); документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства (если отказ от имеющегося гражданства обусловлен приобретением гражданства Российской Федерации, дается обязательство в течение одного года со дня приобретения гражданства Российской Федерации представить документ о выходе из иного гражданства. Если иное гражданство прекращается вследствие приобретения гражданства Российской Федерации, дается обязательство представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации); документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды; вместе с документами, перечисленными в пункте 10 настоящего Положения, лицо, состоящее в браке с гражданином Российской Федерации, - свидетельство о браке и паспорт супруга, имеющего гражданство Российской Федерации.

П. 17 Заявления, являющегося Приложением № 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 29.12.2012), должен быть указан источник средств к существованию за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением.

П. 34 Положения - при приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет документы, правильность оформления заявления и представляемых вместе с ним документов, их соответствие конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов. Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя заверяются подписью должностного лица на бланке заявления. Подпись должностного лица, а также фотография заявителя скрепляются гербовой печатью полномочного органа. Заявление подлежит регистрации. Регистрационный номер проставляется на бланке заявления. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины или консульского сбора. В справке также указываются регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) Федерального закона, на основании которой подано заявление.

П. 36.1. Заявление о признании гражданином Российской Федерации и представленные вместе с ним документы после проверки должностным лицом территориального органа Федеральной миграционной службы правильности их заполнения и оформления направляются начальнику этого территориального органа для принятия решения о приеме заявления к рассмотрению. О принятии к рассмотрению заявления о признании гражданином Российской Федерации заявителю выдается справка на бланке установленной формы вместе с описью принятых от него документов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации, заявление с документами принято, справка, предусмотренная п. 34 Положения, не выдана.

Требование о предоставлении сведений об источнике существования за текущий <данные изъяты> год, как и копии свидетельства о рождении предъявлено незаконно, что представитель УФМС по Свердловской области не оспаривал в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования, так как должностные лица УФМС России по Свердловской области не имели законных оснований для отказа в выдаче справки и истребовании документов, не указанных в Положении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий и бездействия Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, выразившееся в невыдаче заявителю справки о приеме документов.

Обязать устранить допущенное нарушение в течение одного месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения

Признать незаконными действия Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области по требованию Свидетельства о рождении, справки 2 –НДФЛ за <данные изъяты> год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий /подпись/

Копия верна. Решение вступило в законную силу 20 ноября 2013 года.

Судья

Секретарь

Т.1 л.д. 107-109