Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО3 об изъятии земельного участка, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО3 об изъятии земельного участка, прекращении права собственности, продажи с публичных торгов земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3. На указанном земельном участке ответчик возвел объект капитального строительства, площадью застройки 40 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Хостинского районного суда г. Сочи от 27.07.2018 г. объект капитального строительства, площадью застройки 40 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 184 кв.м., по адресу: <адрес>, признан самовольной постройкой, ФИО3 обязывалась осуществить снос объекта капитального строительства, площадью застройки 40 кв.м, расположенного на указанном земельном участке за свой счет.

Истец указал, что судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, 17.10.2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство находится на стадии исполнения, требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, объект не снесен.

Также истец указал, что, так как в судебном акте не указан срок, в течение которого ответчик обязан осуществить снос объекта, указанный двухмесячный срок в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является разумным сроком для осуществления сноса объекта капитального строительства с учетом характера самовольной постройки.

Однако ответчик в сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом, требования исполнительного документа не исполнил, снос объекта капитального строительства не осуществил.

Администрация города Сочи ссылаясь на ст.54.1, ЗК РФ, 55.32 ГрК РФ просит изъять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 184 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО3, прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 184 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 184 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО3 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования искового заявления, просил удовлетворить иск в полном объеме, в случае удовлетворения иска просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Изучив представленные суду письменные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации города Сочи не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункта 3.2 пункта 2 указанной статьи, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 ГК РФ).

Как видно из представленных в материалы дела доказательств, вступившим в законную силу решением Хостинского районного суда г. Сочи от 27 июля 2018 года объект капитального строительства, площадью застройки 40 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 184 кв.м., по адресу: <адрес> признан самовольной постройкой. ФИО3 обязывалась осуществить снос объекта капитального строительства, площадью застройки 40 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 184 кв.м., по адресу: <адрес> за свой счет /л.д.7-12/.

При этом истец указал, что Хостинским районным судом был выдан исполнительный документ на принудительное исполнение суда – исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю 17 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3. Исполнительное производство находится на стадии исполнения, требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, объект не снесен.

Вместе с тем, вопреки положениям ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил данное исполнительное производство суду, не представил сведения о неисполнении ответчиком вступившего в законную силу решения суду.

Согласно ч.6 ст.55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.11 ст.55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

Согласно п.3 ч.13 ст.55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях:

в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

Таким образом, решение суда и (или) органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки должно исполнить лицо, построившее объект, либо это делается за его счет.

Если данные лица не снесут самовольную постройку, то орган местного самоуправления может обратиться в суд, с требованием об изъятии из частной собственности земли и ее продаже с публичных торгов (за исключением случая, указанного в п. 3 ч. 13 ст. 55.32 ГрК РФ). При этом обязательство по сносу постройки перейдет к новому правообладателю земли (ч. 8, 12 ст. 55.32 ГрК РФ).

Снос самовольной постройки осуществляется согласно ст. ст. 55.30 и 55.31 ГрК РФ (ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ).

Согласно общим правилам ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований исполнительного документа о сносе самовольной постройки в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи, суд исходит из того, что вступившим в законную силу решением Хостинского районного суда г. Сочи от 27 июля 2018 г. не установлен срок сноса самовольной постройки.

При этом сведений о принудительном исполнении указанного решения суда, о принятых мерах принудительного исполнения решения суда, стороной истца суду не предоставлено, как и не представлено сведений об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем, стороной ответчика представлен договор подряда на снос (демонтаж) здания, заключенного 10 февраля 2019 года между ФИО4 предметом которого является снос (демонтаж) здания – жилого дома, площадью застройки 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 184 кв.м., по адресу: <адрес>, т.е. самовольного объекта.

Указанным Договором предусмотрен срок исполнения работ – 90 календарных дней.

Таким образом, стороной ответчика суду представлены надлежащие доказательства о самостоятельном сносе ФИО3 спорного объекта за свой счет, при этом Договором установлен срок исполнения работ по сносу.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Сочи.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к ФИО3 об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 184 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, прекращении права собственности ФИО3 на указанный земельный участок и продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 184 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 19 февраля 2019 года.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: Пилипенко Ю.А.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ