Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии

установил:

Истица обратилась в суд с иском о включении в трудовой стаж в сельском хозяйстве периодов работы в должности разнорабочей, в обоснование указав, что в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2018г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается перерасчет (повышение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Однако при получении пенсии за январь 2019 года узнала, что ей не повысили фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. В Управлении Пенсионного фонда в Красногвардейском районе объяснили, что периоды работы в должности председателя профкома и начальника отдела кадров колхозов «Знамя коммунизма» и «Тихая Сосна», указанные в ее трудовой книжке колхозника не были включены в страховой стаж работы и в стаж работы в сельском хозяйстве.

Считает, эти периоды должны быть зачтены в «сельский стаж» в связи с тем, что она регулярно привлекалась к неквалифицированным видам работ (разнорабочим) в сельском хозяйстве, выполняла работы в растениеводстве и животноводстве. В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, просила суд зачесть в стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды с 1 по 31 марта 1992 года, с 1 по 30 июня 1992 года, с 1 по 31 июля 1992 года, с 1 по 31 октября 1992 года, с 1 по 31 марта 1993 года, с 1 по 31 октября 1993 года, с 1 по 31 декабря 1995 года, с 1 по 30 апреля 1998 года, с 1 по 31 октября 1999 года, с 1 по 30 ноября 1999 года, с 1 по 31 декабря 1999 года, с 1 по 31 августа 2001 года, с 1 по 31 ноября 2001 года, с 1 по 31 июля 2002 года, с 1 по 31 июля 2003 года, с 1 по 31 августа 2003 года, с 1 по 31 января 2004 года, с 1 по 31 августа 2005 года, с 1 по 30 июня 2006 года, с 1 по 31 июля 2006 года в должности разнорабочей колхоза «Тихая Сосна» и ОАО «Засосенская Нива».

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала, пояснив, что приказами председателя колхоза она переводилась на должность разнорабочей, осуществляла прополку сахарной свеклы, скирдование соломы, работала на току, мыла коровники, выполняла другую работу, за что получала заработную плату и оплату в натуральной форме в виде сахара. Приказы не сохранились, в трудовой книжке записи о переводе не делались. Но указанную работу необходимо включить в стаж работы в сельском хозяйстве, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала на основании представленного возражения на иск, пояснив, что надлежащих доказательств о работе истицы в сельской местности на должностях, являющихся основанием для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, в указанные периоды- не имеется.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение пенсии и её перерасчет.

В соответствии с п.14 ст.17 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работы или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года №167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. №1440 «Об утверждении Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности….»

Список соответствующих работ, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается вышеуказанное повышение в соответствии с п.14. ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» расширительному толкованию не подлежит.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства.

Перечень «Наименование работ, производств сельского хозяйства» раздела «Растениеводство» вышеуказанного Списка предусматривает производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочную обработку продукции, заготовку, хранение, мелиорацию. В разделе «Животноводство» указанный перечень предусматривает разведение, содержание, уход, выращивание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

В соответствии с п.3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Работа (деятельность) в колхозах, совхозах, которая выполнялась на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г. включается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, а после 01.01.1992 г. - в соответствии с утвержденными вышеуказанным Постановлением Списком (п.4 Правил).

Пункт 5 Правил устанавливает, что при подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, с учетом особенностей, установленных п.6 Правил. Периоды работы, выполняемые застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» засчитываются при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 федерального закона "о страховых пенсиях" утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 в страховой стаж в сельском хозяйстве включаются периоды работы в растениеводстве (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию) на должностях рабочих всех наименований.

Из материалов дела следует, что Управлением Пенсионного фонда в Красногвардейском районе ФИО1 отказано в повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренным ч.1 и ч.2 ст.16 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с тем, что должности, указанные в ее трудовой книжке, не поименованы Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым и устанавливается указанное повышение размера фиксированной выплаты (л.д. 9-10).

Стаж истицы, дающий право на повышение фиксированной выплаты, составляет 28 лет 5 месяцев 24 дня.

Как следует из трудовой книжки колхозника на имя истицы, 04.06.1985г. она избрана освобожденным председателем профкома колхоза «Знамя коммунизма», где ФИО1 проработала до 01.01.2002 года в указанной должности. На основании протокола общего собрания колхозников от 16.02.2008г. №4) колхоза «Знамя коммунизма» переименован в колхоз «Тихая Сосна»,

С 01.01.2002г. в порядке перевода принята на работу в ОАО «Засосенская Нива» начальником отдела кадров, уволена 30.04.2010г. в соответствии с п.1ч.1 ст.77 ТК РФ. (л.д.13-16).

Указанные должности Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440- не предусмотрены.

Документами архивного фонда трудовой стаж ФИО1 в должности разнорабочей не подтверждается.

Представленные истицей справки управления культуры администрации Красногвардейского района от 12.08.2019г. за №114/ф и №111/ф содержат сведения о ее работе в ОАО «Засосенская Нива» и «Тихая Сосна», вместе с тем, справки не содержат указание на должность в оспариваемые периоды, в которой протекала ее работа, а также продолжительность работ, если таковые имели место.

Из архивной справки, выданной администрацией муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области от 18.12.2019г. №2164/п следует, что в лицевых счетах за 1992, 1993, 1995, 2001 годы данных об отчислениях в Пенсионный фонд у ФИО1 нет.

Имеются отметки о работе и отчислениях за апрель 1998 года (26 человеко-дней) и за 1999 год: октябрь- 6 человеко-дней, ноябрь- 13, и декабрь- 22 человеко-дней, без указания наименования должности.

Согласно архивной справке от 18.12.2019г. №2165/п, за периоды: с 1 по 31 июля 2002 года, с 1 по 31 июля 2003 года, с 1 по 31 августа 2003 года, с 1 по 31 января 2004 года, с 1 по 31 августа 2005 года, с 1 по 30 июня 2006 года, с 1 по 31 июля 2006 года – данные об отчислениях в ПФР у ФИО1 отсутствуют.

Как следует из исследованного в судебном заседании пенсионного дела №062075 на имя ФИО1, сведения о заработке, доходе, учитываемом при назначении трудовой пенсии, не содержат наименование должности, по которым уплачивались страховые взносы в ПФР.

Допрошенные по инициативе истицы в судебном заседании свидетели дали суду нижеследующие показания.

Так, свидетель <данные изъяты> Т.А. пояснила, что всем членам колхоза выделялись участки по 1 гектару и работники должны были ее прополоть. На основании приказа председателя колхоза осуществлялся перевод работников на иную работу в сфере растениеводства и животноводства. Продолжительность переводов, указанных в приказе- точно не помнит. Истица привлекалась к прополке сахарной свеклы, но в какие именно годы и месяцы- точно сказать не может. Оплата тарифицировалась по самой низкой ставке.

<данные изъяты> С.В., <данные изъяты> А.Г., <данные изъяты> А.Н. дали показания о том, что члены колхоза могли привлекаться в связи с производственной необходимостью к иным работам в области растениеводства и животноводства, конкретно по периодам работы ФИО1 пояснить могут. Продолжительность таких переводов, составляла в среднем от нескольких дней до двух недель. Скирдовка соломы занимала всего несколько дней, целый месяц скирдовать не могли. Прополка сахарной свеклы в течение ее роста осуществлялась в 2-3 раза, с перерывом. За работу начисляли зарплату и по концу года они получали оплату в натуральной форме- в виде сахара. Были случаи, что истица делала свою работу и потом ехала на прополку свеклы. Некоторые пололи свеклу и после рабочего времени.

Свидетельские показания не позволяют сделать вывод, подтверждающий факты помесячной занятости истицы в должности разнорабочей в течение указанных ею конкретных периодов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, каких-либо доказательств непосредственной занятости на сельскохозяйственных работах и в области животноводства истица не представила.

Таким образом, объективных данных о том, выполняла ли ФИО1 полноценно работу в спорные периоды в должности разнорабочей, или занималась непосредственно своими должностными обязанностями по должностям, указанным в трудовой книжке- суду не представлено, как и не представлено иных документальных подтверждений.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из вышеизложенного следует, что у Управления Пенсионного фонда обоснованно отсутствовали основания для включения должности разнорабочей указанные истицей периоды в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при перерасчете (повышении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку невозможно по имеющимся в распоряжении Управления Пенсионного фонда документам определить должность, в которой работала истец в оспариваемые периоды.

На основании вышеизложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.И. Выродова

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года

Председательствующий судья Г.И. Выродова

Решение