Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурухина Г.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю о взыскании недоначисленных сумм оплаты отпуска, компенсации неиспользованного отпуска при увольнении и компенсации при сокращении, компенсации за задержку причитающихся работнику указанных выплат,

установил:

Истец Шурухина Г.В. обратилась в суд с иском к ответчику Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю о взыскании недоначисленных сумм: оплаты отпусков в марте, июне, июле. Августе и декабре 2020 в сумме 79874,48, а также выплаченных при увольнении компенсации за 40 дней неиспользованного отпуска в сумме 25024,59 рублей и компенсации по сокращению за 4 месяца в сумме 73322,12 рублей, а также проценты за нарушение срока выплаты указанных сумм до момента фактической выплаты указанных сумм, мотивировав свои требования тем, что при расчете указанных сумм работодатель в расчет среднего заработка не включал выплаты материального стимулирования, которые ей выплачивались в период работы, что противоречит требованиям закона и разъяснениям Минфина России от 15.07.2014 № 14-04-05/34482 и повлекло занижение начислений и выплат указанных сумм.

Истец Шурухина Г.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Межрайонная ИФНС России № 8 по Красноярскому краю, представитель которой получил судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки представителя суду не сообщила, не просила рассматривать дело в отсутствие своего представителя. Согласно представленного представителем Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю Шевченко М.В., действующей на основании доверенности от 25.02.2021 отзыва на исковое заявление в письменном виде, ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что средства дополнительного материального стимулирования, выплачиваемые на основании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 и ежегодно принимаемых Постановлений Правительства РФ, не входят в денежное содержание гражданского служащего и не должны учитываться при расчете оплаты отпуска, компенсаций при увольнении. Материальная ответственность работодателя по ст. 236 ТК РФ наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику сумм, материальная ответственность за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

В порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства по данному спору, суд пришел к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению в соответствии с произведенными судом расчетами по следующим основаниям.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 13 статьи 46 названного Федерального закона предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Частью 3.1 статьи 37 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 8.2 ч.1 ст. 37 указанного закона, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, перечень которых установлен частью 5 данной статьи Федерального закона N 79-ФЗ. Таким образом, указанными положениями Федерального закона N 79-ФЗ определен состав денежного содержания гражданского служащего. При этом в структуре денежного содержания единственной выплатой, имеющей стимулирующий характер и не предусматривающей фиксированного размера, является премия за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется представителем нанимателя.

Частью 10 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Однако отнесение иных выплат, возможность произведения которых гражданским служащим предусмотрена частью 10 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ, к составным частям денежного содержания гражданского служащего в том понятии, в котором оно установлено нормами Федерального закона N 79-ФЗ, законодательно прямо не предусмотрено.

В целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов (далее - средства материального стимулирования).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее - Правила).

В пункте 2 Правил установлен исчерпывающий перечень выплат, учитываемых при исчислении денежного содержания гражданского служащего в тех случаях, на которые распространяется действие Правил. Никакие иные выплаты, кроме тех, что перечислены в частях 2 и 5 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ, в указанном пункте Правил не предусмотрены.

Исчисление денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске осуществляется в соответствии с пунктом 6 Правил, согласно которому дополнительно к сохраняемому денежному содержанию, которое состоит из оклада денежного содержания, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за последние 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Расчет месячного денежного содержания гражданских служащих для выплаты компенсации при увольнении в связи с сокращением должности гражданской службы или упразднением государственного органа осуществляется в соответствии с пунктом 8 Правил.

Согласно данному пункту Правил месячное денежное содержание в указанных случаях исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, включающих ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также ежемесячное денежное поощрение. Кроме того, при исчислении денежного содержания гражданского служащего в рассматриваемом случае учитываются также 1/12 размера премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, выплачиваемой за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

При этом средства материального стимулирования в качестве самостоятельной выплаты пунктами 6 и 8 Правил не предусмотрены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. N 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. N 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. N 238-7.

Как установлено судом:

С 01.03.2005 Шурухина Г.В. состояла на государственной гражданской службе в Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю, с 10.05.2017 года в должности главного специалиста-эксперта отдела информационных технологий, о чем с ней заключен служебный контракт № от 10.05.2017.

Согласно служебного контракта от 10.05.2017 № с учетом дополнительного соглашения к нему от 08.10.2019 года, с 01.10.2019 года истцу установлено денежное содержание, которое состоит: из оклада 4927 рублей; оклада за классный чин 1735 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет 20% оклада; ежемесячно надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы 60% оклада; надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера 50%; ежемесячного денежного поощрения 4927 рублей, районный коэффициент 30%.

Приказом № от 04.03.2020 с 01.03.2020 Шурухиной Г.В. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 30%.

Согласно служебного контракта от 10.05.2017 № с учетом дополнительного соглашения к нему от 01.10.2020 года, с 01.10.2020 года истцу установлено денежное содержание, которое состоит: из оклада 5075 рублей; оклада за классный чин 1788 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет 30% оклада; ежемесячно надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы 60% оклада; надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера 50%; ежемесячного денежного поощрения 5075 рублей, районный коэффициент 30%.

Приказом № от 25.01.2016 в Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю установлены сроки выплаты денежного содержания работникам: аванс 20 числа текущего месяца и окончательный расчет 5 числя месяца, следующего за расчетным.

Приказом № от 18.01.2021 в Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю установлены сроки выплаты денежного содержания работникам: аванс с 15 по 17 число месяца и окончательный расчет с 01 по 03 число месяца, следующего за расчетным.

Приказом № от 05.03.2020 Шурухиной Г.В. предоставлен отпуск с 23.03.2020 по 29.03.2020 на 7 дней и согласно расчетного листка за март 2020 начислена оплата отпуска в сумме 8476,86 рублей.

Согласно табелей учета рабочего времени за июнь, июль 2020 Шурухина Г.В. находилась в очередном отпуске с 22.06.2020 по 19.07.2020 и ей начислена согласно расчетного листка за июнь 2020 отплата отпуска за 28 дней в сумме 34375,04 рублей.

Приказом № от 03.08.2020 Шурухиной Г.В. предоставлен очередной отпуск с 17.08.2020 по 02.09.2020 на 17 дней и согласно расчетного листка за август 220 года ей начислена оплата отпуска в сумме 20894,53 рублей.

Согласно табелей учета рабочего времени за декабрь 2020 года Шурухина Г.В. находилась в очередном отпуске с 17 по 31 декабря 2020 15 дней и согласно расчетного листка за декабрь 2020 ей начислена оплата отпуска в сумме 18719,55 рублей.

19.04.2021 приказом № от 15.04.2021 Шурухина Г.В. уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе по п. 8.2 ч.1 ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 40 дней и компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания.

Согласно расчетного листка за апрель 2021 года Шурухиной Г.В. начислено в том числе: компенсация неиспользованного отпуска за 40 дней в размере 50654 рубля; компенсация в связи с сокращением в размере 3-х месячного содержания 156410,56 рублей.

Как следует из расчетных листков на имя истца в период с марта 2019 года Шурухиной Г.В. начислялись и выплачивались средства материального стимулирования: в мае 2019 года 18657,11 за январь 2019, в июне 2019 года -28737 рублей за май 2019 года, июле 2019 года – 4013,13 рублей за январь 2019 года; в августе 2019 года – 30520,40 рублей за июнь 2019 года +27886 рублей за июль 2019 года; в сентябре 2019 года – 16503,21 рублей за апрель 2019 года; в октябре 2019 года – 27886 рублей за август 2019, 19969,72 рублей за сентябрь 2019 года; в декабре 2019 года – 10240,78 рублей за июль 2019 года, 20716,74 рублей за октябрь 2019 года; в марте 2020 года – 55609,56 рублей за январь 2020 года; в апреле 2020 – 11332,85 рублей за октябрь 2019 года; в мае 2020 года – 33294 рублей за апрель 2020 года; в июне 2020 – 30094 рублей за май 2020 года; в июле 2020 года – 16898,80 рублей за январь 2020 года; в августе 2020 – 15537,20 рублей за июнь 2020 года; в сентябре 2020 – 19725,63 рублей за апрель 2020 года, 19976,40 рублей за август 2020 года, 48831,20 рублей за сентябрь 2020 года; в декабре 2020 – 12121,83 рублей за июль 2020 года, 12154,42 рублей за октябрь 2020 года; в апреле 2021 года – 22360,02 рублей за октябрь 2020 года, 9308,10 рублей за январь 20-21 года; в июле 2021 – 16071,64 рублей за январь 2021 года.

Как следует из представленных ответчиком расчетов оплаты отпусков за период с 23.03.2020 по 29.03.2020, с 22.06.2020 по 19.07.2020, с 17.08.2020 по 02.09.2020, с 17.12.2020 по 31.12.2020, компенсации за 40 дней неиспользованного отпуска при увольнении, компенсации в связи с сокращением при увольнении, при расчете указанных выплат ответчиком средства материального стимулирования, выплаченные работнику не учитывались.

Оценив изложенные доказательства и нормы права в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что средства материального стимулирования выплачивались истцу ответчиком в целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", из выделенных актами Правительства Российской Федерации дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов (далее - средства материального стимулирования), выплачивались систематически и в целях обеспечения принципов справедливости и системности в вопросах оплаты труда и исчисления денежного содержания гражданских служащих подлежат учету как премии за выполнение особо важных и сложных заданий, которые подлежат включению в расчет оплаты отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации при увольнении в размере 1/12, что будет соответствовать цели соблюдения прав гражданских служащих и установленных Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 положений.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости включения при расчете оспариваемых истцом сумм средств материального стимулирования, суд производит расчет оспариваемых истцом сумм, при этом рассматривая дело в пределах заявленных истцом требований, учитывая то, что истцом не оспаривается применение ответчиком при расчетах иных сумм, подлежащих включению в расчет.

Так, истцу подлежал оплате отпуск за период с 23.03.2020 по 29.03.2020 (7 дней): исходя из сохраняемого денежного содержания, установленного на дату предоставления отпуска: 4927 рублей (оклад) +1735 рублей (доплата за классный чин)+1479 рубля (надбавка за выслугу лет)+ 2957 рублей (надбавка за особые условия государственной службы)+4927 рублей (ежемесячное денежное поощрение)+8012,50 (северная надбавка) + 4807,50 рублей (районный коэффициент) = 28845 рублей; а также подлежащих в расчет сумм в размере 1/12: выплаченных истцу в период с марта 2019 по февраль 2020 года премии за особо важные и сложные задания, материальной помощи с надбавками на них в общей сумме 79639,01 рублей, включенных ответчиком в расчет отпуска + сумм материального стимулирования, выплаченных за период с марта 2019 года по февраль 2020 года в сумме: 30520,40 за июнь 2019+27886 рублей за июль 2019 года + 16503,21 за апрель 2019 года+27886 рублей за август 2019 года + 19969,72 рубля за сентябрь 2019 года + 10240 за июль 2019 года+20716,74 рублей за окбябрь 2019 года +55609,56 рублей за январь 2020 года +11332,85 рублей за октябрь 2019 года +16898,80 рублей за январь 2020 года = 266300,28 рублей. Итого, в расчет подлежат включению выплаты в размере 1/12: 79639,01 +266300,28 = 345939,29 рублей.

Таким образом, истцу подлежал оплате отпуск за период с 23.03.2020 по 29.03.2020 в сумме: (28845+345939,29 /12)/29.3 х 7 = 13778,60 рублей; а фактически истцу оплачен отпуск в сумме 8476,86 рублей, в связи с чем взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная ответчиком оплата отпуска в размере: 13778,60 -8476,86= 5301,74 рублей.

При оплате истцу отпуска с 22.06.2020 по 19.07.2020 (28 дней) исходя из сохраняемого денежного содержания, установленного на дату предоставления отпуска: исходя из сохраняемого денежного содержания, установленного на дату предоставления отпуска: 4927 рублей (оклад) +1735 рублей (доплата за классный чин)+1479 рубля (надбавка за выслугу лет)+ 2957 рублей (надбавка за особые условия государственной службы)+4927 рублей (ежемесячное денежное поощрение)+8012,50 (северная надбавка) + 4807,50 рублей (районный коэффициент) = 28845 рублей; а также подлежащих в расчет сумм в размере 1/12: выплаченных истцу в период с июня 2019 по май 2020 года премии за особо важные и сложные задания, материальной помощи с надбавками на них в общей сумме 85512,37 рублей, включенных ответчиком в расчет отпуска + сумм материального стимулирования, выплаченных за период с июня 2019 по май 2020 в сумме: 30520,40 за июнь 2019 года +27886 рублей за июль 2019 года + 27886 рублей за август 2019 года + 19969,72 рубля за сентябрь 2019 года + 10240 за июль 2019 года+20716,74 рублей за октябрь 2019 года +55609,56 рублей за январь 2020 года +11332,85 рублей за октябрь 2019 года +16898,80 рублей за январь 2020 года+33294 рубля за апрель 2020+30094 за май 2020+16898,80 за январь 2020+19725,63 за апрель 2020 года = 321072,50 рублей. Итого, в расчет подлежат включению выплаты в размере 1/12: 85512,37 + 321072,50 = 406584,87 рублей.

Таким образом, истцу подлежал оплате отпуск за период с 22.06.2020 по 19.07.2020 (28 дней) в сумме: (28845+406584,87/12)/29.3 х 28 = 59943,96 рублей; а фактически истцу оплачен отпуск в сумме 34375,04 рублей, в связи с чем взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная ответчиком оплата отпуска за период с 22.06.2020 по 19.07.2020 в размере: 59943,96 -34375,04 = 25568,92 рублей.

При оплате истцу отпуска с 17.08.2020 по 02.09.2020 17 дней) исходя из сохраняемого денежного содержания, установленного на дату предоставления отпуска: исходя из сохраняемого денежного содержания, установленного на дату предоставления отпуска: 4927 рублей (оклад) +1735 рублей (доплата за классный чин)+1479 рубля (надбавка за выслугу лет)+ 2957 рублей (надбавка за особые условия государственной службы)+4927 рублей (ежемесячное денежное поощрение)+8012,50 (северная надбавка) + 4807,50 рублей (районный коэффициент) = 28845 рублей; а также подлежащих в расчет сумм в размере 1/12: выплаченных истцу в период с августа 2019 по июль 2020 года премии за особо важные и сложные задания, материальной помощи с надбавками на них в общей сумме 86009,17 рублей, включенных ответчиком в расчет отпуска + сумм материального стимулирования, выплаченных за период с августа 2019 по июль 2020 в сумме: 27886 рублей за август 2019 года + 19969,72 рубля за сентябрь 2019 года + 20716,74 рублей за октябрь 2019 года +55609,56 рублей за январь 2020 года +11332,85 рублей за октябрь 2019 года +33294 рублей за апрель 2020+30094 рублей за май 2020 года +16898,80 рублей за январь 2020 года+15537,20 рублей за июнь 2020 года+19725,63 рублей за апрель 2020 года +12121,83 рублей за июль 2020 года = 263186,33 рублей. Итого, в расчет подлежат включению выплаты в размере 1/12: 86009,17 + 263186,33 = 349195,50 рублей.

Таким образом, истцу подлежал оплате отпуск за период с 17.08.2020 по 02.09.2020 (17 дней) в сумме: (28845+349195,50/12)/29.3 х 17 = 33619,75 рублей; а фактически истцу оплачен отпуск в сумме 20894,53 рублей, в связи с чем взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная ответчиком оплата отпуска в размере: 33619,75 -20894,53 = 12725,22 рублей.

При оплате истцу отпуска с 17.12.2020 по 31.12.2020 (15 дней) исходя из сохраняемого денежного содержания, установленного на дату предоставления отпуска: исходя из сохраняемого денежного содержания, установленного на дату предоставления отпуска: 5075 рублей (оклад) +1788 рублей (доплата за классный чин)+1523 рубля (надбавка за выслугу лет)+ 3045 рублей (надбавка за особые условия государственной службы)+5075 рублей (ежемесячное денежное поощрение)+8253 (северная надбавка) + 4951,80 рублей (районный коэффициент) = 29710,80 рублей; а также подлежащих в расчет сумм в размере 1/12: выплаченных истцу в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года премии за особо важные и сложные задания, материальной помощи с надбавками на них в общей сумме 82256,09 рублей, включенных ответчиком в расчет отпуска + сумм материального стимулирования, выплаченных за период с августа 2019 по июль 2020 в сумме: 27886 рублей за август 2019 года + 19969,72 рубля за сентябрь 2019 года + 20716,74 рублей за октябрь 2019 года +55609,56 рублей за январь 2020 года +11332,85 рублей за октябрь 2019 года +33294 рублей за апрель 2020+30094 рублей за май 2020 года +16898,80 рублей за январь 2020 года+15537,20 рублей за июнь 2020 года+19725,63 рублей за апрель 2020 года +12121,83 рублей за июль 2020 года = 263186,33 рублей. Итого, в расчет подлежат включению выплаты в размере 1/12: 82256,09 + 263186,33 = 345442,42 рублей.

Таким образом, истцу подлежал оплате отпуск за период с 17.08.2020 по 02.09.2020 (17 дней) в сумме: (29710,80+345442,42/12)/29.3 х 15 = 29947,61 рублей; а фактически истцу оплачен отпуск в сумме 18719,55 рублей, в связи с чем взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная ответчиком оплата отпуска в размере: 29947,61 -18719,55 = 11228,06 рублей.

С учетом включения в расчет сумм материального стимулирования компенсация за 40 дней неиспользованного отпуска при увольнении составит: исходя из сохраняемого денежного содержания, установленного на дату увольнения: 5075 рублей (оклад) +1788 рублей (доплата за классный чин)+1523 рубля (надбавка за выслугу лет)+ 3045 рублей (надбавка за особые условия государственной службы)+5075 рублей (ежемесячное денежное поощрение)+8253 (северная надбавка) + 4951,80 рублей (районный коэффициент) = 29710,80 рублей; а также подлежащих в расчет сумм в размере 1/12: выплаченных истцу в период с апреля 2020 по март 2021 года премии за особо важные и сложные задания, материальной помощи с надбавками на них в общей сумме 88718,92 рублей, включенных ответчиком в расчет отпуска + сумм материального стимулирования, выплаченных за период с апреля 2020 по март 2021 года в сумме: 33294 рублей за апрель 2020+30094 рублей за май 2020 года +15537,20 рублей за июнь 2020 года+19725,63 рублей за апрель 2020 года +19976,40 за август 2020 года+48831,20 за сентябрь 2020+12121,83 рублей за июль 2020 года+12154,42 за октябрь 2020+22360,02 за октябрь 2020 года+9308,10 рублей за январь 2021+16071,64 за январь 2021 = 239474,44 рублей. Итого, в расчет подлежат включению выплаты в размере 1/12: 88718,92+239474,44 = 328193,36 рублей.

Таким образом, истцу подлежала выплате компенсация при увольнении за 40 дней неиспользованного отпуска в сумме: (29710,80+328193,36/12)/29.3 х 40 = 77897,95 рублей; а фактически истцу выплачена компенсация в сумме 50654 рублей, в связи с чем взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная ответчиком компенсация за 40 дней неиспользованного отпуска в размере: 77891,95 -50654 = 27243,95 рублей.

С учетом включения в расчет сумм материального стимулирования компенсация в связи с сокращением при увольнении составит: исходя из сохраняемого денежного содержания, установленного на дату увольнения: 5075 рублей (оклад) +1788 рублей (доплата за классный чин)+1523 рубля (надбавка за выслугу лет)+ 3045 рублей (надбавка за особые условия государственной службы)+5075 рублей (ежемесячное денежное поощрение)+8253 (северная надбавка) + 4951,80 рублей (районный коэффициент) = 29710,80 рублей; а также подлежащих включению в расчет сумм в размере 1/12: выплаченных истцу в период с апреля 2020 по март 2021 года премии за особо важные и сложные задания, материальной помощи с надбавками на них в общей сумме 112702,12 рублей + сумм материального стимулирования, выплаченных за период с апреля 2020 по март 2021 года в сумме 239474,44.

Таким образом, истцу подлежала выплате компенсация при увольнении в размере денежного содержания за 4 месяца в сумме: (29710,80+(112702,12+239474,44)/12) х 4= 236235,39 рублей; а фактически истцу выплачена компенсация в сумме 156410,56 рублей, в связи с чем взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная ответчиком компенсация при увольнении в размере: 236235,39-156410,56 = 79824,83 рублей.

Произведенный истцом расчет подлежащих взысканию сумм суд не может принять во внимание, так как при производстве указанного расчета истцом не верно учтены суммы материального стимулирования исходя из указанного при их выплате периода, за который они осуществлены. Суммы материального стимулирования подлежат учету как выплаченные суммы в том месяце, за который они фактически выплачены, так как в расчетах подлежат учету начисленные суммы за каждый месяц независимо от даты их фактической выплаты. При этом, в связи с характером спора и предметом заявленных требований суд полагает возможным выйти за пределы заявленных истцом требований.

Доводы ответчика о том, что суммы выплаченного истцу материального стимулирования не подлежат включению в расчет оспариваемых истцом сумм исходя из установленного порядка являются не обоснованными и создают условия для ущемления прав гражданских служащих соответствующих федеральных государственных органов.

Согласно ст. 73 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Поскольку указанным федеральным законом не урегулированы вопросы ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты причитающихся работнику сумм, суд полагает необходимым применить в данной части нормы ТК РФ.

Выплата денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим за ежегодный оплачиваемый отпуск (далее - отпускные) производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска (ч. 10 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ окончательный расчет с работником производится в день прекращения трудового договора.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно, выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1\150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из буквального толкования положений ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что выплата денежной компенсации за нарушение работодателем трудового законодательства по день фактического исполнения является обязанностью работодателя, однако ст. 236 ТК РФ на суд не возложена обязанность удовлетворения соответствующего требования по день фактического расчета, который является предположительным, ввиду чего проценты (компенсация) не могут быть взысканы по день фактического расчета, то есть на будущее время. При этом, суд принимает во внимание, что сумма указанной денежной компенсации стороной истца не определена, расчет ее при вынесении решения судом невозможен, в связи с чем решение об удовлетворении данного требования в указанной части повлечет его неисполнимость.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца проценты за задержку причитающихся истцу выплат: оплаты отпуска за период с 23.03.2020 по 29.03.2020 в размере 5301,74 рублей исходя из обязанности работодателя произвести его оплату 13.03.2020 с 14.03.2020; оплаты отпуска за период с 22.06.2020 по 19.07.2020 в размере 25568.92 рублей исходя из обязанности работодателя произвести его оплату не позднее 12.06.2020 с 13.06.2020; оплаты отпуска за период с 17.08.2020 по 02.09.2020 в размере 12725,22 рублей исходя из обязанности работодателя произвести его оплату не позднее 07.08.2020 с 08.08.2020; оплаты отпуска за период с 17.12.2020 по 31.12.2020 в размере 11228,06 рублей исходя из обязанности работодателя произвести его оплату не позднее 7.12.2020 с 08.12.2020; компенсации за 40 дней неиспользованного отпуска в размере 27243,95 рублей и компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 79824,83 рублей исходя из обязанности выплатить указанные суммы в день увольнения 19.04.2021 с 20.04.2021 по дату вынесения судом решения 15.092021 года согласно действующих в указанный период ключевых ставок согласно следующего расчета:

Начислено	Период просрочки			Ставка	Формула	Проценты
Начислено	с	по	дней	Ставка	Формула	Проценты

Таким образом, общий размер компенсации составит 13394,53 рублей.

Доводы ответчика о том, что ответственность по ст. 236 ТК РФ предусмотрена в случае нарушения сроков выплаты только начисленных работнику сумм основаны на неверном толковании норм права, поскольку указанная ответственность установлена за задержку причитающихся работнику выплат, а в ходе рассмотрения дела установлено, что подлежащие взысканию в пользу истца суммы причитались работнику на дату осуществления работодателем оспариваемых истцом выплат в ином размере.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как орган, входящий в структуру органов государственной власти, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, подлежат отнесению за счет средств федерального бюджета и государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шурухина Г.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю в пользу Шурухина Г.В. недоначисленные суммы: оплата отпуска за период с 23.03.2020 по 29.03.2020 в размере 5301 рубль 74 копейки, оплаты отпуска за период с 22.06.2020 по 19.07.2020 в размере 25568 рублей,92 копейки, оплаты отпуска за период с 17.08.2020 по 02.09.2020 в размере 12725 рублей 22 копейки, оплаты отпуска за период с 17.12.2020 по 31.12.2020 в размере 11228 рублей 06 копеек, компенсации за 40 дней неиспользованного отпуска в размере 27243 рубля 95 копеек, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 79824 рубля 83 копейки, а также проценты за нарушение срока выплат причитающихся работнику сумм за период с 14.03.2020 по 15.09.2021 в размере 13394 рубля 53 копейки, а всего 175287 рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в срок месяц со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий: О.В. Михайлова

<данные изъяты>