Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об отказе в исправлении технической ошибки и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия исправить техническую ошибку,

установил:

ФИО1 через своего представителя ФИО2, действующую на основании доверенности, обратился в суд с указанным иском, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об отказе в исправлении технической ошибки №КУВИ-001/2021-36093105/1 от 03 сентября 2021 г., обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия исправить техническую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 135 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, экономическая зона №1, а именно восстановить размеры и границы земельного участка с кадастровым номером

№ по состоянию на момент регистрации договора аренды земельного участка №351 от 17 августа 2004 г.

В обоснование заявленных требований указано, что истец на основании договора аренды земельного участка №351 от 17 августа 2004 г., заключенного между ним и администрацией г. Краснослободска, является арендатором земельного участка площадью 135 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> экономическая зона №1, цель предоставления земельного участка: для общественно-деловых целей, срок аренды 49 лет.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся измененные сведения о площади и плане указанного земельного участка, в связи с чем представитель истца 24 августа 2021 г. обратился к ответчику с просьбой о предоставлении ему дополнительного соглашения к договору аренды №351. Уведомлением от 26 августа 2021 г. было сообщено об отсутствии запрашиваемого дополнительного соглашения в ЕГРН. 31 августа 2021 г. представитель истца обратился к ответчику с просьбой об исправлении выявленной технической ошибки в записях ЕГРН, а именно просил исправить техническую ошибку в сведениях о площади земельного участка с 70 кв.м. на 135 кв.м. и вернуть его границы по прежним координатам. Уведомлением об отказе в исправлении технической ошибки от 03 сентября 2021 г. ответчиком было отказано в связи с тем, что отсутствуют противоречия между сведениями, содержащимися в ЕГРН, и документами, на основании которых были внесены сведения в ЕГРН, так как сведения о площади вышеуказанного земельного участка (70 кв.м.), внесенные в ЕГРН, соответствуют сведениям об объекте, содержащимся в описании земельных участков от 17 октября 2008 г., подготовленном ООО «Гипрозем», согласно которому площадь земельного участка составляет 70 кв.м.

Ссылаясь на положения ст. 606, 609, 164, 310, 450, 452 Гражданского кодекса РФ, указывая, что одностороннее изменение условий обязательства не допускается, полагает, что в отсутствие дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №351 от 17 августа 2004 г., данные о площади земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в сведениях ЕГРН, являются технической ошибкой, которая подлежит исправлению.

Определениями от 12 ноября 2021 г., 26 ноября 2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечены администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия соответственно.

Определением от 14 декабря 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще и своевременно. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что сведения в ЕГРН об изменении площади и границах земельного участка с кадастровым номером № внесены на основании распоряжения главы администрации Краснослободского муниципального района от 06 октября 2008 г. №696-р. Также указал на неверно избранный истцом способ защиты нарушенного права, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В письменном заявлении представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, глава администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, решение оставляет на усмотрение суда.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По правилам пунктов 8 и 9 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с указанным Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Исходя из пункта 10 статьи 22 того же федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения были изложены в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 2 статьи 11 ЗК РФ (в редакции от 22 июля 2008 г.) предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент проведения межевания), с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что между ФИО1 и администрацией г. Краснослободска в лице Главы администрации муниципального образования г. Краснослободска ФИО5 17 августа 2004 г. заключен договор аренды земельного участка площадью 135 кв.м, расположенный по адресу: г. Краснослободск, Микрорайон-1, экономическая зона № 1, с кадастровым номером: №, категорией земель: земли населенных пунктов, цель предоставления: для общественно-деловых целей, сроком с 01 сентября 2004г. по 01 сентября 2053 г. (л.д.12).

В соответствии с пунктом 5.1 договор вступает в законную силу с момента его подписания.

Согласно пункту 5.2 текст договора и план земельного участка являются неотъемлемыми частями настоящего договора.

Из реестрового дела объекта недвижимости, с кадастровым номером №, следует, что 18 августа 2004 г. ФИО1 в ФГУ «Земельная кадастровая палата» подана заявка о постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка, составлен план земельного участка площадью 135 кв.м. (л.д.30).

06 сентября 2004 г. ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права аренды на 49 лет с 01 сентября 2004 г. на земельный участок площадью 135 кв.м.(л.д.37 оборот).

06 октября 2008 г., согласно распоряжению и.о. Главы администрации Краснослободского муниципального района №696-р, утвержден проект границ спорного земельного участка с площадью 70 кв.м. (л.д.40 оборот – 41).

14 октября 2008 г. составлен акт установления и согласования границ земельного участка с правообладателем – представителем администрации ФИО6, разногласий не имелось (л.д.43 оборот – 44).

22 октября 2008 г. ООО «Гипрозем» на основании заказа ФИО1 составлено описание земельного участка с кадастровым номером №, его чертеж, описание узловых и поворотных точек границ. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок выступало распоряжение об утверждении проекта границ земельного участка №696-р от 06 октября 2008 г. (л.д.41 оборот – 42, 42 оборот).

17 ноября 2008 г. представителем администрации ФИО7 подано заявление в территориальный отдел №6 Управления Роснедвижимости по Республике Мордовия об изменении иных сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № (л.д.39 оборот – 40).

18 ноября 2008 г. территориальным отделом №6 Управления Роснедвижимости по Республике Мордовия принято решение №14/08-957 об учете изменений объекта недвижимости на основании заявления №14/08-2131 от 17 ноября 2008 г. (л.д.45 оборот).

20 ноября 2008 г. решением территориального отдела №6 Управления Роснедвижимости по Республике Мордовия №14-08/969 приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с выявлением факта не прекращения права аренды на земельный участок.

16 июня 2011 г. ведущим инженером отдела ввода данных и обработки документов ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии составлен протокол № 35 о выявлении технической ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый № (л.д.46 оборот).

Наименование характеристики и ее значение, содержащееся в государственном кадастре недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование – для общественно- деловых целей, документ-основание – распоряжение №188-р от 17 августа 2004г., местоположение: <адрес>, мкр. 1-й, уточненная площадь земельного участка — 135 кв.м, удельный показатель -540.13, кадастровая стоимость - 72917.55руб., сведения о межевании земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Обоснование квалификации внесенных в ГКН сведений как ошибочных (основание для исправления): Материалы кадастрового дела №

Правильное значение характеристики: земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование - для размещения объектов розничной торговли, документ-основание - Распоряжение №696-р от 06 октября 2008г., местоположение: <адрес>. мкр. 1, адрес ориентира - в 56 м. на юго-восток от дома №4, уточненная площадь земельного участка - 70 кв.м, кадастровая стоимость земельного участка – 37809,1 рублей. Внести сведения о межевании земельного участка с кадастровым номером № согласно описанию земельных участков (землеустроительное дело №2784 от 22 октября 2008 г.).

Способ исправления технической ошибки: исправить ошибочно внесенные в ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

22 июня 2011 г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия отделом ввода данных и обработки документов на основании протокола выявления технической ошибки № 35 от 16 июня 2011 г., принято решение №13/11-18892 об исправлении ошибочно внесенных в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № (л.д.47).

31 августа 2021 г. представителем ФИО1 ФИО2 в Управление Росреестра по Республике Мордовия подано заявление об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН, в сведениях кадастра недвижимости в отношении объекта с кадастровым номером №, внесены сведения: площадь 70 кв.м., правильные сведения: 135 кв.м. (л.д.48).

Уведомлением №КУВД-001/2021-36093105/1 от 03 сентября 2021 г. отказано в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН, так как отсутствуют противоречия между сведениями, содержащимися в ЕГРН, и документами, на основании которых сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН (л.д.51).

В материалах дела имеется уведомление от 26 августа 2021 г. об отсутствии в ЕГРН документа, помещенного в реестровое дело объекта с кадастровым номером №, а именно дополнительного соглашения к договору аренды №351 от 17 августа 2004 г.

Администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в своем ответе от 18 октября 2021 г. на запрос суда сообщает, что дополнительное соглашение об изменении площади земельного участка с кадастровым номером № в период с 01 января 2017 г. по настоящее время не заключалось.

09 декабря 2016 г. ФИО1 передал ФИО3 права и обязанности по договору аренды земельного участка под нежилым зданием, о чем была уведомлена администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, что подтверждается копией уведомления от 09 декабря 2016 г.

Из представленного администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия заявления ФИО1 от 11 ноября 2013 г. следует, что он просит передать право аренды на земельный участок с кадастровым номером № ФИО3 в связи с продажей расположенного на нем здания. Из ответа администрации №2871 от 09 декабря 2013 г. на указанное заявление следует, что исполнить его не представляется возможным в связи с имеющимися разногласиями в площади указанного земельного участка.

Из ответа администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 20 октября 2021 г. №4249 усматривается, что при детальном осмотре книг, находящихся на хранении в отделе муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района, индекс дела №01-17 «Заявления, письма, жалобы граждан, поступившие в администрацию Краснослободского муниципального района» за период 2007-2008годы, каких-либо письменных обращений ФИО1 в адрес администрации Краснослободского муниципального района не обнаружено.

Согласно предоставленным администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия расчетом арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Краснослободск, микрорайон-1, экономическая зона №1, за период с 2008 г. по 2021 г., арендная плата начислялась, исходя из площади земельного участка в 135 кв.м.

Директор ООО «Гипрозем» сообщает, что предоставить копию землеустроительных (межевых) дел от 18 августа 2004 г., 22 октября 2008 г. земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным в виду ограниченного срока хранения архивных документов – 3 года.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей на период учета (18 ноября 2008 г.) (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет объектов недвижимости, в том числе учет изменений их уникальных и дополнительных характеристик носил заявительный характер и осуществлялся на основании представляемых документов.

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона о кадастре, с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

При рассмотрении спора установлено, что с заявлением об учете изменений объекта недвижимости – спорного земельного участка обращалось уполномоченное лицо – представитель арендодателя (администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия) в лице ФИО7

Из материалов дела следует, что ФИО1, согласно описанию земельного участка (л.д.41 оборот), проведенному ООО «Гипрозем», являлся заказчиком подготовки документов о межевании, согласно распоряжению главы администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия об утверждении проекта границ земельного участка №696-р от 06 октября 2008 г., с площадью земельного участка 70 кв.м. В указанном описании имеются сведения об отсутствии возражений о согласовании местоположения границ земельного участка и подпись ФИО1, датированная 17 октября 2008 г.

При этом материалы дела сведений об опровержении указанных обстоятельств не содержат.

Материалы дела не содержат сведений о межевании земельного участка площадью 135 кв.м, более того, из протокола выявления технической ошибки следует, что сведения о межевании земельного участка площадью 135 кв.м отсутствуют.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1 статьи 61 Закона №218-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что сведения об изменении площади спорного земельного участка внесены ответчиком на основании обращения представителя арендодателя (администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия) ФИО7 в уполномоченный орган с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменения сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №, что послужило основанием для принятия решения об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях №13/11-18892 от 22 июня 2011 г., согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенным видом использования: для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Краснослободск, Микрорайон-1, была изменена со 135 кв.м, на 70 кв.м.

Оснований для исправления сведений о площади спорного земельного участка при обращении с заявлением 31 августа 2021 г. представителя истца к ответчику у ответчика не имелось.

Истцом не приведено конкретных доводов и не представлено соответствующих доказательств того, что оспариваемое решение не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, что являлось бы основанием для признания решения недействительным.

Довод истца об отсутствии дополнительного соглашения к договору аренды №351, в связи с чем в ЕГРН имеется техническая ошибка, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку в судебном заседании установлено, что сведения в ЕГРН об изменении площади спорного земельного участка внесены на основании представленного администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия распоряжения главы администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия об утверждении проекта границ земельного участка №696-р от 06 октября 2008 г.

Учитывая изложенное, суд, оценив собранные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что принятое государственным регистратором решение об отказе в исправлении технической ошибки в части исправления площади спорного земельного участка является законным и соответствует требованиям Закона №218-ФЗ.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об отказе в исправлении технической ошибки и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия исправить техническую ошибку отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2021 г.

Председательствующий Н.В. Андреева

1версия для печатиДело № 2-427/2021 ~ М-406/2021 (Решение)