Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-428/11 по иску Глоба Н.А., действующей в интересах ФИО1 к Администрации МО о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, третьи лица – открытое акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» филиал «Муравленковскнефть», Глоба В.В., Глоба Р.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Глоба Н.А., действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к ответчику, в котором сообщила, что в конце 1980-х начале 1990-х гг. было начато строительство коттеджа – двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , . Акт приемки законченного строительством объекта подписан ДД.ММ.ГГГГ. В 2002 году коттедж был оприходован на баланс ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» как излишки, выявленные в результате инвентаризации. Под существующее общежитие, предоставлен земельный участок общей площадью 0,072 га сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение было выделено в 2007 году. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» и Глоба Н.А. был заключен договор на спорное жилое помещение. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общежитие (2-х квартирный жилой дом), инвентарный №, находилось на балансе ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» филиала «Муравленковскнефть», но право собственности на данный объект не зарегистрировано. В нарушение Указа Президента спорное жилое помещение не было передано в собственность муниципального органа – Администрации МО , в связи с чем они лишены права приватизировать спорное жилое помещение.

Глоба В.В. и Глоба Р.В. выразили отказ от права на приватизацию спорного жилого помещения. В иске Глоба Н.А. просит признать за семьей Глоба Н.А. право на жилое помещение в виде квартиры по адресу: , по договору социального найма; признать за ФИО1 право собственности путем приватизации на жилое помещение в виде квартиры по адресу: , .

В судебном заседании истец Глоба Н.А., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 поддержала доводы искового заявления по основаниям, изложенным в иске.

Согласно п. 1 ст. 64 СК РФ, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Представитель Администрации МО участие в судебном заседании не принимал, извещены, направили отзыв на иск в котором указали, что спорный дом не находится в собственности муниципального образования и на балансе не числится, в связи с чем, заключение договоров социального найма с семьей Глоба Н.А. невозможно и, соответственно, невозможно оформление право собственности путем приватизации.

Третье лицо – ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» филиал «Муравленковскнефть», просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, мнения по иску не высказали.

Третье лицо - Глоба В.В. в судебном заседании показал, что он поддерживает заявленный иск.

Третье лицо Глоба Р.В. участие в судебном заседании не принимал, со слов Глоба Н.А. о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть без него, так как проходит обучение за пределами ЯНАО.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Распоряжением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительно-монтажный трест» предоставлен земельный участок под существующее общежитие, расположенное по адресу: , , общей площадью 0,072 га сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ заказчиком в лице управляющего Муравленковского строительно-монтажного треста ФИО2 и исполнителя работ в лице начальника СМУ-3 ФИО3 был подписан акт приемки законченного строительством объекта. В 2002 году коттедж был оприходован на баланс ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» как излишки, выявленные в результате инвентаризации (л.д.13-15).

Материалы дела содержат план коттеджа и технический паспорт строения (л.д.11-12).

На спорное жилое помещение, общей площадью 121,3 кв.м., жилой площадью 21,5 кв.м., расположенное по адресу: , истцом Глоба Н.А. ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор найма жилого помещения в общежитии. В качестве членов семьи, имеющих право проживать в спорной квартире указаны также ФИО1 в интересах которого действует истец и ее супруг Глоба В.В. (л.д. 42-44). Жилое помещение передано во временное пользование на период трудовых отношений истца с ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз».

До предоставления спорного жилого помещения истец с семьей проживала в ином жилом помещении, расположенном по адресу: , предоставленном во временное пользование, так же по договору найма в общежитии на период трудовых отношений (л.д. 28-30).

ООО «Газпромнефть-ННГ» неоднократно обращалось в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района для предоставления земельного участка в аренду под существующее общежитие (л.д. 47, 50), при этом актом проверки соблюдения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: , без кадастрового номера был предоставлен в аренду сроком на один год ООО «Строительно-монтажный трест», по распоряжению Администрации , № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) договор аренды не заключался.

В связи с обращением ОАО «Газпромнефть-ННГ» ДД.ММ.ГГГГ за предоставлением земельного участка, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района сообщил, что права на земельный участок не оформлены, его использование осуществляется без правоустанавливающих документов. Сообщается что после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности, в случае признания такого права судом, и кадастрового паспорта на землю, они вправе вновь обратиться за предоставлением земельного участка (л.д.52).

В связи с невозможностью регистрации права собственности, ОАО «Газпромнефть-ННГ» приняло решение о безвозмездной передаче общежития, где расположено спорное жилое помещение, в муниципальную собственность, о чем была извещена Администрация МО (л.д.45-46).

На данное обращение Администрация МО сообщила, что строение не может быть принято в муниципальную собственность, так как право собственности за ОАО «Газпромнефть-ННГ» не установлено, объект не признан бесхозяйным имуществом (л.д. 54).

Также материалы дела содержат письмо Администрации (л.д.55), в котором они выражают согласие на признание право собственности за гражданами, проживающими в настоящее время в жилом доме, расположенном по адресу: .

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Глоба Н.А., ее несовершеннолетний сын, в интересах которого заявлен иск - ФИО1, а так же супруг истца Глоба В.В. и старший сын Глоба В.В. (л.д.10), указанные лица право приватизации не использовали (л.д. 38-41).

В силу п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и законодатель не предусматривает возможности расширения данного перечня. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Суд не находит оснований для признания за семьей Глоба Н.А. право пользования жилым помещением по адресу: , по договору социального найма, поскольку в судебном заседании было установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Глоба Н.А. на состав семьи в 2007 году ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», на период трудовых отношений. С Глоба Н.А. был заключен договор найма (л.д. 42-44). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение находится на балансе ОАО «Газпромнефть-ННГ» филиал «Муравленковскнефть» (л.д.16). На балансе Администрации МО , либо в собственности данного муниципального образования спорное жилое помещение не значится, таким образом, суду не представлено доказательств что спорное жилое помещение находится в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования, следовательно, в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

По смыслу ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года (далее – Закон), приватизация жилого помещения представляет собой бесплатную передачу в собственность гражданина РФ занимаемого им по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда социального использования. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством РФ и субъектов РФ.

По правилам ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Учитывая, что судом не установлено право пользования семьей Глоба Н.А. спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, то отсутствуют основания и для признания за ФИО1 право собственности путем приватизации на жилое помещение в виде квартиры по адресу: , .

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Глоба Н.А., действующей в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня ознакомления с решением суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме с учетом праздничных и выходных дней будет изготовлено 14 июня 2011 года. Срок для кассационного обжалования исчисляется с 15 июня 2011 года.

Председательствующий судья: С.С. Бреева