Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Балашиха к ФИО1 о признании строений самовольными постройками, обязании снести строения нежилого назначения – объекты торговли,

установил:

Администрация городского округа Балашиха обратилась первоначально в суд с иском к ФИО2 о признании двух строений нежилого назначения – объектов торговли, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0030726:30, общей площадью 821 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр.Салтыковка, <адрес>, самовольными постройками; обязании снести указанные объекты за счет ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец исковые требования уточнил, предъявил выше указанные требования к ФИО1.

Истец в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, его представитель просил в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности, так как указанные постройки размещены с 2010 года и Администрация городского округа Балашиха о них знала. Кроме того, акт обследования земельного участка составлен в отношении собственника земельного участка ФИО2, кроме акта и фотографии иных доказательств, подтверждающих, что строения расположены на спорном земельном участке не представлено. Не доказано, что ответчиком ведется предпринимательская деятельность на указанных объектах. Данные строения не являются капитальными, это сборно-разборные киоски без фундамента.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Статья 40 ЗК РФ предусматривает, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 18-КГ15-65, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Часть 1 статьи 8.8 КоАП предусматривает ответственность за нецелевое использование земельного участка, выраженное в использовании собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на участке по назначению, не предусмотренному договором аренды или иным правоустанавливающим документом.

Истцом в обоснование исковых требований представлен акт обследования земельного участка, составленный начальником отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению имущества <адрес> Балашиха ФИО4, с кадастровым номером 50:15:0030726:30, расположенный по адресу: <адрес>, мкр.Салтыковка, ш.Носовихинское, <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования (по документу): для ведения личного подсобного хозяйства; площадь:821 кв.м., собственник: ФИО2. При проведении обследования выявлено: на земельном участке располагаются 2 строения, используются для предпринимательской деятельности, к земельному участку подъезд осуществляется со стороны <адрес>, нарушение усматриваются по ст.8.8.ч.11 КРФоАП (использование земельного участка не по целевому назначению). К акту приложена фототаблица.

Иных доказательств суду истцом не представлено.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, мкр.Салтыковка, <адрес>, принадлежит ФИО1, запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО6 на основании договора поставки №У0225 приобрела сборно-разборный павильон, тип павильона Евроком-3 площадью 60 кв.м. Каркас: легкие металлические конструкции из квадратной и прямоугольной трубы. Стены(сэндвич-панели). Павильон не является капитальным строением.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Оценив представленные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в связи с недоказанностью, так как акт обследования земельного участка составлен в отношении иного лица, а не ФИО1, не доказан факт ведения предпринимательской деятельности ответчиком, не доказано, что павильоны находятся на спорном участке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Администрации городского округа Балашиха к ФИО1 о признании строений самовольными постройками, обязании снести строения нежилого назначения – объекты торговли отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Захарова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Е.В. Захарова