Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Крупновой Т.Б., с участием представителя истца Б.А.Е., ответчика ФИО1, его представителя Т.А.С., представляющего также интересы ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Иваново к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

28.12.1998 года на основании Постановления Главы города Иванова от 23.12.1998 №1193-7 между Администрацией города Иванова и частным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды №С-04-438 земельного участка по адресу: <...> площадью 1857 кв.м для реконструкции открытого микрорынка под платную автостоянку на период строительства.

25.12.1998 Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Иваново издан Приказ №61 о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов. Назначена приемочная комиссия. 28.12.1998 утвержден Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения. К приемке предъявлена автостоянка.

26.02.1999 между Администрацией города Иванова и частным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды №04-2850 земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 1536 кв.м для размещения платной автостоянки.

16.03.2001 на основании Постановления Главы города Иванова от 27.11.2000 №1067-3 между указанными сторонами заключено соглашение о внесении изменений (дополнений) в договор аренды земель в г. Иванове №04-2850, по результатам которого арендатору предоставлен земельный участок площадью 2031,0 кв.м для автостоянки.

05.05.2014 на основании распоряжения Ивановского городского комитета по управлению имуществом (далее – комитет) №469-ра указанный договор аренды прекращен в связи с отказом арендодателя от договора аренды земельного участка.

21.05.2014 запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 37:24:000000:11, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №37-01/5/1999-326, прекращена.

24.06.2015 в комитет обратился гражданин ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 1716,2 кв.м. В обоснование своих требований заявителем приложена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 18.06.2015 серии 37-СС №628650 на автостоянку, расположенную по адресу: <...> площадью 1716,2 кв.м, с кадастровым номером 37:24:040228:794. Правообладателем данного объекта ФИО1 стал в результате сделки по его продаже. Договор купли-продажи заключен 03.06.2015 между ФИО1 и ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Истец полагает, что данная автостоянка объектом недвижимости не является, поскольку в соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что застройка земельного участка может осуществляться с разрешения собственника, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно сведениям, представленным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова, разрешение на строительство автостоянки отсутствует. В рассматриваемый период времени, согласно действовавшим правовым нормам, акт приемки в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения выдавался как в отношении объектов капитального строительства, так и в отношении объектов движимого имущества (объектов, не являющихся объектами капитального строительства – сооружений и т.д.).

Пункт 1 Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 №105 и 4 раздел СНиП 3.01.04-87 предусматривают приемку всех без исключения завершенных строительством объектов государственными приемочными комиссиями.

В рамках рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка специалистами комитета был осуществлен выезд на место и произведена фотосъемка. На земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства.

Таким образом, спорный объект не отвечает требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, поскольку асфальтовое покрытие само по себе не может быть отнесено к имуществу, прочно связанному с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба для этого имущества невозможно. Автостоянка как объект недвижимости не создавалась и имеет временный характер, поскольку сооружена на земельном участке, представленном истцу во временное пользование. Возведенная автостоянка обеспечивала использование земельного участка согласно его целевому назначению. Намерения администрации города были направлены на предоставление земельного участка под сооружение временного характера. В связи с тем, что автостоянка относится к объектам движимого имущества, регистрация права собственности на нее в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Сохранение зарегистрированного права собственности ФИО1 на автостоянку нарушает права Администрации города Иванова как распорядителя земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Иваново.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании изложенного истец просит суд:

1) Признать право собственности ФИО1 на автостоянку, расположенную по адресу: <...> площадью 1716,2 кв.м, с кадастровым номером 37:24:040228:794, отсутствующим.

2) Признать договор купли-продажи от 03.06.2015 автостоянки, расположенной по адресу: <...> площадью застройки 1716,2 кв.м с кадастровым номером 37:24:040228:794, заключенный между ФИО2 и ФИО1 и зарегистрированный 18.06.2015 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области за номером 37-37/001-37/011/005/2015-4708/2 недействительным.

3) Применить последствия недействительности сделки.

4) Признать право собственности ФИО2 на автостоянку, расположенную по адресу: <...> площадью 1716,2 кв.м, с кадастровым номером 37:24:040228:794, отсутствующим.

В ходе судебного разбирательства, истец уточнял исковые требования и в последней уточненной редакции просил суд:

3) Применить последствия недействительности сделки по купле-продаже автостоянки площадью 1 716,2 кв.м от 03.06.2015. Вернуть ФИО1 15000000 рублей. Вернуть ФИО2 автостоянку, расположенную по адресу: <...> площадью 1 716,2 кв.м с кадастровым номером 37:24:040228:794.

5) Снять объект движимого имущества - автостоянку, расположенную по адресу: <...> площадью 1 716,2 кв.м, с кадастровым номером 37:24:040228:794 с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца Б.А.Е. исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, его представитель Т.А.С., представляющий также интересы второго ответчика ФИО2 на исковые требования возражали. Считают иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчиками в материалы дела представлено достаточно доказательств того, что, что спорный объект - автостоянка, расположенная по адресу: <...> площадью 1 716,2 кв.м, с кадастровым номером 37:24:040228:794, является объектом недвижимости. Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом на данное сооружение, наличием государственной регистрации на данный объект, заключением специалиста ООО «Бюро независимой оценки и судебных экспертиз» М.С.Ю., Актом приемки объекта в эксплуатацию, Договорами аренды земельного участка под автостоянку, в том числе на период реконструкции открытого микрорынка под платную автостоянку 1998 года, предоставленного ФИО2 администрацией города Иваново. Кроме того, считают исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 является добросовестным приобретателем платной автостоянки, приобретая которую у ФИО2, он был уверен, что приобретает объект недвижимого имущества.
Просили суд в удовлетворении иска Администрации города Иваново отказать.

Представитель третьего лица - Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв из которого следует, что постановка на государственный кадастровый учет автостоянки с кадастровым номером 37:24:040228:794 осуществлена 22.01.2015 г. в соответствии с заявлением от 15.01.2015 г., с которым обратился Т.С.Ю. и представленным с ним техническим планом, подготовленным кадастровым инженером К.И.В. О правах на объект учета -автостоянку с кадастровым номером 37:24:040228:794 содержатся следующие сведения: вид права- собственность, правообладатель - ФИО1, дата регистрации Управлением Росреестра 18.06.2015 г. Сведения о правах, ограничениях (обременениях) вещных прав, содержащиеся в ГКН, носят справочный характер, а актуальные сведения о правах содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Росреестра). Филиал в силу ст. 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221 –ФЗ осуществляет кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, то есть является лишь учетным органом. В связи с тем, что Филиал полномочиями по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не наделен, оставил разрешение дела на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя федеральной кадастровой палаты (т.1 л.д. 185).

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области ( Управление Росреестра), в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержатся сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на автостоянку-сооружение дорожного транспортна, кадастровый номер 37:24:040228:794 площадь застройки 1716,2 кв.м., расположенной по адресу: <...> на основании договора купли-продажи от 03.06.2015 г, заключенного между продавцом ФИО2 и покупателем ФИО1, запись о регистрации внесена в ЕГРП 18.06.2015 г. Ранее ФИО2 являлась правообладателем вышеуказанного сооружения на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 28.12. 1998 года, утвержденного начальником управлении архитектуры и градостроительства администрации города Иванова. При проведении государственной регистрации права собственности ФИО2, на автостоянку государственным регистратором в ФГБУ Росреестра по Ивановской области был запрошен кадастровый паспорт. Согласно кадастровому паспорту от 06.03.2015 г. в государственном кадастре недвижимости 22.01.2015 года учтено сооружение дорожного транспорта - автостоянка, год ввода в эксплуатацию-1998, площадь застройки - 1716,2 кв.м., адрес: <...>. 01.03.1999 г. в ЕГРП внесена запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:11, для платной автостоянки по указному адресу. 21.05.2014 г. в ЕГРП внесена запись о прекращении аренды в отношении вышеуказанного земельного участка на основании Распоряжения Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 05.05.2014 № 469-ра, о прекращении договора аренды от 26.02.1999 №04-2850 земельного участка, расположенного по адресу: <...> заключенного с ФИО2 Оставил рассмотрение дела на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Росреестра.

Третье лицо – кадастровый инженер К.И.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Ранее в судебном 18.01.2016 года он пояснил, что им на спорную автостоянку был составлен кадастровый паспорт, как на объект недвижимости.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства в судебное заседание не явился, ранее им был представлен отзыв на иск в котором Управление поддерживает требования истца, считает их обоснованными, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для признания имущества недвижимым, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Судом установлено, что согласно Договору купли-продажи от 03 июня 2015 года, заключенному между ФИО2, выступающей в качестве продавца, и ФИО1, выступающем в качестве покупателя, ФИО2 продала последнему за 15000000 рублей автостоянку (назначение: сооружение дорожного транспорта, площадь застройки 1716,2 кв.м., кадастровый номер 37:24:040228:794), поименованную в договоре, как объект недвижимого имущества, которая передана покупателю по передаточному Акту от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанными документами, расчет между сторонами произведен полностью, претензий у сторон друг к другу не имеется (том 1 л.д. 39-40).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права 37-СС №628650, право собственности ФИО1 на указанную автостоянку зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 18.06.2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18 июня 2015 года сделана запись регистрации № 37-37/001-37/011/005/2015-4708/2 ( том 1 л.д.151).

Вместе с тем, суд соглашается с доводами представителя истца, что автостоянка (назначение: сооружение дорожного транспорта, площадью застройки 1716,2 кв.м., кадастровый номер 37:24:040228:794), которая являлась предметом договора купли-продажи, заключенного 03 июня 2015 года между ФИО2 и ФИО1 объектом недвижимости не является, в связи с чем право собственности на нее, как на объект недвижимости, не возникло ни у продавца ФИО2, и как следствие, ни у покупателя ФИО1

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре уполномоченными на то органами.

Регистрации, в частности, подлежат:

1. Право собственности на недвижимое имущество;

2. Право хозяйственного ведения;

3. Право оперативного управления;

4. Право пожизненного наследуемого владения;

5. Право постоянного пользования;

6. Ипотека;

7. Сервитуты.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В данном случае, переход права собственности от одного собственника к другому не возможен в силу указанных выше обстоятельств. Соответственно и возникновение права собственности на автостоянку, не являющуюся объектом недвижимости, с последующей регистрацией такого права в силу указанных норм закона за ФИО1, невозможно.

Таким образом, совершенная между ФИО2 и ФИО1 сделка в отношении имущества, которое по своей природе не соответствует условиям договора (вместо позиционируемого объекта недвижимого имущества продана движимая вещь), является недействительной, не порождающих для сторон никаких правовых последствий.

К данным выводам суд пришел в силу следующего.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Главы города Иванова от 23.12.1998 № 1193-7 «О предоставлении предпринимателю ФИО2 земельного участка для реконструкции открытого микрорынка под платную автостоянку для автомобилей по улице Мархлевского»ИП ФИО2 был предоставлен по договору аренды от 26.02.1999 № 04-2850 земельный участок площадью 1536 кв.м, расположенный по адресу: <...> для платной автостоянки на неопределенный срок. Вышеназванный договор аренды был зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Иванова 01.03.1999, о чем свидетельствует регистрационная запись № 37-01-5/1999-326 ( том1,л.д. 15,77).

Постановлением Главы города Иванова от 27.11.2000 № 1067-3 предпринимателю ФИО2. был предоставлен дополнительно земельный участок для расширения автостоянки по улице Мархлевского, (без права последующего выкупа и передачи земельного участка другому лицу), в связи с чем соглашением от 16.03.2001 в договор аренды от 26.02.1999 № 04-2850 были внесены изменения, в соответствии с которыми площадь спорного земельного участка составила 2031 кв.м.( том 1 л.д. 13,14).

Актом приемки в эксплуатацию, законченного строительством здания, сооружения, помещения от 28.12.1998, утвержденным начальником управления архитектуры и градостроительства 28.12.1998, автостоянка была принята в эксплуатацию ( том 1 л.д.18).

Согласно Кадастровому паспорту от 06 марта 2015 г. № 37/301/15-55603, изготовленному кадастровым инженером ООО «ГЕО» К.И.В., автостоянка по адресу: <...> площадью 1716,2 кв.м., с кадастровым номером 37:24:040228:794, год ввода в эксплуатацию - 1998, как объект недвижимого имущества

«7.4. сооружение дорожного транспорта» и учтена в государственном кадастре недвижимости 22.01.2015 года ( том 1 л.д.75-76).

Право собственности на указанную автостоянку, как на объект недвижимого имущества, зарегистрировано за ФИО2 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области на основании Акта приемки в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 28.12.1998 года., о чем 05 мая 2015 года, в ЕГРП сделана запись регистрации 37-37/001-37/011/001/2015-5675/1.

18.06.2015 г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанную автостоянку на основании договора купли-продажи от 03.06.2015 г., заключенного между ним и продавцом ФИО2

Как следует из отзыва Управления Росреестра, при регистрации права собственности ФИО1 на автостоянку, государственному регистратору были представлен необходимый пакет документов, в связи с чем у того не возникло никаких сомнений относительно регистрации права собственности на указанный объект, как на объект недвижимого имущества.

До государственной регистрации права собственности ФИО2 на автостоянку Администрацией города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом было подготовлено и отправлено в адрес ФИО2 уведомление от 31.03.2014 № В01-41-424 об отказе от договора аренды от 26.02.1999 № 04-2850 (в редакции соглашения от 16.03.2001) земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Отказ от договора аренды земельного участка от 26.02.1999 № 04-2850 (в редакции соглашения от 16.03.2001) был направлен в порядке ст. 610 ГК РФ.

Распоряжением Администрации города Иваново в лице городского комитета по управлению имуществом от 05.05.2014 г. № 469-ра указанный договор прекращен. Запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:11 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прекращена в установленном законом порядке 21.05.2014 (том 1 л.д. 7,8).

На момент строительства автостоянки действовал Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 №73-ФЗ, согласно которому строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков. Утвержденная в установленном порядке проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство (статья 61).

Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ (статья 62).

Пункт 2 Правил оказания услуг автостоянок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 №795, закрепляет, что под автостоянкой понимается здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств.

В Акте проверки использования земельного участка от 14.05.2013 №201 указано, въезд на участок огражден сеткой - рабицей, на участке расположено временное строение для службы охраны, контейнер для мусора, туалет, территория участка заасфальтирована (том 1 л.д. 11-12).

Согласно сведениям, представленным суду Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова, разрешение на строительство автостоянки отсутствует.

Данный довод ответчиками не опровергнут, такого документа как «разрешение на строительство» автостоянки ответчиками суду не представлено.

Вместе с тем из пояснений представителя Управления архитектуры и градостроительства следует, что в рассматриваемый период времени, согласно действовавшим правовым нормам, акт приемки в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения выдавался как в отношении объектов капитального строительства, так и в отношении объектов движимого имущества (объектов, не являющихся объектами капитального строительства – сооружений и т.д.).

В рамках рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка специалистами комитета осуществлен выезд на место и произведена фотосъемка. На земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства.

Представленный в материалы дела истцом Акт экспертного исследования №018-10/15-м, от 03 ноября 2015 года, выполненный по заявлению ФИО1 ООО «Бюро независимой оценки и судебных экспертиз» на поставленный перед специалистом заявителем вопрос : «Является ли автостоянка, расположенная по адресу: <...> кадастровый номер 37:24:040228:794, объектом недвижимости?», дает положительный ответ.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данным заключением, поскольку при ответе на поставленный перед специалистом М.С.Ю. вопрос, тот в качестве квалифицирующего признака недвижимости исследует лишь его прочную связь с землей и возможность перемещения каждого элемента автостоянки без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.

Из Заключения следует, что объект исследования включает в себя несколько составляющих:

Площадку с асфальтобетонным покрытием;

Металлическое ограждение с воротами;

Систему наружного освещения;

Два поста охраны.

По мнению специалиста асфальтовое покрытие автостоянки имеет непосредственную связь с землей. Технически асфальтобетонный слой может быть срезан. Однако, при демонтаже, срезанное асфальтобетонное покрытие полностью утрачивает свои характерные признаки и свойства. Следовательно, перемещение асфальтобетонного покрытия автостоянки невозможно без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.

Металлическое ограждение автостоянки выполнено из стальных столбов и сетки-рабицы. Стойки ограждения заглублены, следовательно имеют прочную связь с землей. Демонтаж и последующий монтаж ограждения на новом месте без нанесения несоразмерного ущерба назначению возможен.

Система наружного освещения представляет собой железобетонные опоры (столбы), оборудованные светильниками и системой электропитания. Опоры являются заглубленными, следовательно, имеют прочную связь с землей. Демонтаж и последующий монтаж системы наружного освещения на новом месте без нанесения несоразмерного ущерба назначению возможен.

Первый пост охраны представляет собой каркасное здание, установленное на металлическую раму, прочной связи с землей не имеет, перенос его на новое место без нанесения несоразмерного ущерба назначению возможен.

Второй пост охраны представляет собой каркасное здание, установленное на железобетонный фундамент, следовательно, имеет прочную связь с землей, перенос его на новое место без нанесения несоразмерного ущерба назначению возможен.

Таким образом, специалист пришел к выводу, что не все элементы автостоянки лишены прочной связи с землей и не все элементы автостоянки возможно переместить без нанесения несоразмерного ущерба их назначению. Однако учитывая, что объектом права является автостоянка в целом, а не отдельные ее составляющие, специалист пришел к выводу, что автостоянка в целом имеет прочную связь с землей и ее перенос без нанесении несоразмерного ущерба назначению невозможен.

Однако суд считает, что в своих выводах специалист противоречит своим же результатам исследований, поскольку из четырех исследованных специалистом составляющих, только перемещение асфальтобетонного покрытия автостоянки невозможно без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.

Остальные же объекты исследования: металлическое ограждение с воротами, система наружного освещения, являются элементами благоустройства и не могут входить в состав единой составляющая объекта недвижимости, и более того, влиять на классификацию автостоянки, как объект недвижимого имущества.

Строения постов охраны, которые представляют собой небольшие временные сооружения, также не могут расцениваться как неотделимые составляющие единого комплекса недвижимого имущества, при наличии которых ( без иных признаков) можно квалифицировать объект, как объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возложены полномочия в области градостроительной деятельности.

Градостроительный кодекс РФ действует с 29.12.2004 г.

Согласно действующему ранее Закону Российской Федерации от 14.07.1992 N 3295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации", основными правовыми документами, регулирующими отношения субъектов градостроительной деятельности, являются договор (контракт) между ними, решения соответствующих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаче в собственность, продаже и сдаче в аренду земельного участка, иной недвижимости и разрешение на проведение проектно - изыскательских и строительных работ, выдаваемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 11).

Таким образом, согласно п. 1 ст. 11 Закона РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации", необходимы оформление права на земельный участок и разрешения на строительные работы.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. СНиП 3.01.04-87", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84, приемка объектов приемочными комиссиями оформляется актом.

Законченные строительством объекты после приемки их приемочными комиссиями не более чем в 5-дневный срок предъявляются заказчиком совместно с генеральным подрядчиком Государственной приемке.

Объекты, принятые Государственной приемкой, подлежат включению в государственную отчетность после утверждения акта о приемке их в эксплуатацию исполкомом местного Совета народных депутатов. Акт приемки объекта должен быть утвержден не позднее 7 дней после его подписания Государственной приемкой. Объекты, по которым акты не утверждены в установленный срок, считаются не принятыми, и по ним назначается повторная приемка. Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемого Государственной приемкой, считается дата утверждения акта исполкомом местного Совета народных депутатов.

Вместе с тем, разрешение на строительство автостоянки как объекта капитального строительства истцу органами местного самоуправления не выдавалось.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" площадки производственные с покрытиями и без покрытий отнесены к сооружениям. При данной правовой квалификации площадок необходимо учитывать Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утвержденный Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 359, который относит площадки и замощения к вспомогательным элементам сооружений (площадка для плотины, мостовое полотно для моста, настил для эстакады, верхнее покрытие автомобильной дороги).

Согласно классификатору основных фондов ОК 013-94 объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. Асфальтовые площадки для размещения автостоянок не указаны в классификаторе основных фондов в качестве отдельных сооружений.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы на возведение автостоянки как объекта капитального строительства, не имеется доказательств того, что в установленном порядке выдавалось разрешение на строительство автостоянки как объекта недвижимости и осуществлялась приемка законченного строительством объекта согласно СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 21.04.87 N 84.

Из представленных суду документов не следует, что данное имущество (автостоянка) является объектом недвижимости.

Доводы ответчика и его представителя о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в том числе и по тому основанию, что ФИО1 является добросовестным приобретателем автостоянки по договору купли-продажи недвижимого имущества от 03.06.2015 год суд считает несостоятельными, поскольку обстоятельства, касающиеся вопросов добросовестности приобретения имущества, подлежат исследованию, проверке и установлению при рассмотрении виндикационного иска, заявленного по основаниям ст. ст. 301, 302 ГК РФ. Иск о признании добросовестным приобретателем не может быть заявлен в качестве самостоятельного материально-правового требования, поскольку такой способ защиты не приведет в случае его удовлетворения к восстановлению нарушенных прав. Кроме того, защита прав добросовестного приобретателя допускается только от притязаний собственника.

Кроме того, при сделке купли-продажи, добросовестный приобретатель является таковым по отношению к вещи, которая по своим характеристикам и свойствам отвечает тем характеристикам и свойствам, на которые покупатель рассчитывал при ее приобретении.

В данном же случае в договоре купли-продажи указано имущество, которое не соответствует заявленным в договоре характеристикам, при наличии которых в отличие от сделок с движимым имуществом, имеет место совершенно другая процедура возникновения права собственности у приобретателя (право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, равно, как и переход такового). Кроме того, наличие права собственности на объект капитального строительства, дает его правообладателю право на приобретение земельного участка на котором он расположен без проведения торгов.

В данном случае, ФИО1 не является добросовестным приобретателем недвижимого имущества, поскольку такового им по договору купли-продажи от 03.06.2015 года приобретено не было.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Пункт 2 статьи 167 ГК РФ закрепляет, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Пунктом 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Подачей данного иска истец не притязает направо, зарегистрированное за ответчиком (отсутствует спор оправе), однако, сохранение зарегистрированного права собственности ФИО1 на автостоянку нарушает права Администрации города Иванова как распорядителя земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Иваново.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств для признания зарегистрированных прав ответчиков, как продавца ФИО2, так и покупателя ФИО1 на автостоянку расположенную по адресу: <...> площадью застройки 1716,2 кв.м. с кадастровым номером 37:24:040228:794, отсутствующими.

Таким образом, исковые требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Администрации города Иваново к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки - удовлетворить.

1) Признать право собственности ФИО1 на автостоянку, расположенную по адресу: <...> площадью 1 716,2 кв.м, с кадастровым номером 37:24:040228:794 - отсутствующим.

2) Признать договор купли-продажи от 03.06.2015 автостоянки, расположенной по адресу: <...> площадью застройки 1716,2 кв.м. с кадастровым номером 37:24:040228:794, заключенный между ФИО2 и ФИО1 и зарегистрированный 18.06.2015 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области за номером 37-37/001-37/011/005/2015-4708/2 - недействительным.

3) Применить последствия недействительности сделки по купле-продаже автостоянки площадью 1716,2 кв.м. от 03.06.2015 г., возложив на ФИО2 обязанность возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 15000000 рублей, уплаченную им по договору купли-продажи автостоянки от 03.06.2015 года, а на ФИО1, обязанность возвратить ФИО2 автостоянку, расположенную по адресу: <...> площадью 1 716,2 кв.м с кадастровым номером 37:24:040228:794.

4) Признать право собственности ФИО2 на автостоянку, расположенную по адресу: <...> площадью 1 716,2 кв.м, с кадастровым номером 37:24:040228:794, отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение оного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 25 февраля 2016 года.