Гражданский кодекс часть 1

17 октября 2016 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» к ФИО2 о взыскании излишне перечисленных ежемесячных денежных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне перечисленных ежемесячных денежных выплат.

В обоснование требований указано, что решением ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда от 10.06.2005г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>. в соответствии с Законом Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" назначена пожизненно ежемесячная денежная выплата как ветерану труда (ЕДВ) и ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (ЕДВ взамен ЖКУ).

В соответствии п.2.13 Постановления Администрации Волгоградской области от 26.04.2010 N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" получатели мер социальной поддержки обязаны извещать территориальные управления УСЗН о смене места жительства и других обстоятельств, указанных в пунктах 2.11 и 2.12 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения.

Меры социальной поддержки получателю прекращаются на основании распоряжения начальника территориального управления УСЗН с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства: смена места жительства; переход на получение мер социальной поддержки из средств федерального бюджета; смерть получателя мер социальной поддержки.

Согласно справки МБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 снят с регистрационного учёта по месту проживания по адресу: <адрес>. с 11 сентября 2013 года. однако в нарушение вышеприведённых норм, не известил истца о смене месте жительства.

В соответствии п.3.9 вышеуказанного порядка незаконно полученные суммы областного ЕДВ, в случаях, если это произошло по вине получателя областной ЕДВ (сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты), подлежат возмещению получателем областной ЕДВ в добровольном или судебном порядке.

ФИО2 выплата ЕДВ и ЕДВ на оплату ЖКУ была перечислена на открытый им счёт в Сбербанке включительно по 30.04.2016г. После установления снятия ответчика с регистрационного учёта социальные выплаты были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

На сегодняшний день ФИО2 с документами об изменении места жительства не обращался, в добровольном порядке возврат полученных сумм не произвёл.

Поскольку, ответчиком были незаконно получены социальные выплаты за период с октября 2013 по апрель 2016 года, ЕДВ на общую сумму <данные изъяты> рублей и ЕДВ на оплату ЖКУ на общую сумму <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей, то указанные суммы истец просит взыскать с ответчика в его пользу.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» по доверенности ФИО1 исковые требования просила удовлетворить в полном объёме и пояснила, ответчик был ознакомлен с условиями и правилами получения социальных выплат, однако свои обязательства не исполнил и после снятия с регистрационного учёта в сентябре 2013 года не уведомил ГКУ ЦСЗН о новом месте жительства и не подтвердил необходимость в получении социальной поддержке по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда.

Ответчик ФИО2 будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного разбирательства по делу на 29.09.2016г., в судебное заседание не явился, не известил суд о причинах своей неявки, впоследствии стал уклоняться от получения судебных извещений, избрал способ защиты своих прав неявкой в суд с уклонением получения судебных повесток возражений по существу спора не представил.

В соответствии со ст. 118 ГПК лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу п.1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускается злоупотребление правом.

Как следует из материалов дела, ответчик неоднократно извещался о дне судебного разбирательства заказными письмами, по последнему известному адресу места жительства, однако впоследствии уклонился от получения судебного извещения и явки в суд. Таким образом, ответчиком не приняты меры для добросовестного пользования своими правами.

Статья 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии ст. 3 Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" (действовавшего на спорный период) ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, гражданам, получающим пенсии по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) и получившим звание "Ветеран труда" до 8 августа 2001 года, а также получившим звание "Ветеран труда" после 8 августа 2001 года и достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное), предоставлялась ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> рублей с последующей индексацией.

На основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", с 1 января 2009 г. получатели мер социальной поддержки осуществляют расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета".

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 утверждён Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии которых ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за три года до месяца обращения, но не ранее 01 января 2009 года.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

Получатели мер социальной поддержки, их законные представители обязаны извещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.9 и 2.11 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения.

Из п.2.11 названного Порядка меры социальной поддержки прекращаются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства: смена места жительства; переход на получение мер социальной поддержки из средств областного бюджета и прочие.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратился с заявлением в ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда о назначении мер социальной поддержки и перечислением причитающихся ему выплат в Сбербанк № на счёт №

Из заявления следует, что ФИО2 подтвердил о достоверности представленной им информации о себе и обязался в установленные законодательством сроки (в течение 10 дней) известить территориальное управление УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания мер социальной поддержки при изменении Ф.И.О., документа удостоверяющего личность, изменении места жительства, счёта в Сбербанке, прекращение оказания выплаты мер социальной поддержки и других. /л.д.6/.

Решением ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда от 10.06.2005г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>., в соответствии с Законом Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" назначена пожизненно ежемесячная денежная выплата как ветерану труда (ЕДВ) и ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (ЕДВ взамен ЖКУ).

Между тем, при проведении сверки истом о предоставлении сведений ответчиком было установлено, что ФИО2 снят с регистрационного учёта 11 сентября 2013 году, что подтверждается выпиской из домовой книги, карточки учёта собственника жилого помещения, выданного МБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 31.05.2016г. (л.д.9).

Данные же сведения о снятии с регистрационного учёта ответчика ФИО2 проживавшего по адресу: <адрес>., без дальнейшей его регистрации на территории Волгоградской области были подтверждены и в ходе судебного разбирательства.

Распоряжением директора ГКУ «Центра социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» от 01.06.2016 года в связи с окончанием регистрации ежемесячная денежная выплата ФИО2 «ветерану труда» на основании Закона Волгоградской области от 31.12.2015г. №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» прекращена с 01.10.2016г.

Согласно п.2.17 действовавшего Порядка, утверждённого Постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 утверждён и п. 2.16 действующего Порядка в настоящее время утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 26.04.2010 N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", с которыми ответчик ознакомлен, - незаконно полученные суммы мер социальной поддержки в случаях, если это произошло по вине получателя (представления документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на их назначение, или прекращение выплаты), подлежат возмещению получателем добровольно или в судебном порядке.

Поскольку в ходе судебного разбирательства ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств того, что он зарегистрирован и не утратил права на получение льгот на выплату как ветеран труда (ЕДВ) и ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (ЕДВ взамен ЖКУ), то при таких данных заявленный иск о взыскании излишне перечисленных ежемесячных денежных выплат подлежит удовлетворению.

В соответствии с предоставленным истцом расчётом (л.д.7), установлено, что со дня не сообщения ответчиком о снятии его с регистрационного учёта с 11.09.2013г. и принятии руководителем ГКУ «ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда» решения о прекращении льготных выплат, начиная с октября 2013 года по апрель 2016 года ответчику как ветерану труда было выплачено ЕДВ в общей сумме <данные изъяты> рублей и ЕДВ взамен ЖКУ в общей сумме <данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию с учётом, установленного действующего законодательства.

При таких обстоятельствах заявленный иск ГКУ "Центр социальной защиты населения" по Красноармейскому району г. Волгограда» о взыскании излишне перечисленных ежемесячных денежных выплат за период с октября 2013 по апрель 2016 года, ЕДВ на общую сумму <данные изъяты> рублей и ЕДВ на оплату ЖКУ на общую сумму <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей, подлежит полному удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что при подаче иска истцу по определению суда от 14.09.2016г. была предоставлена отсрочка по оплате госпошлины до принятия решения судом и, поскольку требования истца удовлетворены полностью, взыскана с ответчика денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей, с которой в соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» к ФИО2 о взыскании излишне перечисленных ежемесячных денежных выплат - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» в доход бюджета излишне перечисленные ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищных услуг за период с октября 2013 года по апрель 2016 года в размере ЕДВ – <данные изъяты> рублей и ЕДВ на оплату ЖКУ – <данные изъяты> рублей, ва всего на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО2 доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Волгоградский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20 октября 2016 года.

Судья В.И. Артемчук