Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АКБ «Новация» и Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о восстановлении пропущенного срока для обращения с требованием о включении в реестр обязательств банка перед вкладчиками,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о восстановлении пропущенного срока для обращения с требованием о включении в реестр обязательств банка перед вкладчиками. В обоснование требований указал, что 29.12.2016 г. между ним и АКБ «Новация» был заключен договор банковского вклада № и открыт счёт №, выдана сберегательная книжка. Им было внесено 1043000 руб., которая образовалась за счёт внесения им наличных денежных средств в размере 885000 руб. и перечисления на его счёт безналичных денежных средств в размере 158000 руб. Приказом Банка России от 23.01.2017 № ОД-111 у АКБ «Новация» отозвана лицензия на осуществление банковских операций и назначена временная администрация для управления деятельностью кредитной организации. Банк является участником системы страхования вкладов, обязанность по выплате возмещения возложена на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», осуществляющее функции страховщика. После отзыва лицензии он обратился в банк — агент АО «Россельхозбанк» за страховым возмещением по вкладу. 08.02 2017г. ему возмещена часть вклада в сумме 885 000 руб., оставшуюся часть страхового возмещения в сумме 158000 руб. он не получил. 20.02.2017 г. и 13.03.2017 г. он обращался в Агентство с заявлением о несогласии с размером возмещения. На 11.09.2017г. ответ из Агентства по результатам рассмотрения так и не поступил. 24.04.2017 г. закончился срок обращения для включения в реестр обязательств банка перед вкладчиками и на 15.06.2017 г. было назначено собрание зарегистрированных кредиторов. Из-за волокиты, допущенных Агентством в силу нарушении требований был пропущен срок обращения к банку агенту о включении в реестр обязательств банка перед вкладчиками. Просит суд признать причину пропуска срока для включения в реестр обязательств банка перед вкладчиками уважительным и восстановить срок; обязать АКБ «Новация» (ПАО), ГО «Агентство по страхованию вкладов» включить требования в реестр обязательств банка перед вкладчиками на сумму 158 000 руб.

В письменных возражениях на иск представитель ГК «Агентство по страхованию вкладов» указал, что производство по указанному делу в части требований ФИО1 к Банку и Агентству об обязании включения требований в реестр обязательств банка перед вкладчиками подлежит прекращению по следующим основаниям. 27.06.2017 г. истец обратился в Майкопский городской суд с иском к Банку и Агентству о включении в реестр обязательств банка перед вкладчиками и выплате страхового возмещения по вкладу. Решением суда от 11.09.2017 г. по гражданскому делу № 2-3049/17 ФИО1 отказано в удовлетворении требований. Решение вступило в законную силу.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. Учитывая изложенные обстоятельства производство по настоящему делу в части требований ФИО1 к Банку и Агентству об обязании включения требований в реестр обязательств банка перед вкладчиками подлежит прекращению.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» банки, участники системы страхования вкладов, обязаны вести учет обязательств банка перед вкладчиками и встречных требований банка к вкладчику, обеспечивающий готовность банка сформировать при наступлении страхового случая, а также на любой день по требованию Банка России (в течение семи календарных дней со дня поступления в банк указанного требования) реестр обязательств банка перед вкладчиками в порядке и по форме, которые устанавливаются Банком России по предложению Агентства.

Выплата возмещения по вкладам производится Агентством в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками, формируемым банком, в отношении которого наступил страховой случай, в течение трех рабочих дней со дня представления вкладчиком в Агентство документов, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 10 Закона о страховании, но не ранее 14 дней со дня наступления страхового случая (ч. 4 ст. 12 Закона о страховании).

В случае несогласия вкладчика с размером возмещения по вкладам, подлежащего выплате, Агентство предлагает вкладчику представить в Агентство дополнительные документы, подтверждающие обоснованность его требований, и направляет их в банк для рассмотрения. Банк в течение 10 календарных дней со дня получения указанных документов обязан их рассмотреть и в случае обоснованности требований вкладчика внести соответствующие изменения в реестр обязательств банка перед вкладчиками, а также направить в Агентство сообщение о результатах рассмотрения требований вкладчика и о внесенных изменениях в реестр обязательств банка перед вкладчиками (ч. 7 ст. 12 Закона о страховании).

Прием от вкладчиков заявлений о выплате возмещения по вкладам и иных необходимых документов, в том числе предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 10 и ч. 7 ст. 12 Закона о страховании, а также выплата возмещения по вкладам могут осуществляться Агентством через банки-агенты, действующие от его имени и за его счет. Порядок взаимодействия банков-агентов с Агентством, включая нормы компенсации затрат банков-агентов, устанавливается советом директоров Агентства. Порядок конкурсного отбора банков-агентов устанавливается советом директоров Агентства по согласованию с федеральным антимонопольным органом (ч. 12 ст. 12 Закона о страховании).

Банк, в отношении которого наступил страховой случай, в семидневный срок со дня наступления этого страхового случая представляет в Агентство реестр обязательств банка перед вкладчиками, подтверждающий привлечение денежных средств во вклады, подлежащих страхованию в соответствии с Законом о страховании (ч. 1 ст. 30 Закона о страховании).

После дня представления реестра обязательств банка перед вкладчиками в Агентство и до дня вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства либо о завершении принудительной ликвидации кредитной организации, а при введении Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов банка до дня окончания действия указанного моратория банк обязан вносить в реестр обязательств банка перед вкладчиками изменения при установлении несоответствия включенных в него сведений сведениям о фактическом состоянии взаимных обязательств банка и вкладчика на дату наступления страхового случая, подлежащих отражению в реестре обязательств банка перед вкладчиками (п. 1 ч. 2 ст. 30 Закона о страховании).

Изменения, внесенные банком в реестр обязательств банка перед вкладчиками, направляются в Агентство в день внесения указанных изменений в порядке, устанавливаемом Агентством, и учитываются при определении размера выплаты возмещения по вкладам (ч. 2.1 ст. 30 Закона о страховании).

Исходя из системного толкования приведенных выше норм Закона о страховании следует, что реестр обязательств банка перед вкладчиками формируется банком, в отношении которого наступил страховой случай, единожды, в течение семи (7) дней после наступления страхового случая. Иных сроков формирования реестра обязательств банка перед вкладчиками Законом о обязательствах банка перед вкладчиками не основан на нормах закона, а требование, о признании причины пропуска срока для включения в реестр обязательств банка перед вкладчиками уважительным и восстановлении указанного срока не подлежащим удовлетворению.

Указанная истцом в исковом заявлении дата 24.04.2017 г. является предельным сроком подачи конкурсному управляющему Банком требования для включения в реестр требований кредиторов, который не тождественен реестру обязательств банка перед вкладчиками. Согласно сообщению Агентства от 20.03.2017 г., размещенному на официальном сайте Агентства в сети Интернет (https://www.asv.org.ruyiiquidation/news/460579/) кредиторы ПАО АКБ «Новация» вправе в любой момент в ходе конкурсного производства предъявить к Банку свои требования, основанные на его денежных обязательствах и обязанностях по уплате обязательных платежей. Требования физических лиц, основанные на договорах банковского вклада (счета), могут быть предъявлены одновременно с подачей заявления о выплате страхового возмещения.

Размер обязательств Банка перед кредиторами, за исключением текущих обязательств, предусмотренных статьей 189.84 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», определяется по состоянию на день отзыва у Банка лицензии на осуществление банковских операций. Требования кредиторов, предъявленные к Банку, учитываются конкурсным управляющим Банком в Реестре требований кредиторов Банка, который подлежит закрытию по истечении не менее 60 дней с даты первого опубликования сведений о начале процедуры конкурсного производства в отношении Банка в газете «Коммерсантъ» или в «Вестнике Банка России». Просит суд прекратить производство по делу в части требований ФИО1 к Банку и Агентству об обязании включения требований в реестр обязательств банка перед вкладчиками, в удовлетворении исковых требований о признании причины пропуска срока для включения в реестр обязательств банка перед вкладчиками уважительной и восстановлении срока

В судебное заседание истец не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что не противоречит ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.03.2017 по делу № АО 1-235/17 АКБ «Новация» (ПАО) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Представитель ответчика Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явился, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 29.12.2016 г. между истцом и АКБ «Новация» был заключен договор банковского вклада №16708745 и открыт счёт №42306810300000377603, на который истец 29.12.2016 г. внес наличными денежные средства 885000 руб. Кроме того, 09.01.2017г. со счета ООО «Агат» № 40702810300000000848 на счет истца перечислено безналично 158000 руб.

Приказом Банка России от 23.01.2017 № ОД-111 в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, учитывая неоднократное применение в течение одного года мер, предусмотренных Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» у АКБ «Новация» (ПАО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Отзыв лицензии является страховым случаем, предусмотренным ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

Банк является участником системы страхования вкладов, обязанность по выплате возмещения возложена на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», осуществляющее функции страховщика. Прием заявлений о выплате возмещения по вкладам осуществлялось через банк-агент, АО «Россельхозбанк», действующий от имени Агентства.

Истец обратился в банк-агент АО «Россельхозбанк» за страховым возмещением по вкладу. 08.02 2017г. ему возмещена часть вклада в сумме 885000 руб. Часть страхового возмещения в сумме 158000 руб. он не получил. Выписка из реестра обязательств Банка перед вкладчиками, в которой поступившая 09.01.2017 г. сумма в размере 158000 руб. не отражена.

На основании гл. 8 «Порядка выплаты возмещения по вкладам» (утв. Решением Правления ГК «Агентства по страхованию вкладов от 03.08.2006г., протокол №46) (в редакции от 18.08.2016г.) в случае несогласия заявителя с размером возмещения, подлежащего выплате, уполномоченное лицо предлагает заявителю представить в Агентство для направления в банк дополнительные документы, подтверждающие обоснованность требований.

В соответствии с п. 8.5. данной главы не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем получения, Агентство направляет их для рассмотрения в банк способом, подтверждающим факт и дату их получения. В течение десяти календарных дней со дня получения письма Агентства, банк обязан направить в Агентство сообщение о результатах рассмотрения требований заявителя и о внесенных изменениях в реестр.

В соответствии с п. 8.6 той же главы Агентство не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем получения от банка сообщения о результатах рассмотрения дополнительных документов, уведомляет об этом заявителя способом, подтверждающим факт получения уведомления.

20.02.2017 г. и 13.03.2017 г. истец обратился в Агентство с заявлением о несогласии с размером возмещения. 20.02.2017г. истец направил заявление о несогласии с размером возмещения и представил дополнительные документы.

20.03.2017 г. в его адрес поступило письмо, что его заявление находится в работе у специалиста Агентства, по результатам рассмотрения которого он будет уведомлен. Ответ из Агентства по результатам рассмотрения не поступил.

24 апреля 2017 г. закончился срок обращения для включения в реестр обязательств банка перед вкладчиками.

ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» о страховании вкладов установлен порядок обращения за страховым возмещением и его выплаты.

Вкладчик (его представитель или наследник (представитель наследника) вправе обратиться в Агентство с требованием о выплате возмещения по вкладам со дня наступления страхового случая до дня завершения конкурсного производства, а при введении Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов - до дня окончания действия моратория (часть 1 статьи 10).

При обращении в Агентство с требованием о выплате возмещения по вкладам вкладчик (наследник) представляет: заявление по форме, определённой Агентством, документы, удостоверяющие его личность, а при обращении наследника также документы, подтверждающие его право на наследство или право использования денежных средств наследодателя (часть 4 статьи 10).

Размер возмещения по вкладам каждому вкладчику устанавливается исходя из суммы обязательств по вкладам банка, в отношении которого наступил страховой случай, перед этим вкладчиком (часть 1 статьи 11).

В случае несогласия вкладчика с размером возмещения по вкладам, подлежащего выплате, Агентство предлагает вкладчику представить в Агентство дополнительные документы, подтверждающие обоснованность его требований, и направляет их в банк для рассмотрения. Банк в течение 10 календарных дней со дня получения указанных документов обязан их рассмотреть и в случае обоснованности требований вкладчика внести соответствующие изменения в реестр обязательств банка перед вкладчиками, а также направить в Агентство сообщение о результатах рассмотрения требований вкладчика и о внесённых изменениях в реестр обязательств банка перед вкладчиками (часть 7 статьи 12).

При несогласии с размером подлежащего выплате возмещения по вкладам вкладчик, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с иском об установлении состава и размера соответствующих требований, а также подлежащего выплате возмещения по вкладам (часть 10 статьи 12).

По смыслу приведённых норм, вкладчик вправе обратиться в суд с иском не только в случае несогласия с составом и размером установленных реестром обязательств, но и в том случае, когда во включении их в реестр отказано полностью.

Таким образом, истцом был пропущен срок обращения к банку агенту о включении в реестр обязательств банка перед вкладчиками, срок обращения пропущен истцом по уважительной причине, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к АКБ «Новация» и Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о восстановлении пропущенного срока для обращения с требованием о включении в реестр обязательств банка перед вкладчиками удовлетворить.

Признать причину пропуска срока для включения в реестр обязательств банка перед вкладчиками уважительным и восстановить срок.

Обязать ГК «Агентство по страхованию вкладов» включить требования ФИО2 в реестр обязательств банка перед вкладчиками на сумму 158000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца.

Председательствующий подпись П.Ю. Агафонов