Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4281/2021 по исковому заявлению ФИО2 к Министерству жилищной политики Московской области о понуждении к исполнению условий соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Красногорский городской суд Московской области с исковым заявлением к Министерству жилищной политики Московской области о понуждении к исполнению условий соглашения.

Просит суд обязать Министерство жилищной политики Московской области исполнить условия Соглашения от 03.03.2017 года по осуществлению подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017 -2027 годы» в части обязательства, предусмотренного пунктом 2.5.4., а именно перечислить средства компенсации за период с марта 2018 года по январь 2020 года на ее (истца) расчетный счет.

Исковые требования мотивированы тем, что она является участником подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 года № «Об утвержденной государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы».

В целях получения государственной поддержки за счет бюджета Московской области 03.03.2017 года было заключено пятистороннее соглашение по осуществлению участником подпрограммы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы трудовой деятельности на территории Московской области для целей получения государственной поддержки при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечного жилищного кредита.

В соответствии с пунктом 2.5.4. вышеназванного Соглашения Министерство жилищной политики Московской области обязано осуществлять перечисление на банковский счет специалиста компенсации оплаты основного долга по ипотечному кредиту в соответствии с графиком платежей в пределах средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

В связи с ее переходом для осуществления профессиональной деятельности из одного образовательного учреждения в другое, Министерство жилищной политики Московской области прекратило выплату средств компенсации основного долга по ипотечному кредиту с марта 2018 года.

Полагает, что перечисление средств компенсации должно было осуществляться на тех же условиях и в те же сроки без каких-либо удержаний.

Она была снова восстановлена в списке граждан участников Подпрограммы, перечисление компенсации возобновлено по решению Министерства образования Московской области только с 03.02.2020 года.

Вместе с тем, законных оснований для самовольного одностороннего исключения ее из списков участников подпрограммы, в отсутствии волеизъявления всех участников заключенного Соглашения у Министерства жилищной политики Московской области не имелось. Какие-либо акты об исключении ее из списков участников не принимались, и ни в ее адрес, ни в адрес других сторон Соглашения не направлялись.

Определением судьи Красногорского городского суда Московской области от 18.03.2021 года гражданское дело передано по подсудности в Мытищинский городской суд Московской области.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО3, привлеченная к участию в деле по устному ходатайству исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Министерства жилищной политики Московской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-1299/2019 суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Московской области действует подпрограмма «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 года №.

В рамках Приложения № 3 Государственной программы, утверждены Правила предоставления государственной поддержки участникам II этапа реализации Подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы.

В соответствии с пунктом 4.4. Государственной программы, мероприятия Подпрограммы направлены на оказание государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования отдельным категориям граждан, в том числе учителям, при улучшении ими жилищных условий.

Согласно пункту 30 Правил Подпрограммы финансовая организация (банк) ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Министерству жилищной политики Московской области документы, подтверждающие оплату участником Подпрограммы аннуитетного платежа в отчетном периоде с указанием размера средств, направленных в счет погашения основного долга по договору ипотечного жилищного кредитования (ипотечного займа).

В соответствии с пунктом 31 Правил Подпрограммы, на основании заявления участника, документов, представленных в соответствии с пунктом 30 Правил Подпрограммы, и сведений о работе участника Подпрограммы, представленных Министерством образования Московской области, Министерство жилищной политики Московской области вносит сведения о размере компенсации основного долга в реестр получателей жилищной субсидии на оплату первоначального взноса и компенсацию оплаты основного долга на текущий месяц.

В соответствии с пунктом 32 Правил Подпрограммы Министерство жилищной политики Московской области, осуществляет перечисление средств компенсации на текущий счет участника Подпрограммы до конца месяца, следующего за отчетным.

ДД.ММ.ГГГГ между Савлуковой (добрачная фамилия – ФИО6) О.А., муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «№», администрацией городского округа Мытищи Московской области, Министерством образования Московской области, Министерством строительного комплекса Московской области было заключено Соглашение.

В соответствии с пунктом 2.1.1. Соглашения истец обязуется осуществлять профессиональную деятельность в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «№» городского округа Мытищи Московской области в должности учителя английского языка с течение десяти лет со дня подписания настоящего Соглашения, то есть до 03.03.2027 года.

10.07.2017 года Министерством строительного комплекса Московской области ФИО2 перечислены денежные средства в форме жилищной субсидии в размере 1 556 148 рублей.

25.08.2017 года истцом был расторгнут трудовой договор с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «№».

Во исполнение пункта 2.4.2 Соглашения Министерство образования Московской области письмом от 06.02.2018 года № уведомило Министерство строительного комплекса Московской области о том, что ФИО2 расторгнут трудовой договор.

В период с марта 2018 года по январь 2020 года компенсация истцу не перечислялась. Основанием для прекращения перечисления денежной компенсации послужило расторжение ФИО2 трудового договора с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «№».

22.01.2020 года Министерством образования Московской области в адрес Министерства жилищной политики Московской области направлено письмо № о восстановлении истца в списке граждан-участников подпрограммы «Социальная ипотека».

27.01.2020 года заключено дополнительное соглашение к соглашению от 03.03.2017 года.

С февраля 2020 года Министерство жилищной политики Московской области возобновило перечисление ФИО2 компенсации оплаты основного долга по ипотечному кредиту в соответствии с графиком платежей.

Факт отсутствия поступления средств на расчетный счет истца с марта 2018 года по февраль 2020 года представителем ответчика – Министерства жилищной политики Московской области не оспаривалось, и подтверждается письмом Министерства жилищной политики Московской области от 16.07.2020 года №.

Вступившим в законную силу решением Мытищинского городского суда Московской области от 11.03.2019 года отказано в удовлетворении исковых требований Министерства жилищной политики Московской области к ФИО6 (после заключения брака –ФИО5) О.А. о взыскании денежных средств в размере 1 587 176,76 рублей(из них средства жилищной субсидии – 1 556 158 рублей и средства компенсации в размере 31 028, 76 рублей). Встречные исковые требования ФИО6 к Министерству жилищной политики Московской области, Администрации городского округа Мытищи, Министерству образования Московской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «№», МБОУ «Многопрофильная лингвистическая гимназия №» о заключении дополнительного соглашения удовлетворены.

Суд пришел к выводу, что ФИО6 в настоящее время также отвечает всем требованиям подпрограммы «Социальная ипотека». Она осуществляет трудовую деятельность в муниципальном бюджетном учреждении образования в должности учителя английского языка на территории Московской области, в том же муниципальном образовании «Городской округ Мытищи Московской области», в МБОУ «Многопрофильная лингвистическая гимназия №».

На уровне законодательства, как указал суд в своем решении, не установлено условие, при котором учитель обязан осуществлять трудовую деятельность в конкретном образовательном учреждении –МБОУ «Гимназия №».

В связи с тем, что МБОУ «Многопрофильная лингвистическая гимназия №» является муниципальной образовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, а ФИО6 по прежнему осуществляет трудовую деятельность по специальности «учитель английского языка», она не утратила право на предоставление мер социальной поддержки специалистов в сфере образования по улучшению жилищных условий.

Осуществление ею трудовой деятельности в МБОУ «Многопрофильная лингвистическая гимназия №» в полной мере соответствует основным целям государственной программы «Жилище» и подпрограммы «Социальная ипотека», поскольку педагогическая деятельность осуществляется в муниципальном учреждении образования Московской области.

Суд в своем решении также отметил, что волеизъявление Министерства жилищной политики Московской области направлено на одностороннее расторжение Соглашения, в отсутствие согласия на это сторон договора, в нарушение пункта 4.1. спорного Соглашения и общих требований гражданского законодательства, и прекращение обязательств по договору.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения от 27.01.2020 года ей действие в части изменения стороны работодателя распространяется на правоотношения, возникшие с 11.03.2019 года. Соглашением от 03.03.2017 года было изменено только в части, касающейся образовательного учреждения, являющегося работодателем ФИО7. Все остальные положения, не затронутые дополнительным соглашением, признаются неизменными.

Перечисление компенсации, предусмотренной пунктом 2.5.4 Соглашения, должно было осуществляться на тех же условиях и в те же сроки.

Министерство жилищной политики Московской области в одностороннем порядке без достаточных к тому оснований отказалось от исполнения своих обязательств, предусмотренных Соглашением от 03.03.2017 года, приостановив с марта 2018 года предоставление истцу ежемесячной компенсации оплаты основного долга по ипотечному займу, что установлено вступившим в законную силу решением Мытищинского городского суда Московской области от 11.03.2019 года.

Таким образом, ФИО2 была недополучена ежемесячной компенсации оплаты основного долга по ипотечному займу за период с марта 2018 года по январь 2020 года (с февраля 2020 года перечисление компенсации возобновлено).

На основании вышеизложенного, суд считает, что требование истца к Министерству жилищной политики Московской области о понуждении к исполнению условий соглашения является обоснованным и подлежит удовлетворению. Ответчик обязан исполнить условия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы» в части исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.5.4., а именно перечислить средства компенсации за период с марта 2018 года по январь 2020 года на расчетный счет ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству жилищной политики Московской области о понуждении к исполнению условий соглашения – удовлетворить.

Обязать Министерство жилищной политики Московской области исполнить условия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы» в части исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.5.4., а именно перечислить средства компенсации за период с марта 2018 года по январь 2020 года на расчетный счет ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме-17.12.2021.

Судья О.В. Юнусова