Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту проживания после увольнения, процентов за просрочку выплаты компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту проживания после увольнения, процентов за просрочку выплаты компенсации, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что Приказом № ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы в органах наркоконтроля по подпункту 6 пункта 142 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. С ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на пенсионное обеспечение получает пенсию по выслуге лет, в льготном исчислении 51 год, в пенсионном отделе УМВД России по Хабаровскому краю (в настоящее время в ГУМВД по <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ истец написал рапорт о возмещении расходов на перевозку в железнодорожном контейнере личных вещей по маршруту <адрес>, в связи с переездом на избранное место жительства после увольнения со службы в органах наркоконтроля. Однако на протяжении трех месяцев после увольнения истцу не выдали проездных документов, сославшись на то, что не завершен процесс ликвидации службы наркоконтроля и все вопросы будут сняты только ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и вопрос о возмещении расходов на переезд к новому месту жительства.

Истец для сохранения педагогического стажа, с ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу доцентом кафедры общей, юридической и инженерной психологии ДВГУПС. Параллельно решался вопрос о продаже квартиры и перевозке вещей.

В ДД.ММ.ГГГГ года в Центре финансового обеспечения УМВД по Хабаровскому краю истцу объяснили, что он должен после переезда представить для оплаты финансовые документы, подтверждающие факт перевозки контейнером личных вещей.

Кратчайший маршрут перевозки личного имущества истца к новому месту жительства: пункт отправления - <адрес>, пункт назначения - <адрес>, был осуществлен железнодорожным транспортом в ДД.ММ.ГГГГ года. Сам он осуществил переезд вместе с женой воздушным транспортом. Фактическая стоимость перевозки, расходы по доставке личного имущества истца в контейнерах от места проживания до станции отправления <адрес> и от станции <данные изъяты><адрес>, назначения к новому месту проживания, стоимость личного проезда воздушным, железнодорожным транспортом составили - 188 119,13 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ после сбора необходимых документов и регистрации по новому месту жительства истец направил в Центр финансового обеспечения УМВД по Хабаровскому краю финансовые документы, подтверждающие факт оплаты перевозки контейнером личных вещей и переезд его и супруги в <адрес>.

Требования истца, указанные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении расходов, потраченных на перевозку личного имущества и проезда на себя и члена семьи УМВД по Хабаровскому краю не удовлетворило.

Считая действия ответчика незаконными, истец просит суд взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю в пользу ФИО1 188 119 рублей в качестве компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту проживания после прекращения трудового договора, 6 841 рубль процентов за просрочку выплаты компенсации, проценты за просрочку выплаты компенсации, начисляемые на сумму 188 119 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактической выплаты компенсации ФИО1, из расчета 0,05% за каждый день просрочки выплаты компенсации, 60 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали, ссылаясь на доводы указанные в иске. Дополнительно пояснили, что у истца отсутствовала возможность выехать к новому месту жительства немедленно после увольнения, так как нужно было решать вопросы с имеющейся на территории <адрес> недвижимостью, окончанием обучения. Также возникли семейные обстоятельства – умер тесть. В пенсионном отдел ФСНК ему поясняли, что имеется возможности решить личные вопросы, а затем решать вопрос о переезде.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы указанные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Просила в иске отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из приказа ФСКН России об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ№ истец ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании подпункта 6 пункта 142 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.06 2003 № 613 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий).

ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт на имя начальника Дальневосточного института повышения квалификации ФСКН России, в котором истец указывает на переезд к избранному месту жительства после увольнения со службы и просит руководителя принять решение о возмещении расходов.

Согласно представленным в материалы дела проездным документам (посадочный талон) истец с супругой вылетел в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» (далее ФЗ № 283-ФЗ) регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей й лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии подпунктом 2 части 12 статьи 3 ФЗ № 283-ФЗ расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в учреждениях и органах, и членам их семей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований ФЗ № 283-ФЗ постановлением Правительством Российской Федерации от 30.01.2013 № 63 утверждены Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации.

Для возникновения права на возмещение по последнему месту службы фактических расходов, понесенных сотрудником в связи с переездом к избранному месту жительства, необходима совокупность двух юридически значимых обстоятельств: переезда к избранному месту жительства и увольнения со службы в учреждениях и органах, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных. При этом факт увольнения служит причиной такого переезда, то есть находиться в причинно-следственной связи с переездом к избранному месту жительства.

Установлено, что переезд истца к новому месту жительства состоялся более чем через год после его увольнения.

Из трудовой книжки, из которой следует, что истец после увольнения со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ трудоустроился в <данные изъяты> на должность Доцента кафедры «Общая юридическая и инженерная психология» до избрания по конкурсу и уволен был с нового места работы на основании пункта 3 части первой статьи 77ТК РФ (по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ№

Указанное свидетельствует об отсутствии оснований для возмещения истцу спорных расходов, поскольку переезд к новому месту жительства спустя более года со дня увольнения не связан с фактом увольнения истца из органов ФСНК. С момента увольнения и до переезда в <адрес> истец осуществлял трудовую деятельность в иной организации, не связанной со службой в органах внутренних дел.

Суд приходит к выводу о том, что истец вправе был рассчитывать на возмещение расходов, связанных с переездом, при условии переезда к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы.

Судом учитывается также то обстоятельство, что увольнение истца со службы из ФСКН России в ДД.ММ.ГГГГ году было связано с вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». Данным Указом Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба были упразднены их функции, полномочия и штатная численность были переданы МВД России. Однако истец не продолжил службу на должностях в МВД России по собственной инициативе.

Так как истец не изъявил желания продолжить службу в МВД России (ее территориальных органах) на него не могут распространяться социальные гарантии, предусмотренные для сотрудников органов внутренних дел, предусмотренные положениями пункта 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1229 «Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации».

Подача истцом рапорта ДД.ММ.ГГГГ о возмещении расходов на переезд не свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку установлено, что переезд в связи с увольнением истцом осуществлён не был.

Доводы истца о наличии недвижимости в <адрес>, обязательств по ипотеке, уходе за престарелыми родителями, согласовании вопросов по проживанию на новом месте жительства, вопросах сохранения педагогического стажа суд полагает не относящимися к вопросу реализации права на льготы при переезде на избранное место жительства в связи с увольнением со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту проживания после увольнения, процентов за просрочку выплаты компенсации, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 29 июня 2018 года в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Н.А. Чижова