Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания», обществу с ограниченной ответственностью «Симбирск Град» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет за содержание и ремонт жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.

Прокурорской проверкой соблюдения выявлены нарушения жилищного законодательства, допущенные ООО управляющая компания «Симбирск Град» (далее - ООО УК «Симбирск Град») и ООО Жилищно- эксплуатационная Компания (далее - ООО «ЖЭК»), требующие применения прокурором полномочий по обращению в суд с исковым заявлением.

Установлено, что дом № 3 <адрес> в г.Ульяновске, входящий в ТСЖ «<адрес>» на основании решения заседания правления ТСЖ «Проспект Гая» от 28.12.2011 и договора управления от 01.01.2012, передан в управление ООО «Жилищно-эксплуатационная Компания».

В период с 01.06.2010 по 31.01.2012 указанный дом находился в управлении ООО УК «Симбирск Град» в соответствии с договором управления.

Плата за содержание и ремонт жилья по указанному дому была утверждена в последний раз на 2009 год Постановлением Главы города Ульяновска от 28.10.2008 (с изменениями от 17.02.2009) «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории муниципального образования «Город Ульяновск» на 2009 год». Размер платы за содержание и ремонт жилья согласно постановлению составил 6,89 руб.

Размер платы за содержание и ремонт жилья на 2010 год по указанному дому на общем собрании собственников жилья не принимался, органом местного самоуправления не утверждался. Плата за содержание и ремонт жилья самовольно взималась ООО УК «Симбирск Град» с проживающих в этом доме граждан в течение 2010 года в размере 7,72 рублей, и 9,54 руб.(с квартиры № 112 квартиросъемщик Кошта Л.Б.) с одного квадратного метра общей площади жилья, что подтверждается письменным указанием директора ООО УК «Симбирск Град» ФИО1 от 09.12.2009 № 283 и письмом директора УФ ООО «РИЦ» от 27.04.2012 № 01-07-2585.

Плата за содержание и ремонт жилья на 2011 в размере 8,71 руб. с одного квадратного метра общей площади жилья, взимаемая с собственников жилья, проживающих в указанном доме, собственниками жилья на общем собрании также не принята.

Органом местного самоуправления размер платы за содержание и ремонт жилья по указанному дому на 2011 год не утверждался.

Начисление платы за ремонт и содержание жилья в течение 2011 года УФ ООО «РИЦ» производилось по письменному указанию директора ООО УК «Симбирск Град» ФИО1 № 77 от 09.02.2011 по тарифу 8,71 руб.

Распоряжение о взимании указанного размера платы за содержание и ремонт жилья представлено в УФ ООО «РИЦ» УК ООО «Симбирск Град» 09.02.2011.

В соответствии с указанием ФИО1 начисление платы за содержание и ремонт жилья собственникам жилья, проживающим в указанном доме, производилось по тарифу 8,71 руб. начиная с 01.02.2011.

В 2012 году размер платы за содержание и ремонт жилья по данному дому собственниками жилья также не принимался, органом местного самоуправления не утверждался.

В 2012 году плата за содержание и ремонт жилья начислялась собственникам и нанимателям жилья, проживающим в <адрес>, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилья 8,71 руб. с квадратного метра общей площади жилья по указанию директора ООО «ЖЭК» ФИО2 № 134 от 24.02.2012.

Часть 4 ст.158 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что если собственники помещения в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В нарушение требований действующего законодательства, начисление платы за содержание и ремонт жилья в размере 7,72 руб. с квадратного метра общей площади жилья, а затем в размере 8,71 руб. собственникам жилых помещений, проживающим в <адрес>, ООО УК «Симбирск Град», начиная с 01.06.2010 по 31.12.2011, и ООО «ЖЭК» в размере 8,71 руб., начиная с 01.02.2012 по 31.03.2012, произвели самовольно.

Размер платы за содержание и ремонт жилья для собственников жилья, нанимателей жилья, проживающих в <адрес>, по которому взималась плата за содержание и ремонт жилья в 2010, 2011 г.г. составил 7,72 руб., и 8,71 руб. соответственно, что подтверждается начислениями платы за содержание и ремонт жилья, произведенными собственникам и нанимателям жилья, платежными документами граждан, проживающими в данном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное исковое заявление обусловлено тем, что в указанном доме проживают граждане, пользующиеся жильем по договору социального найма, члены их семьи, лица, временно зарегистрированные в жилых помещениях, права которых нарушаются, круг которых определить не представляется возможным.

В соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации, в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Настоящее исковое заявление предъявлено в защиту жилищных прав граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>.

Просил признать действия ООО УК «Симбирск Град» по начислению платы за содержание и ремонт жилья за период с 01.06.2010 по 31.01.2012 собственникам, нанимателям жилья незаконными и обязать ООО УК «Симбирск Град» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья за указанный период, применив размер платы 6,89 руб.

Признать действия ООО «ЖЭК» по начислению платы за содержание и ремонт жилья за период с 01.02.2012 по 31.03.2012 собственникам жилья незаконными и обязать ООО «ЖЭК» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья за указанный период, применив размер платы 6,89 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Симбирск Град» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель ответчика ООО «ЖЭК» ФИО4 в судебном заседании считал иск необоснованным. Пояснил суду, что жилой дом по <адрес> в г.Ульяновске входит в состав ТСЖ «<адрес>». 01.01.2012 года между ООО «ЖЭК» и ТСЖ «<адрес>» заключен договор управления. Предметом данного договора является выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и нанимателей в таком доме. До 31 декабря 2011 года данный дом обслуживался ООО «УК «Симбирск Град» и при передачи дома в ООО «ЖЭК» размер платы за содержание и ремонт жилья составлял 8,71 руб. за 1 кв.м, в свою очередь ООО «ЖЭК» размер платы за содержание и ремонт жилья не повышало, а использовало тот тариф, который был ранее. Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила) собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Требования к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в зависимости от способов управления многоквартирным домом указаны в пунктах 30, 31 и 32 Правил.

В соответствии с п. 34 Правил в случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти) по результатам открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75, равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации для конкретного многоквартирного дома.

Устанавливаемые в случаях, указанных в пунктах 31-34 Правил, размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и(или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны указанному в договоре управления многоквартирным домом перечню, объемам и качеству услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, не соразмерных утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ в каждом многоквартирном доме, не допускается.

В соответствии с п. 36 Правил в случае, если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с п. 6, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 г N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органы местного самоуправления осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей, устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Исходя из положений вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что в данном случае определение тарифов на ремонт и содержание жилья является прерогативой собственников, которые учитывают предложения управляющей организации.

Установлено, что <адрес> в г.Ульяновске, входящий в ТСЖ «<адрес>» на основании решения заседания правления ТСЖ «<адрес>» от 28.12.2011 и договора управления от 01.01.2012, передан в управление ООО «Жилищно-эксплуатационная Компания».

Размер платы за содержание и ремонт жилья на 2010 год по указанному дому на общем собрании собственников жилья не принимался, органом местного самоуправления не утверждался. Плата за содержание и ремонт жилья самовольно взималась ООО УК «Симбирск Град» с проживающих в этом доме граждан в течение 2010 года в размере 7,72 рублей, и 9,54 руб.(с <адрес> квартиросъемщик Кошта Л.Б.) с одного квадратного метра общей площади жилья, что подтверждается письменным указанием директора ООО УК «Симбирск Град» ФИО1 от 09.12.2009 № 283 и письмом директора УФ ООО «РИЦ» от 27.04.2012 № 01-07-2585.

В нарушение требований действующего законодательства, начисление платы за содержание и ремонт жилья в размере 7,72 руб. с квадратного метра общей площади жилья, а затем в размере 8,71 руб. собственникам жилых помещений, проживающим в <адрес>, ООО УК «Симбирск Град», начиная с 01.06.2010 по 31.12.2011, и ООО «ЖЭК» в размере 8,71 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2012, произвели самовольно.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Суд полагает необходимым признать действия ООО УК «Симбирск Град» по начислению платы за содержание и ремонт жилья собственникам и нанимателям жилья в многоквартирном жилом доме по <адрес> в г.Ульяновске за период с 01.06.2010 по 31.01.2012 собственникам, нанимателям жилья незаконными, признать действия ООО «ЖЭК» по начислению платы за содержание и ремонт жилья собственникам и нанимателям жилья в многоквартирном жилом доме по <адрес> в г.Ульяновске за период с 01.02.2012 по 31.03.2012 собственникам жилья незаконными, однако произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья за период с 01.06.2010 г. по 31.03.2012 г., применив размер платы 6,89 руб., полагает необходимым обязать ООО «ЖЭК», поскольку агентский договор с ООО УК «Симбирск Град» с ООО «РИЦ» более не действует, компания по факту прекратила свое существование, вся документация находится в ООО «ЖЭК».

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Симбирск Град» по начислению платы за содержание и ремонт жилья собственникам и нанимателям жилья в многоквартирном жилом доме по <адрес> в г.Ульяновске за период с 01.06.2010 по 31.01.2012 собственникам, нанимателям жилья незаконными.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» по начислению платы за содержание и ремонт жилья собственникам и нанимателям жилья в многоквартирном жилом доме по <адрес> в г.Ульяновске за период с 01.02.2012 по 31.03.2012 собственникам жилья незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья собственникам и нанимателям жилья в многоквартирном жилом доме по <адрес> в г.Ульяновске за период с 01.06.2010 г. по 31.03.2012 г., применив размер платы 6,89 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Маслюкова