Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИФНС России по г. Йошкар-Оле об установлении факта осуществления предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ИФНС России по <адрес>, просит суд установить факт осуществления им предпринимательской деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с доходами: 1996 год – 296 540 рублей, 1997 год – 1 200 000 рублей, из которых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 309 101 рубль, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 890 899 рублей 00 копеек.

В обоснование указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность, по которым им уплачивались налоги и сборы, страховые взносы, сдавались декларации. Однако при обращении в ИФНС по <адрес> ему были представлены копии деклараций только за период 1996 года и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя предпринимательская деятельность осуществлялась им весь 1997 год, видимо декларации за остаток периода были утеряны.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования, пояснил, что в 1996-1997 году он пригонял и перепродавал автомашины, от чего получал доходы, часть документов была им утрачена, в ИФНС ее также не имеется, представленные им в исковом материале декларации о доходах за 1996 год заполнены им вновь и восстановлены, отметок о принятии на них нет, декларации за 1997 год утеряны, фактически доход за 1997 год был 1 200 000 рублей, налоги и отчисления платились. Иных документов у него нет. Установление факта ему нужно для дальнейшего обращения для назначения пенсии, но достаточного стажа для пенсии по старости у него нет. В рамках данного дела пенсию назначить не просит, просит рассмотреть дело по заявленным требованиям.

Ответчик ИФНС по <адрес> в суд представителя не направил, извещен.

Третье лицо УПФР по <адрес> в суд представителя не направило, ранее представитель третьего лица ФИО4 пояснила, что ФИО2 обращался в УПФ, пенсия по старости ему не назначена, поскольку достаточного стажа у него не имеется, также недостаточно баллов из страховых взносов, имеющиеся данные по его страховым взносам за 1996 – 1997 год в УФП отражены, что указано в справке, не хватает значительного количества баллов.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, выплатное дело ФИО2, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 13 вышеуказанного Закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 2 ст. 29 N 173-ФЗ Закона предусматривается, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015) к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35496) (далее – Перечень)

Согласно п. 6 данного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545).

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";… б(2)) периоды уплаты за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, постоянно или временно проживающими на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; (пп. "б(2)" введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 546) (далее – Правила)Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается следующими документами: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;…

Согласно п. 8, 9 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. 18 Правил периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Согласно п. 25 Правил периоды иной деятельности, не указанной в пунктах 19 - 24 настоящих Правил, которая выполнялась гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают в связи с уплатой обязательных платежей обязательства по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей.

Согласно ст. 26 Правил иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об иных периодах либо отсутствуют сведения об отдельных иных периодах, иные периоды подтверждаются документами, указанными в пунктах 27 - 36(2) настоящих Правил.

Таким образом, положения действующего законодательства и подзаконных актов возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставился в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, изложенных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее:

ФИО2 указывает, что являлся индивидуальным предпринимателем в 1996-1997 годах, имел доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1996 год – 296 540 рублей, 1997 год – 1 200 000 рублей, из которых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 309 101 рубль, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 890 899 рублей 00 копеек.

При этом указывает, что значительная часть документов (в частности, налоговые декларации) не сохранилась, в подтверждение у него имеются только квитанции об оплате страховых взносов и сборов за данный период.

Из представленных документов следует, что ИП ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в ИФНС по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему ИНН <***>, также с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в РФОМС, размер вносов составляет 9,36% от чистого дохода.

В 1996-1997 годах им вносились платежи согласно представленных заполненных от руки квитанций, которые по его мнению подтверждают наличие у него доходов в указанных суммах.

Данные квитанции заполнены от руки, датированы 1996-1997 годом, уплачивались различные суммы, квитанции содержат отметки банка, в качестве получателя указываются РФОМС, Пенсионный фонд, отделение федерального казначейства, налоговая инспекция, в качестве характера платежей указано «отчисл. 5%, страховые взносы 9,63%, под. нал. с физ. 12%;».

При этом согласно сведений, представленных ИФНС по <адрес> на основании имеющихся в ИФНС деклараций, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доход ФИО2 составил 296 540 рублей 00 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 309 101 рубль 00 копеек, сведений о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, что подтверждается представленными копиями деклараций.

Согласно справки УПФР размер доходов ФИО2 составил также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 296 540 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 309 101 рубль 00 копеек, подтверждается уплата страховых взносов за 1996-1997 года.

Страховые взносы за период не взыскиваются согласно постановлений (определений) Конституционного суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выплатного дела ФИО2 (выписка из ИЛС застрахованного лица для назначения пенсии) следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, в системе учтена его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следующий учтенный период – с ДД.ММ.ГГГГ (директор ООО «Лель»).

В настоящее время пенсия по старости ему не назначена, права на пенсию по старости у него не имеется. Из смысла его пояснений следует, что установление факта предпринимательской деятельности в 1996-1997 году с указанными доходами необходимо ему для дальнейшего обращения для получения пенсии, из пояснений представителя УПФ следует, что в любом случае количество баллов будет недостаточным для назначения ему пенсии по старости.

По мнению суда на основании представленных доказательств требования истца не могут быть удовлетворены на основании представленных доказательств, так как размер и период получения доходов ФИО2 за спорный период для заявленных им целей мог быть подтвержден данными системы обязательного страхования, где он был зарегистрирован часть спорного периода – с ДД.ММ.ГГГГ, а также данными имеющимися в территориальном органе пенсионного фонда (в том числе, на основании данных финансовых органов).

При этом в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и ИФНС РФ по РМЭ присутствуют лишь те сведения, которые предметом спора не являются: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 296 540 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 309 101 рубль 00 копеек, подтверждается уплата страховых взносов за 1996-1997 года, налоговые декларации за 1997 год с указанными истцом суммами также отсутствуют, представленные им декларации заполнены им единолично в порядке восстановления утраченных документов и не имеют отметок о получении ИФНС.

Представленные истцом квитанции также не могут в достаточной мере подтверждать получение им соответствующего дохода за спорный период, сведения в данных квитанциях носят неполный и противоречивый характер, что не позволяет установить заявленный истцом период и размер дохода в качестве индивидуального предпринимателя по представленным документам. Иных доказательств ведения им в данный период предпринимательской деятельности, и размера доходов ФИО2 не представляет.

При таких обстоятельствах иск ФИО2 подлежит отклонению в полном объеме. Иск рассмотрен по заявленным требованиям и представленным доказательствам в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления ФИО2 к ИФНС России по <адрес> об установлении факта осуществления предпринимательской деятельности с указанным размером дохода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лаптева К.Н.

Копия Лаптева К.Н.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (ср.).