Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Пиноеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «60 лет Бурятии» о признании неправомерными действий, о возложении обязанности произвести определенные действия,

у с т а н о в и л:

Обращаясь с иском к СНТ «60 лет Бурятии», истец ФИО1 просила обязать ответчика привести все пункты устава в соответствие с ФЗ-217 и ввести дифференцированный расчет членских взносов или в равных долях, исходя из сметы расходов для всех садоводов данного СНТ; отложить взимание целевого взноса в размере 5 000 руб. до момента финансового обоснования данного взноса; обязать правление СНТ привести бланки заочного голосования в тот вид, в котором они будут доступны для проверки любым из садоводов, не нарушая при этом права других садоводов на защиту персональных данных; обязать ответчика установить терминал безналичной оплаты и в соответствии с ФЗ-217 запретить взымать и хранить наличные средства, полученные от садоводов где-либо еще помимо расчетного счета СНТ.

Требования мотивированы тем, что истец имеет в собственности земельный участок и жилой дом на территории СНТ «60 лет Бурятии», является гражданином ведущим садоводство в индивидуальном порядке. На протяжении всего проживания на территории СНТ своевременно вносила оплату по членским взносам, определенным в Уставе СНТ. Однако, Уставом СНТ, принятым в 2021 году, определен порядок уплаты членских вносов, исходя из расчета земельного участка по «соткам». С данным решением истец была не согласна, считает, что сбор взносов в зависимости от площади участков является необоснованным обогащением, ущемлением прав владельцев, чьи участки более 6 соток (7, 8, 9, 10 соток). Истец неоднократно поднимала вопрос об изменении порядка расчета уплаты членских взносов на равную сумму для каждого собственника СНТ. В 2023 году на общем собрании данный вопрос был вынесен на голосование, но не внесен в заочное голосование. С 2021 года в смете расходов СНТ на год нет пунктов расходов членских взносов, которые как-либо были связаны с размерами какого-либо участка. Считает, что данный пункт Устава противоречит п. 14 ст. 7 ФЗ-217 и наносит истцу материальный ущерб. Внося членские взносы в зависимости от размера участка, истец переплачивает в среднем на 1 500 руб. больше, чем те у кого 6 соток. В 2023 году решением общего собрания принято внесение целевого взноса в размере 5 000 руб. с каждого собственника, разделив данный взнос на 2 года. Считает сумму взноса необоснованной, т.к. на заявление о предоставлении финансового обоснования суммы целевого взноса получила ответ, что сумма является «предполагаемой». Также на собрании СНТ проведены выборы нового председателя, по результатам очно-заочного голосования принято решение назначить председателем ФИО2 На просьбу предоставить бланки заочного голосования правление СНТ ответили отказом, ссылаясь на разглашение персональных данных, что ставит под вопрос честность голосования. Также в соответствии со ст. 14 п. 3 ФЗ-217 членские взносы вносятся членами СНТ на расчетный счет. В данном СНТ часть членских взносов и оплата электроэнергии принимается наличными, как и где хранятся наличные денежные средства до момента передачи банку неизвестно.

В ходе судебного разбирательства истцом ФИО1 исковые требования уточнены, истец просила обязать ответчика устанавливать размер членских взносов в равных суммах за год для всех садоводов, ведущих садоводство в границах СНТ «60 лет Бурятии»; отменить взимание целевого взноса в размере 5 000 руб.; обязать правление СНТ применить бланк голосования, соответствующий приложенному образцу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнений поддержала, просила суд обязать СНТ «60 лет Бурятии» устанавливать размер членских взносов в равных суммах за год для всех садоводов, ведущих садоводство в границах СНТ «60 лет Бурятии»; отменить взимание целевого взноса в размере 5 000 руб.; обязать правление СНТ применить бланк голосования, соответствующий приложенному образцу; обязать ответчика установить терминал безналичной оплаты и в соответствии с ФЗ-217 запретить взымать и хранить наличные средства, полученные от садоводов где-либо еще помимо расчетного счета СНТ. Дополнительно пояснила, что взимание взносов, размер которых зависит от площади земельных участков, нарушает права истца как собственника. Считает, что размер земельных участков не влияет на объем использования имущества общего пользования, тем более, что общее имущество СНТ не зарегистрировано, документов о регистрации права собственности на общее имущество не имеется. Целевой взнос следует отменить, так как финансово-экономическое обоснование не представлено, противопожарное водоснабжение возможно обустроить иным, более дешевым, способом. В бланки заочного голосования необходимо внести согласие на обработку персональных данных, что позволит предоставлять их для проверки. Отсутствие терминала для безналичной оплаты не позволяет контролировать сохранность денежных средств, приходные кассовые ордера не выдаются.

Представители ответчика СНТ «60 лет Бурятии» ФИО2 (председатель), по доверенности ФИО3 исковые требования не признали по доводам, приведенным в письменных возражениях. Пояснили, что установленный в действующем Уставе СНТ порядок определения размера ежегодного взноса в зависимости от площади земельного участка, соответствуют закону и прав истца не нарушает. Решением суда на СНТ возложена обязанность установить источник противопожарного водоснабжения, необходимо разработать проектно-сметную документацию, размер целевого взноса установлен решением общего собрания и составляет 5 000 руб., который будет взиматься в два приема. Возможность внесения платы в безналичном порядке у садоводов имеется, сведения о расчетном счете каждый имеет возможность получить в правлении СНТ, либо в группе, созданной в мессенджерах. На заседании правления СНТ (протокол № 48 от 22.10.2023) принято решение при проведении заочного голосования использовать традиционную, ранее используемую форму бланка.

Заслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1).

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2).

Лица, указанные в 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч. 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст.14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы.

Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Изменение устава товарищества, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п. п. 1, 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов, истец ФИО1 имеет в собственности на праве общей долевой собственности земельный участок (1/3доли) с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>

ФИО1 членом СНТ «60 лет Бурятии» не является, является садоводом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

03.04.2021 проведено общее собрание членов СНТ «60 лет Бурятии», согласно протоколу общего собрания от 03.04.2021 в повестке общего собрания членов СНТ среди прочего, рассматривался вопрос: Обсуждение и утверждение нового Устава СНТ (пункт 3).

По 3 вопросу большинством голосов принято решение: Устав СНТ в новой редакции утвердить.

В соответствии с п. 7.1 Устава СНТ «60 лет Бурятии» взносы СНТ делятся на членские (содержание товарищества, эксплуатационные расходы, оплата труда работников и оплата по договорам), целевые ( взносы на создание общедолевого имущества, реконструкцию общедолевого имущества, приобретение общедолевого имущества), другие поступления в фонды СНТ.

Пунктом 7.2 Устава определено что взносы оплачиваются всеми гражданами, имеющими земельные участки в границах товарищества, вне зависимости от членства.

В соответствии с п. 7.4 Устава СНТ «60 лет Бурятии», взносы рассчитываются на основании приходно-расходной сметы, принятой на общем собрании членов товарищества, пропорционально площади земельного участка. За единицу площади принимается одна сотая га, один квадратный метр.

Из приведенных выше положений Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ следует, что действующим законодательством предусмотрена возможность определения размера членских взносов в зависимости от площади земельного участка, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка. Соответственно, положения Устава СНТ «60 лет Бурятии», предусматривающие порядок исчисления размера членского взноса, исходя из площади земельного участка, не противоречат нормам действующего законодательства, не влекут за собой неравенство прав и обязанностей истца по сравнению с членами товарищества и иными садоводами, имеющими в собственности земельные участки меньшей или большей площади по сравнению с площадью земельного участка истца, поскольку размер расходов товарищества, связанных с содержанием имущества общего пользования находится в зависимости от площади земельного участка.

Следует отметить, что Устав СНТ «60 лет Бурятии» принят на общем собрании членов товарищества, в установленном законом порядке отдельные его положения, в том числе и п. 7.4 Устава, которым предусмотрено начисление взносов в зависимости от площади земельных садовых участков (кв. м), расположенных в границах территории ведения садоводства, не оспорены и незаконными не признаны.

Из протокола общего собрания членов СНТ «60 лет Бурятии» от 02.04.2023 усматривается, что исходя из приходно-расходной сметы размер членского взноса на 2023 год определен общим собранием членов товарищества в сумме 500 руб. за сотку.

Поскольку оспариваемый истцом порядок начисления членских взносов в зависимости от площади земельных садовых участков (кв. м), расположенных в границах территории ведения садоводства определен Уставом СНТ «60 лет Бурятии», при этом положения Устава товарищества, предусматривающие указанный порядок определения размера членского взноса не противоречат нормам действующего законодательства, оснований для удовлетворения требований истца суд не находит.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что подобный расчет ежегодного взноса нарушает права истца не представлено. Решение общего собрания членов СНТ от 03.04.2021, которым утвержден Устав СНТ в новой редакции, истцом не оспаривается.

Отсутствуют основания и для отмены взимания целевого взноса в размере 5 000 руб.

Из протокола общего собрания членов СНТ «60 лет Бурятии» от 02.04.2023 усматривается, что на общем собрании членов товарищества среди прочих обсуждался вопрос и о пожарной безопасности на территории товарищества, необходимости строительства источника противопожарного водоснабжения. При обсуждении вопроса о целевом взносе в размере 5 000 руб. на строительство источников противопожарного водоснабжения предложено 2 варианта: установка противопожарного резервуара либо устройство двух противопожарных скважин, также предложено разделить целевой взнос на 2 этапа. Общим собранием членов СНТ предложено правлению СНТ из двух предложенных вариантов определить менее затратный проект источника противопожарного водоснабжения; разделить финансирование на изготовление ПСД и строительство источника противопожарного водоснабжения на 2 этапа: на изготовление ПСД и подготовительные работы установить в 2023 г. целевой взнос в размере 2 500 руб. с каждого члена СНТ и индивидуалов (1); по окончании работ по строительству источника противопожарного водоснабжения установить целевой сбор в 2024 году, величину которого определить по окончании первого этапа (2).

Следует при этом отметить, что решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 02.10.2023 на СНТ «60 лет Бурятии» возложена обязанность в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда установить на территории СНТ «60 лет Бурятии» источник пожарного водоснабжения.

Как видно? из протокола общего собрания от 02.04.2023 вопрос о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности на территории СНТ был обсужден достаточно подробно, доведены до участников собрания виды и объемы работ, которые необходимо провести на территории товарищества, приведено обоснование размера целевого взноса.

При таком положении, учитывая, что разработка проектно-сметной документации в любом случае требует значительных материальных затрат, оснований для отмены взимания целевого взноса в размере 5 000 руб., как того требует истец, судом не усмотрено. При этом суд учитывает, что решение, принятое на общем собрании от 02.04.2023 касаемо данного вопроса, истцом как таковое не оспаривается.

Не усматривает суд и оснований для удовлетворения иных требований истца, при этом исходит из того, что нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ не содержат положений, которые бы запрещали внесение платы наличными денежными средствами в кассу товарищества; не предусмотрены данным законом и какие-либо требования к форме и содержанию бюллетеня для голосования.

Как предусмотрено п. 7.5 Устава СНТ «60лет Бурятии» взносы - денежные средства, вносимые гражданами в соответствии с Федеральным законом № 217 на расчетный счет или в кассу товарищества ( ч. 1 ст. 861 и ст. 140 Гражданского кодекса РФ). Взносы вносятся как наличными денежными средствами, так и безналичным расчетом на счет товарищества.

Приведенный пункт Устава товарищества не противоречит положениям Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ).

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 140 ГК РФ платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

В соответствии со ст. 861 ГК РФ расчеты с участием граждан могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы и в безналичном порядке.

Доводы истца о нарушении ее прав отказом в предоставлении бюллетеней с результатами голосования членов товарищества судом отклоняются. Применение предложенного истцом образца бланка голосования с выраженным согласием на обработку персональных данных не приведет к ожидаемым истцом результатам, поскольку само по себе согласие членов товарищества на обработку персональных данных не свидетельствует о возможности ознакомления истца с результатами голосования членов товарищества.

В силу ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, обладают правом, предусмотренным ч. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов.

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Из приведенных положений закона не следует право истца знакомиться и получать документы (бланки бюллетеней) с результатами голосования членов товарищества, принимавших участие в голосовании путем заполнения бюллетеней для голосования.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца судом не усмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «60 лет Бурятии» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.11.2023.