Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нурисламов И.И. о признании отказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... в государственной регистрации некоммерческого партнерства «ЮА» незаконным, обязать зарегистрировать некоммерческое партнерство «ЮА»,

У С Т А Н О В И Л:

Нурисламов И.И. обратился в суд с заявлением о признании отказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... в государственной регистрации некоммерческого партнерства «ЮА» незаконным, обязать зарегистрировать некоммерческое партнерство «ЮА», указав в обосновании заявления, что наименование Некоммерческого партнерства «ЮА» содержит указание на ее организационно - правовую форму и характер деятельности. Отказ в регистрации по причине нарушения ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» неправомерен, поскольку в пятом разделе устава указывается орган партнерства, на который возлагается изменение устава. Переписывать в устав обязательные положения ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях» о порядке внесения изменений в учредительный документ нецелесообразно, так как они изначально предусмотрены законом и обязательны для исполнения, независимо от того, записаны они в устав или нет. Отказ в регистрации Некоммерческого партнерства «ЮА» за тем, что уставом не предусмотрен порядок принятия решения высшего органа управления по вопросам исключительной компетенции, также неправомерен, поскольку нецелесообразно переписывать в устав обязательные положения ФЗ «О некоммерческих организациях». В общероссийском классификаторе видов экономической деятельности не указано, что деятельность в области права может осуществляться только лицами, являющимися членами коллегии адвокатов, а также нотариусами, лицами, назначаемыми судом для снятия свидетельских показаний, и третейскими судами.

В судебном заседании заявитель Нурисламов И.И. заявление поддержал, просил признать отказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... в государственной регистрации некоммерческого партнерства «ЮА» незаконным, обязать зарегистрировать Некоммерческое партнерство «ЮА» и подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по РБ Жиганова А.Ф. по доверенности от считает заявление Нурисламов И.И. необоснованным и просит в его удовлетворении отказать, пояснив, что значение слова «А» в толковом словаре Ожегова С.И. - стремительное наступление движения войск, быстрое и решительное наступление. Наступление означает основной вид военных действий в целях разгрома противника. Согласно ст.2 Устава некоммерческого партнерства является оказание всесторонней и квалифицированной юридической помощи. Следовательно использование в наименовании слова «А» противоречит целям партнерства и не отражает правозащитный характер его деятельности. Уставом некоммерческого партнерства не определяется порядок внесения изменений в учредительные документы и не содержит условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, код по ОКВЭ....11. - деятельность в области права осуществляется или контролируется только лицами, являющимися членами коллегии адвокатов, а также нотариусами, лицами, назначаемыми судом для снятия свидетельских показаний, и третейскими судами. Решение об отказе в регистрации созданных организаций принимаются только в исключительных случаях, когда заявитель не соглашается устранить допущенные при подготовке документов недостатки. В частности из 608 принятых в первом полугодии текущего года решений, только 7 - об отказе в государственной регистрации. Отказ в регистрации Некоммерческого партнерства «ЮА» мотивирован исключительно требованиями закона; при устранении недостатков, послуживших основанием для отказа, организация будет зарегистрирована в установленном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.54 ГК РФ

1. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

(в ред. Федерального закона от N 161-ФЗ)

Значение слова «А в толковом словаре Ожегова С.И. - стремительное наступательное движение войск. Быстрое и решительное наступление. Значение слова наступление в толковом словаре Ожегова С.И. - основной вид военных действий в целях разгрома противника, уничтожение его живой силы, захвата военной техники и овладения важными районами местности.

Согласно ст.2 Устава Некоммерческого партнерства «ЮА» - оказание всесторонней и квалифицированной юридической помощи российским и иностранным гражданам и организациям, защите их прав, свобод и законных интересов, разрешению споров и конфликтов.

Значение слова «защита» от слова защитить в толковом словаре Ожегова С.И. - охранять, оградить от посягательств, от враждебных действий, от опасностей, предохранить, обезопасить от чего-нибудь.

Таким образом, использования в наименовании некоммерческого партнерства слова «А» противоречит целям партнерства и не отражает правозащитный характер его деятельности.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях»

1. Учредительными документами некоммерческих организаций являются:

устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, частного учреждения и автономной некоммерческой организации;

(в ред. Федерального закона от N 175-ФЗ)

учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от N 175-ФЗ.

Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор.

В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

2. Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

3. В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

Устав фонда также должен содержать наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческого партнерства также должны содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза), некоммерческого партнерства.

Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

4. Изменения в устав некоммерческой организации вносятся по решению ее высшего органа управления, за исключением устава фонда, который может быть изменен органами фонда, если уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке.

Уставом Некоммерческого партнерства «ЮА» не предусмотрен порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, в нарушении требований п.1 ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Устав Некоммерческого партнерства «ЮА» не содержит условия о составе и компетенции органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в нарушений требований п.3 ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Так в статье 11 устава Некоммерческого партнерства «ЮА» не указано по каким вопросам решения принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Довод Нурисламов И.И. о том, что нецелесообразно переписывать в устав обязательные положения ГК РФ о порядке внесения изменений в учредительные документы, о порядке принятия решения, в том числе по вопросам решения по которым принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов, суд считает необоснованными, поскольку не соответствуют положениям ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческим партнерством «Юридическая атака» в качестве основного вида экономической деятельности внесены сведения о деятельности в области права (код по ОКВЭ....11)

Согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от , указанная деятельность осуществляется или контролируется лицами, являющимися членами коллегии адвокатов, а также нотариусами, лицами, назначаемыми судом для снятия свидетельских показаний, и третейскими судами. Однако в ст.2 Устава некоммерческого партнерства «ЮА» указано, что целями партнерства являются: оказание всесторонней и квалифицированной юридической помощи, содействие развитию науки, укреплению правовой основы деятельности юристов, их социально - правовой защищенности.

Следовательно вид деятельности партнерства ОКВЭ....11 - деятельность в области права не соответствует уставным целям партнерства и его правовому статусу.

Довод Нурисламов И.И. о том, что регистрация Некоммерческого партнерства «ЮА» должна быть приостановлена и предоставлен срок для приведения устава требованиям вышеуказанного закона, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

(в ред. Федерального закона от N 160-ФЗ)

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

(в ред. Федерального закона от N 76-ФЗ)

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Таким образом, законом не предусмотрено приостановление регистрации юридического лица до приведения учредительных документов установленных законодательством РФ требованиям, отказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... в государственной регистрации некоммерческого партнерства «ЮА» является основанным на законе ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р70 ... по ул. документы на государтсвенную регистрациоговор дарения не мог быть зарегитйствия, следовательно отказ У

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Нурисламов И.И. о признании отказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... в государственной регистрации некоммерческого партнерства «ЮА», незаконным, обязать зарегистрировать некоммерческое партнерство «ЮА» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... в течение десяти дней.

Судья З.А. Науширбанова