Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вилковой Л.Н. к Главе <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности заключить договор возмездного оказания услуг, взыскании оплаты по договору.

УСТАНОВИЛ:

Вилкова Л.Н. обратилась в суд с иском к Главе <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании отказа заключить договор на оказание возмездных услуг по подготовке актовых книг отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> муниципального района к реставрации и переплетным работам незаконными.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования дополнила, просила возложить на Главу <данные изъяты> муниципального района <адрес> обязанность заключить договор возмездного оказания услуг, взыскать оплату за выполненные работы в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование исковых требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией Увельского муниципального района <адрес> в лице Главы ФИО3 был заключен трудовой договор, согласно которому истец обязуется выполнять обязанности по должности, осуществляющей техническое обеспечение – документоведа отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> муниципального района. В период работы, заведующей отделом ЗАГС Кошелевой О.Ю. в соответствии с поступившим запросом Государственного Комитета по делам ЗАГС <адрес>, ей было предложено за дополнительное вознаграждение подготовить актовые книги для реставрации и переплетных работ. Стоимость услуг была определена в размере <данные изъяты> за одну книгу. Истцом было подготовлена и проведена работа по <данные изъяты> актовой книге, в связи с чем стоимость оказанных услуг составляет <данные изъяты>. Как в ходе выполнения работ, так и по их завершении, договор возмездного оказания услуг не был подписан, денежные средства за проделанную работу не выплачены.

Истец Вилкова Л.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Указала на то, что по согласованию с руководителем отделом ЗАГС <данные изъяты> муниципального района <адрес> в рамках целевой программы по переплету и реставрации первых и вторых экземпляров актовых книг ею была проведена реставрация <данные изъяты> актовой книги. Реставрация актовых книг заключалась в формировании содержимого актовых книг по датам и сельским поселениям, составление сопроводительных листов в ОАО «<данные изъяты>», отвести и забрать актовые книги из типографии.

Представитель Главы администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>, администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> Голова Н.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме. Указала на то, что Вилковой Л.Н., в рамках трудового договора и в соответствии с должностной инструкцией, проведена работа по подготовке актовых книг в количестве <данные изъяты> штуки для последующего их переплета в типографии. Работы по реставрации и переплету актовых книг Вилковой Л.Н. не выполнялись. Дополнительного финансирования на работу по подготовке актовых книг для последующего их переплета в типографии не предусмотрено, поскольку в <данные изъяты> года специально для работы с архивным фондом была введена ставка делопроизводителя, которую занимала Вилкова Л.Н.. Договор на переплет актовых книг был заключен с ОАО «<данные изъяты> типография». Реставрация актовых книг не производилась. Также указала на то, что Глава администрации Увельского муниципального района <адрес>ФИО3 является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель отдела ЗАГС Увельского муниципального района <адрес> Волкова М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что выполненная Вилковой Л.Н. работа с архивными книгами входила в ее должностные обязанности, в связи с чем, дополнительной оплате не подлежит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Вилковой Л.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ основной обязанностью работника является добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Увельского муниципального района <адрес> в лице <адрес>ФИО3 и Вилковой Л.Н. был заключен трудовой договор №, по условиям которого последняя принята на должность, осуществляющей техническое обеспечение - документоведа отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> муниципального района.

В соответствии с условиями трудового договора работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные действующим законодательством, трудовым договором, должностной инструкцией, другими локальными нормативными актами и распорядительными документами работодателя, а также выполнять иные распоряжения работодателя в рамках своей трудовой функции.

Пунктом 3.7 должностной инструкции делопроизводителя отдела ЗАГС администрации Увельского муниципального района <адрес>, с которой Вилкова Л.Н. была ознакомлена, работник отвечает за порядок и организацию хранения документов в архиве, в том числе, принимает от специалистов дела на хранение в архив, согласно закрепленным участкам работы по номенклатуре, принимает на хранение актовые книги, ведет описи актовых книг, законченных журналов прихода и расхода документов архива, готовит акты на списание и уничтожение архивных дет с истекшим сроком хранения, а также отбирает и готовит актовые книги в ремонтные работы и переплет. Кроме того на делопроизводителя возложена обязанность по ведению работы по созданию справочного материала по документам, обеспечению удобного и быстрого поиска (п. 3.8), выполнение отдельных служебных поручений руководителя (п. 3.11).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в 2014 году Вилковой Л.Н. была проведена работа по подготовке архивных книг в количестве <данные изъяты> штуки к их переплету в ОАО «<данные изъяты> типография».

Работы по ремонту переплета архивных книг постоянного хранения выполнялись ОАО «<данные изъяты> типография», что подтверждается справкой ОАО «Увельская типография», а также договорами на выполнение работ по переплету архивных книг постоянного хранения.

Письмом временно исполняющего обязанности Главы <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ Вилковой Л.Н. было отказано в выплате денежного вознаграждения по реставрации актовых книг, поскольку работы выполнялись в рабочее время, договор о дополнительной оплате не заключался.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Главы <данные изъяты> муниципального района <адрес> по обращению Вилковой Л.Н. по вопросу незаключения договора возмездного оказания услуг, истцу сообщено, что организация трудового процесса, в том числе по заключению договоров возмездного оказания услуг возложена на руководителя отдела ЗАГС <данные изъяты> муниципального района.

Заявляя требование о признании действий об отказе в заключении договора по оказанию возмездных услуг по подготовке актовых книг к реставрации и переплетным работам незаконными, возложении обязанности заключить договор возмездного оказания услуг, взыскании оплаты по договору истец ссылается на то, что ею фактически была проведена реставрация актовых книг, которая не входила в ее должностные обязанности.

В судебном заседании истец указала, что реставрация актовых книг заключалась в формировании содержимого актовых книг по датам и сельским поселениям, составление сопроводительной документации в типографию, оформление актовых книг после проведения переплетных работ.

Вместе с тем, указанные работы не является реставрацией архивного документа, поскольку согласно подпункту 120 пункта 3.3 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного приказом Госстандарта от 17 октября 2013 года № 1185-ст, реставрация архивного документа: Восстановление первоначальных или близких к первоначальным свойств и внешних признаков архивного документа, подвергшегося повреждению или разрушению...

Выполненные Вилковой Л.Н. работы относятся к ее непосредственным должностным обязанностям по организации хранения документов архива, подготовке актовых книг в ремонтные работы и переплет.

Ссылка истца, на то, что выполненные ею работы по подготовке архивных книг к переплету не относятся к должностным обязанностям, по согласованию с начальником отдела ЗАГС <данные изъяты> муниципального района <адрес> Кошелевой О.Ю. выполненные работы должны быть оплачены, является несостоятельной и противоречит представленным в материалы дела доказательствам, а именно, должностной инструкции.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Кошелева О.Ю., работающая в период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2014 года, с января 2015 года по март 2016 года в должности начальника отдела ЗАГС <адрес>, которая указала, что Вилкова Л.Н. работала в отделе ЗАГС в должности делопроизводителя, данная должность была введена с ДД.ММ.ГГГГ для того, чтобы привести архив в порядок. Выполненная Вилковой Л.Н. работа по подготовке архивных книг к переплету, входила в ее должностные обязанности, за что она получала заработную плату. Реставрация архивных книг Вилковой Л.Н. не производилась, дополнительного финансирования на подготовку книг к переплету не было предусмотрено. Работы по переплету архивных книг выполнены ОАО «<данные изъяты> типография».

Указанные обстоятельства подтвердила, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, работающая в период с апреля 2014 года по январь 2015 года в должности начальника отдела ЗАГС <адрес>.

Поскольку спорные работы входят в круг трудовых обязанностей Вилковой Л.Н., закрепленных в трудовом договоре и должностной инструкции, оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вилковой Л.Н. к Главе <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании действий об отказе в заключении договора по оказанию возмездных услуг по подготовке актовых книг к реставрации и переплетным работам незаконными, возложении обязанности заключить договор возмездного оказания услуг по переплету <данные изъяты> актовой книги, произвести оплату за выполненные работы в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Т. Рогачева