Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-428/2020 по иску Казакова Максима Борисовича к администрации города Тулы о признании права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

Казаков М.Б. обратился в суд с иском к администрации города Тулы о признании права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он является собственником помещения - части жилого дома с К№ № в здании, расположенном по адресу: г<адрес> на этаже 1, номера на поэтажном плане: лит. А - № 2, лит. А2 - № 1,2,3,4,5,6, назначение: жилое помещение, наименование: жилое помещение.

Указанное помещение принадлежит ему на основании договора дарения от 07.10.2010 г. и является частью здания (жилой дом) с К№, принадлежащей ему.

Часть жилого дома расположена на земельном участке с К№, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадь: 897 кв.м, адрес: <адрес>, который принадлежит ему на праве собственности.

Здание с К№ имеет следующие характеристики: площадь - 66,5 кв.м, назначение: жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 1, наружные стены кирпичные, год завершения строительства - 1962, год ввода в эксплуатацию - 1962.

Кроме помещения с К№ в состав жилого дома входит жилое помещение с К№, площадь: 41,4 кв.м., собственником которого является Чукина Н.В.

Площадь части жилого дома с К№ составляет 63,4 кв.м. Оно состоит из литер А, А2 домовладения.

Таким образом, в настоящее время жилой дом юридически является многоквартирным (состоящим из двух помещений).

Для подготовки документов технического учета помещения и уточнения его технических характеристик он обратился к кадастровому инженеру ФИО2, подготовившему 30.10.2019 технический план на указанный объект (далее - Техплан).

Согласно законодательству, действовавшему в 2010 г. (время постановки указанного объекта на государственный кадастровый учет), часть жилого дома поставлена на государственный кадастровый учет как помещение.

В настоящее время в соответствии с п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.01.2016, частью жилого дома признается блок жилого дома блокированной застройки.

На основании изложенного кадастровым инженером сделан вывод, что указанный объект является блоком жилого дома блокированной постройки.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Как указано в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

В соответствии со Сводом правил «Дома жилые одноквартирные» (СП 55.13330.2011), утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 789, данные правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СП 55.13330.2011 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно Своду правил «Дома жилыемногоквартирные» (СП 54.13330.2011), утвержденному приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от дата№ «Здания жилые многоквартирные», данные правила не распространяются на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СП 55.13330, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Помещения (квартиры) могут быть признаны блоками жилого дома блокированной застройки, а многоквартирный дом может быть признан жилым домом блокированной застройки.

Помещение с К№ - часть жилого дома имеет выход на отдельный земельный участок с К№. Оставшаяся часть жилого дома помещение с К№ расположена на земельном участке с К№ и имеет выход на данный земельный участок.

Таким образом, указанная часть жилого дома является не помещением многоквартирного дома, а блоком жилого дома блокированной застройки, здание фактически является не многоквартирным домом, а жилым домом блокированной застройки.

Во внесудебном порядке признать часть жилого дома блоком жилого дома не представляется возможным по следующим основаниям.

При проведении кадастровых работ по подготовке Техплана выявлено, что площадь части жилого дома составляет 126,7 кв.м, что превысило площадь части жилого дома, указанной в ЕГРН (63,4 кв.м). Площадь изменилась, поскольку при постановке части здания на государственный кадастровый учет техником Отделения, проводившим натурное обследование здания, не было обследовано помещение, расположенное на втором этаже. Как следствие - допущена реестровая ошибка в площади части жилого дома: площадь помещения, расположенного на втором этаже, не была учтена в площади здания.

Не имея специальных познаний в области строительства и в области кадастровых отношений, истец своевременно не обратил на это внимание и выяснил данный момент лишь по результатам подготовки Техплана.

Наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади помещения также подтверждаются следующим.

В соответствии с п. 8 Требований к определению площади здания, сооружения 2 помещения, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» (далее - Требования), площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания. В соответствии с п. 9 Требований площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

Согласно п. 12 Требований площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

Из этого следует, что площадь жилого здания может быть равной или превышать сумму площадей входящих в него помещений, но не может быть меньше суммы входящих в него помещений.

Сумма площадей помещений в здании составляет 41,4 + 63,4= 104,8 кв.м, что превышает площадь жилого дома – 66,5 кв.м, что технически не является возможным и указывает на наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

Кроме того, истцом произведена реконструкция указанной части жилого дома путем размещения капитальной пристройки с северо-восточной стороны части жилого дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно положениям ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В сведениях ЕГРН о здании и его части имеется реестровая ошибка. Это не позволяет использовать сведения ЕГРН для обращения за разрешением на строительство.

Изменить сведения ЕГРН о жилом доме во внесудебном порядке невозможно.

Согласно сведениям карты градостроительного зонирования муниципального образования город Тула земельный участок с К№ расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Согласно градостроительному регламенту зоны жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) одним из основных видов разрешенного использования земельных участков является блокированная жилая застройка. Земельный участок с К№, на котором расположена реконструируемая часть жилого дома, находится в собственности истца. Реконструируемая часть жилого дома находится на земельном участке, отведенном для этих целей.

Заключение № от 16.01.2020 по результатам инструментально-визуального обследования блока спорного жилого дома блокированной застройки площадью 126.7 кв.м, содержит следующие выводы:

1) Наружная стена блока жилого лома блокированной застройки располагается вплотную к границе земельного участка со стороны соседнего земельного участка, что нарушает градостроительный регламент жилой зоны«Ж1» в соответствии с ПЗЗ: минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки с иных сторон до индивидуального блока жилого дома блокированной застройки - не менее 3 м; до хозяйственных построек - не менее 1 м.

Выявленное нарушение является незначительным, поскольку расстояние от наружной стены блока жилого дома блокированной застройки до ближайшего соседнего блока жилого дома блокированной застройки составляет более 6 м. При том, что минимальное противопожарное расстояние в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решением составляет 6 м.

Иных нарушений в процессе исследования не выявлено.

Конструктивные решения и строительные материалы блока спорного жилого дома блокированной застройки соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и противопожарным нормам и правилам.

Блок жилого дома блокированной застройки соответствует на дату проведения экспертизы обязательным требованиям к параметрам постройки.

Блок жилого дома блокированной застройки пригоден для эксплуатации.

Блок жилого дома блокированной застройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих.

Обследованный блок жилого дома блокированной застройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц. Сохранение блока жилого дома блокированной застройки в существующем состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция объекта согласована с городскими организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных коммуникаций: АО «Тулагоргаз», АО «Тулагорводоканал», Ленинским РЭС Филиала «Тулэнерго» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья».

Регламентация градостроительной деятельности направлена, в первую очередь, на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

Учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, при реконструкции части жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец считает, что возведенный им жилой дом подлежит узаконению.

Проведенная реконструкция не выходит за пределы уже ранее расположенных строений на вышеуказанном земельном участке. Поэтому отказ Администрации в данном случае необоснован, так как месторасположение объекта осталось без существенных изменений, которые бы затрагивали права третьих лиц.

Просит суд признать помещение (часть жилого дома) с К№ вздании, расположенном по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки; сохранить блок жилого дома блокированной застройки площадью 126,7 кв.м, расположенный на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно техническому плану от 30.10.2019 г., признать право собственности за Казаковым Максимом Борисовичем наблок жилого дома блокированной застройки площадью 126,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> К№, в реконструированном состоянии согласно техническому плану от 30.10.2019 г.

Истец Казаков М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Казакова М.В. по доверенности Кудинов М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик администрации г.Тулы в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица Семин И.М. и Чукина Н.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от 26.10.2010 года, Казаков М.Б. является собственником части жилого дома с кадастровым (или условным) номером №, назначение жилое, общая площадь 63,4 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане лит.А - №2, лит.А2 - №1,2,3,4,5,6, адрес объекта: <адрес> (л.д.147).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 05.02.2020 года Казаков М.Б. с 26.10.2010 года является собственником жилого помещения с кадастровым номером № (условным номером №) площадью 63,4 кв.м, этаж №1, адрес объекта: <адрес> (л.д.27-30).

По данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 17.01.2020 года Казаков М.Б. с 24.09.2019 года является собственником земельного участка площадью 897 +/- 10 кв.м. с кадастровым номером 71:30:070201:428, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права от 24.09.2019 № (л.д.40-41).

Из топографической съемки, подготовленной ООО «ТулЗемПроект» по адресу <адрес>, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности истцу Казакову М.Б., с одной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером №, а с другой стороны – с земельным участком с кадастровым номером № (л.д.17).

Как видно из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 05.02.2020 года, собственником земельного участка площадью 585 +/-8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с 24.09.2019 года является Чукина Н.В. (л.д.18-26), которая также с 25.05.2010 года является собственником жилого помещения площадью 41,4 кв.м с кадастровым номером №, этаж №, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на дата (л.д.32-35).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 05.02.2020 года собственником земельного участка площадью 827 +/- 10 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с 10.04.2019 года является Семин И.М. (л.д.46-54).

Из материалов дела усматривается, что помещение с К№- часть жилого дома - имеет выход на отдельный земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности истцу Казакову М.Б.

Оставшаяся часть жилого дома - помещение с К№ расположена на земельном участке с К№ по адресу: <адрес> и имеет выход на данный земельный участок.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости здание с К№, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 06.02.2020 года имеет площадь - 66,5 кв.м, назначение - жилой дом, наименование - жилой пом, количество этажей - 1, наружные стены кирпичные, год завершения строительства - 1962, год ввода в эксплуатацию - 1962. Кроме помещения с К№ площадью 63,4 кв.м в состав жилого дома входит помещение с К№ площадью 41,4 кв.м (л.д.37-38).

Как видно из материалов дела, 29.11.2019 года Чукина Н.В. дала истцу Казакову М.Б. письменное согласие на реконструкцию жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> (л.д.15).

Аналогичное письменное согласие на реконструкцию жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 71:30:070201:428, расположенном по адресу: <адрес>, дата дал истцу Семин И.М. (л.д.16).

Из кадастрового паспорта помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 01.03.2010 года, следует, что помещение состоит из литер А, А2 домовладения, общая площадь помещения 63,4 кв.м (л.д.270-272).

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке.

В силу ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)(п.1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2).

Согласно подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам (Письмо Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки").

Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы (приложение Б к СП 54.13330.2011).

В жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Жилые дома блокированной застройки (разд. 1 СП 55.13330.2011) не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования.

В рассматриваемом случае помещение с К№ представляет собой часть жилого дома и имеет выход на отдельный земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес>. Оставшаяся часть жилого дома - помещение с К№ расположена на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>, и имеет выход на данный земельный участок.

Согласно техническому плану от 30.10.2019 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 ООО «ТулЗемПроект», спорная часть жилого дома имеет общую площадь 126,7 кв.м и состоит из двух этажей, 1 этаж в составе помещений: №1 – 14,2 кв.м, №2 – 47,5 кв.м, №3 – 1,5 кв.м, №4 – 5,5 кв.м, №5 – 8,4 кв.м; 2 этаж в составе помещений: №1 – 4,7 кв.м, №2 – 11,9 кв.м, №3 – 16,1 кв.м, №4 – 11,9 кв.м, №5 – 5,0 кв.м (л.д. 148).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством указанная часть жилого дома является блоком жилого дома блокированной застройки, а все здание фактически является жилым домом блокированной застройки.

Как следует из искового заявления, во внесудебном порядке признать часть жилого дома блоком жилого дома не представляется возможным, поскольку при проведении кадастровых работ по подготовке Техплана было установлено, что площадь части жилого дома истца составляет 126,7 кв.м, что превысило площадь части жилого дома, указанной в ЕГРН (63,4 кв.м).

Согласно заключению № от 16.01.2020 года, подготовленному ООО «Альянс-Капитал», блок жилого дома блокированной застройки площадью 126,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, располагается в границах обособленного земельного участка. Категория земель и разрешенное использование полностью совпадают с фактическим использованием земельного участка. Положение блока жилого дома блокированной застройки в целом, а также каждой из его пристроек и построек соответствует санитарно-техническим нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности. Каких-либо ограничений в виде охранных зон, сервитутов и т.п. при проведении обследования и при анализе документов и подготовке заключения не выявлено.

В результате обследования было выявлено, что наружная стена блока жилого лома блокированной застройки располагается вплотную к границе (по данным ЕГРН) земельного участка со стороны соседнего земельного участка, что нарушает градостроительный регламент жилой зоны «Ж1» в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула: минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки, с иных сторон до индивидуального блока жилого дома блокированной застройки, блокированного блока жилого дома блокированной застройки - не менее 3 м; до хозяйственных построек - не менее 1 м.

Выявленное нарушение является незначительным, поскольку расстояние от наружной стены блока жилого дома блокированной застройки до ближайшего соседнего блока жилого дома блокированной застройки составляет более 6 м. (при этом минимальное противопожарное расстояние в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» составляет 6 м.)

Иных нарушений в процессе исследования не выявлено.

Конструктивные решения и строительные материалы блока жилого дома блокированной застройки площадью 126,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и противопожарным нормам и правилам.

Блок жилого дома блокированной застройки площадью 126,7 кв.м, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки; пригоден для эксплуатации; не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих.

Сохранение блока жилого дома блокированной застройки в существующем состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция объекта согласована с городскими организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных коммуникаций: Акционерным обществом «Тулагоргаз», Акционерным обществом «Тулагорводоканал», Лениниским РЭС Филиала «Тулэнерго» Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», что подтверждается соответствующими отметками в Техплане.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что собственники смежных земельных участков Семин И.М. и Чукина Н.В. не возражали против заявленных исковых требований, уведомив суд о том, что претензий по реконструкции жилого дома истца не имеют.

Суд, оценивает техническое заключение № от 16.01.2020 года, подготовленное ООО «Альянс-Капитал», в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относимое, допустимое и достоверное доказательство, поскольку оно дано обществом, включенным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственный реестр саморегулируемых организаций, и специалистом, осуществляющим свою деятельность на основании свидетельства о допуске к осуществлению работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы и изменившиеся технические характеристики части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес> суд считает, что переоборудованием части жилого дома без разрешения произошла её реконструкция, при этом целевое назначение части жилого дома не изменилось.

Учитывая, что земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, суд приходит к выводу о том, что Казаков М.Б. вправе пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением, в противном случае будут нарушены права истца, предусмотренные действующим земельным законодательством.

Оценив в совокупности изложенные доказательства, суд считает, что реконструкция части жилого дома, принадлежащей истцу, была произведена с соблюдением действующих норм и правил, не затрагивает и не ущемляет права и законные интересы заинтересованных лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Казаковым М.Б. исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Казакова Максима Борисовича удовлетворить.

Признать жилое помещение - часть жилого дома с К№ в здании, расположенном по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки с К№ площадью 126,7 кв.м в составе помещений: 1 этаж: №1 – 14,2 кв.м, №2 – 47,5 кв.м, №3 – 1,5 кв.м, №4 – 5,5 кв.м, №5 – 8,4 кв.м; 2 этаж: №1 – 4,7 кв.м, №2 – 11,9 кв.м, №3 – 16,1 кв.м, №4 – 11,9 кв.м, №5 – 5,0 кв.м, расположенный на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>, в реконструированном виде согласно техническому плану от 30.10.2019 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО2.

Признать за Казаковым Максимом Борисовичем право собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью 126,7 кв.м с К№, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде согласно техническому плану от 30.10.2019 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Е. Миллер