Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному краевому бюджетному учреждению «Управление по эксплуатации административных зданий» о взыскании компенсации за использование личного имущества, возложении обязанности выдать сертифицированную спецодежду и обувь, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Кудымкарский городской суд Пермского края с иском (с учетом уточненных) к ГКБУ «Управление по эксплуатации административных зданий» о взыскании компенсации (упущенной выгоды) за использование личного имущества в период непредставления спецодежды и средств индивидуальной защиты, возложении обязанности выдать ему сертифицированную спецодежду и обувь, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование требований указал, что, работая в ГКБУ «Управление по эксплуатации административных зданий» более 8 лет уборщиком территории, он систематически подвергался дискриминации, которое выражается либо в неполном предоставлении средств индивидуальной защиты, либо их непредставлении в положенные нормативом сроки вовсе. В нарушение абз.7 ч.2 ст.212, ст.221 ТК РФ начальник участка ни разу не выдавал санитарные средства для личных целей, стирки одежды и для обработки инструмента. Куртку для работы на улице в холодный (зимний) период он получал в последний раз 07.05.2015г. В отсутствие средств индивидуальной защиты он вынужден был использовать свое личное имущество, покупать спецодежду и спецобувь, в связи с чем у него возникали дополнительные материальные затраты на приобретение, стирку и ремонт одежды и обуви. В связи с непредставлением средств индивидуальной защиты работодатель нанес ему моральный вред и вред здоровью, так как, работая без средств индивидуальной защиты, в том числе и без спецобуви и перчаток на улице в дождь и в мороз, он часто падает, получает ушибы, ссадины, порезы, пальцы рук огрубели, вынужден постоянно заниматься самолечением, тратя на это значительную часть своего бюджета. Осознавая несправедливость по отношению к нему, он как бывший педагог с высшим образованием, переживает, нервничает, плохо спит по ночам. В связи с изложенным, просит взыскать с ответчика компенсацию (упущенную выгоду) за использование личного имущества в период не предоставления спецодежды и средств индивидуальной защиты пропорционально отработанному времени до принятия решения судом или до даты предоставления в размере 42484 рублей, из которых 22370 рублей за работу дворника и 20114 руб.- за рабочего зеленого хозяйства; обязать ответчика выдать сертифицированную спецодежду и обувь в полном объеме в соответствии с п.23 Минтруда России от 09.12.2014г. № 997 Н и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а также почтовые расходы.

В судебном заседании ФИО1 уточнил требования в части возложения обязанности по выдаче спецодежды и обуви, просил выдать ее сертифицированную и в соответствии с нормами, утвержденными ответчиком. Остальные требования поддержал по вышеизложенным доводам. Упущенную выгоду мотивирует тем, что поскольку ему не выдавалась спецодежда он вынужден был работать в своей одежде и обуви, которую приходилось приобретать, стирать, ремонтировать, в связи с чем у него возникали дополнительные затраты, при этом стиральные средства приходилось покупать также за своей счет. Просит взыскать с ответчика упущенную выгоду в сумме 42484 рубля, исходя из цен и норм выдачи спецодежды и обуви, утвержденных ответчиком, из которых 22370 рублей - как дворнику, и 20114 руб. -как работнику зеленого хозяйства, которым он подрабатывал, при этом никакого договора на совмещение должностей не заключалось. Моральный вред обосновывает тем, что, работая без перчаток и спец.обуви, он получал травмы, болел несколько раз, 25.05.2020г. получил колотую рану ноги, находился на больничном.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что учреждение обеспечивает своих работников средствами индивидуальной защиты, для чего закупаются инвентарь и спецодежда, которые выдаются работникам под роспись. Истец также был обеспечен всеми средствами индивидуальной защиты, что подтверждается его подписями в личной карточке учета выдачи СИЗ, потому считает, что требования истца о взыскании компенсации необоснованными. Кроме того, просит применить сроки исковой давности, которые истцом пропущены, поскольку он с 2014 года в суд не обращался. Не оспаривает, что последний раз истцу были предоставлены средства индивидуальной защиты в 2018г., как указано в карточке, но он будет обеспечен СИЗ после их закупки в 2020г. Не согласна с требованиями о взыскании компенсации морального вреда, поскольку факт причинения нравственных страданий и то, что истцом тратятся денежные средства на приобретение лекарственных препаратов, ничем не подтверждается.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с ч.1 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абз.6 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 ч.1 ст.219 ТК РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно ст.221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ) установлен Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н.

В соответствии с п. 4 указанных правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 правил предусмотрено, что предоставление работникам средств индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 23 указанных Типовых норм определено, что дворнику, уборщику территорий бесплатно выдаются: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий -1 шт. на год, фартук из полимерных материалов с нагрудником- 2 шт. в год, сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара в год, перчатки с полимерным покрытием - 6 пар в год.

В соответствии с п.108 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н, установлено, что дворнику жилищного хозяйства предусмотрен: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий -1; сапоги резиновые - 1 пара; головной убор – 1; рукавицы комбинированные -6 пар; куртка на утепляющей прокладке -по поясам; валенки с резиновым низом по поясам.

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

При этом, в соответствии с п.2 ст.221 ТК РФ работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с трудовым договором от 27.10.2014г. и дополнительными соглашениями к нему от 30.10.2014г., от 31.12.2014г. истец ФИО1 с 27.10.2014 г. состоит в трудовых отношениях с ГКБУ «Управление по эксплуатации административных зданий», работает у ответчика в должности <данные изъяты>, следовательно, он подлежит обеспечению работодателем специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты.

Согласно п.п.2.4.3, 2.4.4 трудового договора, подписанного сторонами, работодатель обязан выдавать работнику ежемесячно мыло туалетное (200 гр.), обеспечить работника оборудованием, инструментами и технической документацией, необходимыми для исполнения обязанностей.

В целях исполнения Приказов Минтруда России от 09 декабря 2014 года N 997н и Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н приказом ГКБУ «Управление по эксплуатации административных зданий» № 61 от 24.05.2019г. утверждены нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам учреждения, согласно которому уборщику территорий предусмотрен: костюм для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт. в год; фартук из полимерных материалов с нагрудником -2 шт.в год; сапоги резиновые с защитным подноском -1 пара в год; головной убор утепленный– 1 шт. в 2 года; головной убор -1 шт. до износа; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар в год; костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке -1шт. в 2 года; перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами – 3 пары в год; сапоги кожаные утепленные с защитным подноском – 1 пара в 1,5 года; полуботинки кожаные с защитным подноском – 1 пара в год; плащ для защиты от воды – 1 шт. в 2 года.

Как следует из личной карточки учета выдачи СИЗ, ФИО1 за период его работы выданы следующие средства индивидуальной защиты:

- 07.05.2015г. костюм «Метелица» - 1 шт., ботинки «Крофт» – 1 шт., костюм «Механик» - 1 шт.; - 25.02.2016г. – костюм «Вьюга» - 1 шт., - 06.06.2016г. костюм «Байкал» - 1 шт., - 10.06.2016г. – сапоги резиновые 1 пара, - 02.06.2017г. костюм «Механик» 1 шт., - 04.10.2017г. – сапоги резиновые 1 пара, - 22.05.2018 г. – сапоги резиновые 1 пара, ботинки муж.- 1пара, сапоги утепленные - 1 шт., - 09.10.2018г. костюм муж. – 1 шт.

Таким образом, из личной карточки учета выдачи СИЗ следует, что ФИО1 за период с 2015 по 2018 год средства индивидуальной защиты выдавались частично. За период с октября 2018 год по настоящее время средства индивидуальной защиты ему не выдавались вообще, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец ФИО1 в настоящее время не обеспечен спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, его требования о возложении обязанности на работодателя выдать ему специальную одежду, спецобувь и средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению; на ГКБУ «Управление по эксплуатации административных зданий» следует возложить обязанность выдать истцу специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с нормами, разработанными ГКБУ «Управление по эксплуатации административных зданий», а именно: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, фартук из полимерных материалов с нагрудником, сапоги резиновые с защитным подноском, головной убор утепленный, перчатки с полимерным покрытием, костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепленной прокладке, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепленными вкладышами, сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, полуботинки кожаные с защитным подноском, плащ для защиты от воды.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части взыскания компенсации (упущенной выгоды) за использование личного имущества (одежды, обуви) в рабочих целях в размере 42484 рублей.

В соответствии со ст.188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

В судебном заседании ФИО1 утверждал, что поскольку ему не выдавалась спецодежда и обувь, он вынужден был приобретать их за своей счет и работать в своей повседневной одежде и обуви, стирать их и ремонтировать, в связи с чем просит взыскать упущенную выгоду в размере 22370 рублей как за дворника и в размере 20114 руб. за работника зеленого хозяйства.

Между тем, доказательств того, что истец приобретал одежду и обувь для работы на собственные средства, а также того, что между работником и работодателем было подписано какое-либо соглашение о порядке определения компенсации за использование в работе личного имущества работника, как того требует ст.188 ТК РФ, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Также истцом не представлено доказательств того, что между сторонами был заключен договор о выполнении истцом обязанностей <данные изъяты>, за работу которого он просит взыскать компенсацию (упущенную выгоду за спецодежду и обувь рабочего зеленого хозяйства) в размере 20114 рублей, согласно ценам и нормам, утвержденным ответчиком.

В соответствии со ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Согласно ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 настоящего Кодекса).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы устанавливается по соглашению сторон трудового договора.

Между тем, в нарушение ст.56 ТК РФ истцом не представлено доказательств заключения между ним и работодателем соглашения на выполнение работ в должности <данные изъяты>.

Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд за защитой нарушенного права.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации (упущенной выгоды) за использование своего имущества за период с 2014 по 2020 год, при этом в суд он обратился только 12.03.2020 года, следовательно, по требованиям о взыскании компенсации за период с 2014 – 12.12.2019г. им пропущен срок исковой давности, о чем заявлено ответчиком, что также является одним из оснований для отказа в иске. При этом, истцом не представлено надлежащих и допустимых доказательств уважительности причин пропуска обращения в суд с указанными требованиями, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших ему своевременно обратиться в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за использование личного имущества ФИО1 следует отказать.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, выразившийся в необеспечении истца средствами индивидуальной защиты, нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, объем и характер причиненных работнику нравственных и физических страданий, степень вины работодателя, а также учитывая требования разумности и справедливости считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 700 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся, в том числе, почтовые расходы (ст.94 ГПК РФ)

Согласно представленным кассовым чекам, истцом понесены почтовые расходы в размере 80 рублей 40 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ГКБУ «Управление по эксплуатации административных зданий» в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное краевое бюджетное учреждение «Управление по эксплуатации административных зданий» выдать ФИО1 бесплатно в соответствии с нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам учреждения, разработанными ГКБУ «Управление по эксплуатации административных зданий», а именно: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, фартук из полимерных материалов с нагрудником, сапоги резиновые с защитным подноском, головной убор утепленный, перчатки с полимерным покрытием, костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепленной прокладке, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепленными вкладышами, сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, полуботинки кожаные с защитным подноском, плащ для защиты от воды.

Взыскать с Государственного краевого бюджетного учреждения «Управление по эксплуатации административных зданий» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 700 рублей, судебные расходы в размере 80 рублей 40 копеек.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного краевого бюджетного учреждения «Управление по эксплуатации административных зданий» в доход МО «Городской округ-город Кудымкар» госпошлину в сумме 600 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина