Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату ... об оспаривании действий по начислению пенсии, перерасчете пенсии за выслугу лет и взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании действий по начислению пенсии, перерасчете пенсии за выслугу лет и взыскании недополученной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих. С ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии был изменен, в связи с чем он обратился к военному комиссару ... за разъяснением порядка пересмотра пенсии. Из ответа военного комиссара ему стало известно, что расчет пенсии произведён с учётом изменений в законодательстве, в результате чего увеличился оклад по воинскому званию, но уменьшилась процентная надбавка за выслугу лет. Заявитель считает расчет пенсии необоснованным и незаконным, нарушающим его конституционные права, поскольку, по его мнению, для расчета пенсии процентная ставка за выслугу лет в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должна применяться в размере 70%, а не 40%. Просит суд признать незаконными действия военного комиссариата ... по начислению ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 40%, обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из процентной надбавки за выслугу лет в размере 70% от оклада денежного содержания, взыскать с ответчика в его пользу недополученную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года. Также просит взыскать в его пользу с военного комиссариата ... расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере .... и расходы на оплату услуг представителя в размере ....

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, и, уточнив их, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу недополученную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2012 года в размере ...

Представители ответчика – Военного комиссариата ... – ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражали, поскольку в результате перерасчёта размер пенсии заявителя с ДД.ММ.ГГГГ увеличился с .... При этом процентная надбавка за выслугу лет до ДД.ММ.ГГГГ составляла 70%, с 1 января – стала составлять 40%, с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Считают, что каких-либо нарушений при установлении размера пенсии, подлежащей выплате истцу, военным комиссариатом ... допущено не было.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» №... от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей»).

Статьей 49 названного Федерального закона установлено, что на военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное обеспечение (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей»), медицинское и другие виды обеспечения военнослужащих.

Судом установлено, что истец ФИО1 проходил военную службу в должности военного прокурора и является получателем пенсии за выслугу 43 года в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих. Данные обстоятельства подтверждаются удостоверением пенсионера Министерства обороны РФ.

Поскольку ФИО1 проходил военную службу в органах прокуратуры, в должности военного прокурора, оклад по должности определяется в соответствии со статьей 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» №... от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации» в процентном соотношении от оклада Генерального прокурора РФ.

Согласно ответу военного комиссара ... от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, при расчёте пенсии учитывался размер должностного оклада (оклада по должности), оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет. В результате перерасчёта, размер пенсии заявителя с ДД.ММ.ГГГГ увеличился и с ДД.ММ.ГГГГ ее размер составляет .... При этом процентная надбавка за выслугу лет до ДД.ММ.ГГГГ составляла 70%, с 1 января – стала составлять 40% с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии военнослужащим исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада, доплат за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы, за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, процентных надбавок за ученую степень, ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», премий по итогам службы за квартал и год, других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Доплата за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин прокурорского работника в размерах: свыше 20 лет - 70 %.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст.1) внесены изменения в абзац 18 пункта 1 ст.44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусматривающий доплату за выслугу лет в процентном отношении и доплате за классный чин прокурорского работника в размере: свыше 20 лет -70 %.

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного Федерального закона от 8 ноября года № 309-ФЗ, он вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки их вступления в силу. С января 2012 года и до ДД.ММ.ГГГГ в отношении военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены иными федеральными законами, положения абзаца третьего пункта 8 статьи 2, статей 12 и 14, абзаца 1 пункта 4 и абзаца первого пункта 5 статьи 16, абзаца второго пункта 6 статьи 19, пунктов 1,1.1 и 2 статьи 20 и пункта 4 статьи Федерального закона «О статусе военнослужащих» применяются без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено понятие денежного довольствия военнослужащих, в том числе ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 40% при выслуге 25 лет и более.

Однако в соответствии со ст.7 вышеуказанного Федерального закона №306-ФЗ, данный Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а положения статьей 1,2, частей 1-7 статьи 3, статей 4 и 6 в отношении военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены иными федеральными законами, применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно дополнениям, внесенным в п.2 и в п.1 ст.49 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), на пенсионеров из числа военнослужащих органов военной прокуратуры и членов их семей не распространяется ограничение, установленное ст.43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ при исчислении пенсии военным пенсионерам денежное довольствие учитывается в размере 54% и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на 2 % до достижения 100% его размера.

Таким образом, действующим законодательством определены особенности исчисления пенсии данной категории военных пенсионеров.

С принятием Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-Ф3 положения ст. 44 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О прокуратуре Российской Федерации», устанавливающей доплату за выслугу лет в размере 70%, не изменились.

С учетом изложенного, поскольку основания к применению с ДД.ММ.ГГГГ подпункта 6 пункта 13 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ для определения ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания пенсионерам из числа военнослужащих органов военной прокуратуры, отсутствовали, действия военного комиссариата ... по установлению ФИО1 надбавки за выслугу лет в размере 40% являются незаконными.

Согласно справки-расчета, представленного Военным комиссариатом ..., и перерасчета пенсии, представленного истцом, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ оклад по должности ФИО1 составлял ...., оклад по воинскому званию - ... руб. С ДД.ММ.ГГГГ оклад по должности ФИО1 составляет ...., оклад по воинскому званию - ... руб. Следовательно, надбавка за выслугу лет в размере 70% составит .... за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2012 года надбавка за выслугу лет в размере 70% .... Однако надбавка за выслугу лет ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась в размере ...., а с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается в размере ...

С учетом изложенного, согласно представленного истцом расчета, который не оспаривался ответчиком и является математически верным, недоплата пенсии ФИО1 за 2012 год составит ...

При таких обстоятельствах, поскольку судом была установлена незаконность действий военного комиссариата ... по установлению ФИО1 надбавки за выслугу лет в размере 40%, суд считает необходимым обязать военный комиссариат ... произвести перерасчет ранее начисленной ФИО1 пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2012 года включительно, исходя из ежемесячного начисления процентной надбавки за выслугу лет к окладам по воинской должности (....) и воинскому званию (....00коп.) в размере 70%, что составляет сумму .... и за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2012 года включительно, исходя из ежемесячного начисления процентной надбавки за выслугу лет к окладам по воинской должности (....) и воинскому званию (....00коп.) в размере 70%, что составляет сумму ...., обязав выплатить в его пользу за указанные периоды недоплаченную сумму в размере ....

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из Договора на предоставление юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и расписки от ДД.ММ.ГГГГ года, за оказание консультационных и представительских услуг, ФИО1 оплатил ФИО2 ...

Принимая во внимание, что полномочия представителя истца оформлены в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, а также с учетом обстоятельств настоящего дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере ....00коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, истцом были понесены расходы по оплате госпошлины при подачи иска в суд в размере 200руб.00коп. и расходы по оформлению доверенности в размере ...00коп., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату ... об оспаривании действий по начислению пенсии, перерасчете пенсии за выслугу лет и взыскании недополученной пенсии – удовлетворить.

Признать незаконными действия Военного комиссариата ... в установлении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ процентной надбавки за выслугу лет в размере 40% при начислении пенсии.

Обязать Военный комиссариат ... произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исходя из процентной надбавки за выслугу лет в размере 70% от оклада денежного содержания.

Взыскать с Военного комиссариата ... в пользу ФИО1 недополученную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2012 года в размере ... копейки, расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей 00 копеек, расходы по оформлению доверенности в размере ... 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере ... копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

...