Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., при секретаре Фатхлисламовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУП Республики Башкортостан Башкирское издательство «Китап» имени Зайнаб Биишевой об обязании представить протокол обсуждения рукописи и полное содержание решения худсовета,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУП Республики Башкортостан Башкирское издательство «Китап» имени Зайнаб Биишевой об обязании представить протокол обсуждения рукописи и полное содержание решения худсовета.

В обоснование исковых требований ФИО2 указывает, Башкирским издательством «Китап» имени Зайнаб Биишевой была принята рукопись его книги «...» («...»), (через два года) эта рукопись издательством была возвращена без объяснения причины. Письменно обратился в издательство с просьбой, чтобы ему сообщили причину отклонения его рукописи, на что директор издательства ФИО12. прислал ответ, в котором указал, что «художественный совет издательства рукописи не рецензирует и не вступает в переписку с авторами о причинах отклонения». В Положении о приеме рукописей в работу указано, что «не позднее трех месяцев представленная рукопись рассматривается Художественным советом издательства, после рассмотрения издательство в лице руководителя отдела извещает автора либо в одобрении произведения, либо его отклонении с указанием причины отклонения, либо возвращает на доработку». Решение худсовета не может быть секретным, оно связано не только с деятельностью издательства, но и затрагивает его права.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал. Подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что обратился в издательство с просьбой, чтобы ему сообщили причину отклонения его рукописи. Затем обратился к министру связи и массовых коммуникаций РБ ФИО6 с просьбой дать указание директору издательства, чтобы тот ознакомил его письменно с полным содержанием решения худсовета, сообщил причины отклонения его рукописи. Министр ФИО6 направил обращение в издательство. В своем ответе Министерству связи и массовых коммуникаций директор издательства сообщил, что в соответствии с Положением о работе издательства и нормами устава издательство не рецензирует рукописи и не вступает в переписку с авторами о причинах рукописи. Однако решение худсовета не может быть служебной тайной, поскольку рукопись не является собственностью
издательства. Таким образом, директор издательства ФИО13 нарушил ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также конституционное право на получение информации от органов власти.

Представитель ответчика ГУП Республики Башкортостан Башкирское издательство «Китап» имени Зайнаб Биишевой Овсянникова Л.М. иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что в соответствии с Положением о работе издательства в издательстве не принимаются и не регистрируются рукописи, не соответствующие данному Положению. Истцом не представлено доказательств выполнения обязательных условийрегистрации рукописи, не представлено доказательств наличия документальных обоснованийдля включения в тематический план выпуска литературы по госзаказу, доказательств чтоон лично создал указанное произведение и что является его единственным автором.В соответствии с «Положением о работе издательства» Художественный совет непроводил обсуждение рукописи «Сине яратам» («Тебя люблю»). Рукопись отклонена от рассмотрения в связис невыполнением Истцом обязательных условий регистрации рукописи и отсутствия заявки, в соответствии с требованиями для внесения в государственный заказ на изданиелитературы засчет средств бюджета Республики
Башкортостан, установленными Положениемо формировании и размещении заказа на издание литературы за счет средств бюджета Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства РБ от17.09.2010г. № 352. В соответствии с Положением о работе издательства издательство не рецензирует рукописи и не вступает в переписку с авторами о причинах отклонения рукописи. В соответствии с решением общего собрания писателей Республики Башкортостан по итогам творческого 2008 года издательство не принимает к рассмотрению рукописи, не имеющие решений и рекомендаций правления Союза писателей республики к изданию. К исковому заявлению истом приложено «Положение о приеме рукописей в работу», которое не является документом, так как не содержит обязательных реквизитов, предъявляемых к оформлению документов. Издательство не вступало в договорные отношения с Истцом, никаких договоров или соглашений по изданию книги издательство с Истцом не заключало, т.е. оснований для обязательства по изданию книги у Истца отсутствуют. В соответствии с Уставом издательства предприятие строит свои отношения с гражданами на основе договоров, соглашений, контрактов и предприятие свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств. Руководитель предприятия является единоличным исполнительным органом и действует на принципах единоначалия.

Суд, выслушав истца ФИО2, представителя ответчика Овсянникову Л.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства РБ от 17.09.2010 г. № 352 «Об утверждении Положения о формировании и размещении заказа на издание литературы за счет средств бюджета Республики Башкортостан литература, издаваемая за счет средств бюджета Республики Башкортостан, - государственный заказ Республики Башкортостан на издание литературы, а также литература, издаваемая в соответствии с решениями Правительства Республики Башкортостан и государственными программами(п.1.2). Государственный заказ на издание литературы - утвержденный в установленном порядке и определенной форме перечень наименований печатных изданий, выпускаемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан (п.1.3).

Согласно п.п.2.1,2.2 вышеуказанного Положения о формировании и размещении заказа на издание литературы за счет средств бюджета Республики Башкортостан государственный заказ формируется в следующем порядке:

а) республиканские органы исполнительной власти, а также юридические и физические лица в срок до 1 января года, предшествующего планируемому, представляют заявки на выпуск литературы по государственному заказу Республики Башкортостан в государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан Башкирское издательство "Китап" имени Зайнаб Биишевой (далее - издательство "Китап"), являющееся уполномоченным предприятием по предварительному рассмотрению заявок для внесения в государственный заказ;

б) заявки принимаются и регистрируются издательством "Китап" при представлении рукописных (оригинальных) материалов.

Заявки должны содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество автора; наименование рукописи; обоснование для включения книги в план издания; примерный объем, тираж, другие параметры издания.

К заявкам прилагаются: краткая и полная аннотации на издание; рецензии, отзывы, рекомендации; сведения об авторе и его творчестве, предыдущих публикациях;

в) издательство "Китап" систематизирует имеющиеся заявки на издание литературы, а также рукописные (оригинальные) материалы, проводит их анализ и экспертную оценку с привлечением представителей соответствующих республиканских органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений, в том числе Союза писателей Республики Башкортостан, определяет предварительную потребность в финансировании по каждому изданию в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, по согласованию с Управлением по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан представляет в Комиссию по книгоизданию при Правительстве Республики Башкортостан предложения по перечню литературы, издаваемой по государственному заказу;

г) решение о включении издания в перечень литературы, издаваемой по государственному заказу, принимает Комиссия по книгоизданию при Правительстве Республики Башкортостан.

Заказ на издание литературы в соответствии с решениями Правительства Республики Башкортостан и государственными программами формируется Комиссией по книгоизданию при Правительстве Республики Башкортостан по заявкам инициаторов издания исходя из необходимости и целесообразности издания литературы, потребности в финансировании по каждому изданию.

Согласно протокола ... заседания Художественного совета издательства от , Художественным советом издательства принято решение об отклонении рукописей, в том числе, рукописи Габдрахимова Ф. «...», в связи с несоответствием требованиям Положения о работе издательства: рукописи не соответствуют требованиям, предъявляемым к авторскому оригиналу, отсутствует электронный вариант, отсутствует рекомендация Союза писателей РБ, согласование рекомендации региональной писательской организации Союза писателей РБ, подтверждение авторского права на произведение, нет заявки на выпуск по госзаказу, темы не актуальны.

Судом установлено, что Ф.И. обратился к директору издательства «Китап» ФИО3 З.М. с заявлением о том, чтобы ему сообщили причину отклонения его рукописи «Сине яратам» («Тебя люблю»).

Согласно письменного ответа директора ФИО3 З.М. от ... ФИО2 было сообщено, что «художественный совет издательства рукописи не рецензирует и не вступает в переписку с авторами о причинах отклонения».

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что протокол ... заседания Художественного совета издательства от , содержащий решение Художественного совета об отклонении в том числе рукописи ФИО2 «...» («...»), был направлен ответчиком ФИО2 и получен истцом .

Согласно п.п. 3.11 Положения о работе издательства от , утвержденного директором ГУП Республики Башкортостан Башкирское издательство «Китап» имени Зайнаб Биишевой ФИО15, издательство не рецензирует рукописи и не вступает в переписку с авторами о причинах ее отклонения.

Поскольку ответчиком направлен протокол ... заседания Художественного совета издательства от , истцом получен, другого протокола как пояснила представитель ответчика у них не имеется, на ответчика ни законом, ни договором не возложена обязанность рецензировать поступающие рукописи, требование истца об обязании представить протокол обсуждения рукописи и полное содержание решения худсовета необоснованно. В удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУП Республики Башкортостан Башкирское издательство «Китап» имени Зайнаб Биишевой об обязании представить протокол обсуждения рукописи «...» («...») и полное содержание решения худсовета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья: З.Н. Урманцева