ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4290/20 от 27.11.2020 Нальчикского городского суда (Кабардино-Балкарская Республика)

07RS0-88

Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года город Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующей Тхазаплижевой Б.М., при секретере ФИО2,

с участием истца – ФИО4 ФИО10 его представителя – ФИО5 ФИО11., выступающего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО6,

представителя ответчика – ФИО7, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданском дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО12 к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО13 был принят на работу в качестве бойца пункта воздействия 2 класса Куба-Табинского военизированного отряда ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» Росгидромета с ДД.ММ.ГГГГ (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ), где и работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО14 обратился в Управление ПФР ГУ- ОПФР по КБР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив при этом документы, подтверждающие наличие у ФИО1 льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец полагал, что у него достаточно льготного стажа для назначения страховой пенсии на льготных условиях.

Управление ПФР ГУ- ОПФР по КБР в <адрес> Решением об отказе в назначении пенсии от 09.04. 2020 исключило из льготного стажа все периоды работы, приняв страховой стаж в размере 21 года 08 месяцев 9 дней.

Не согласившись с указанным решением ФИО4 ФИО15ДД.ММ.ГГГГ обратился в Нальчикский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просил обязать ответчика включить периоды его работы в качестве бойца пункта воздействия 2 класса Куба-Табинского военизированного отряда ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» ФИО3 в полевых условиях с полным рабочим днем в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-ОПФР по КБР включить в страховой стаж следующие периоды его работы в качестве водителя овцесовхоза «Каменномостский»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

в обоснование своих требований истец указал, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ он работает в качестве бойца пункта воздействия 2 класса Куба-Табинского военизированного отряда ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» ФИО3 в полевых условиях с полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет страхового стажа при работе в полевых условиях регулируется пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: «7. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.»

Согласно справке за работу в полевых условиях свыше 6 месяцев в году: 2004,2005. 2006, 2007. 2008. 2009. 2010, 2017, 2018,2019 годы принимается 10 лет страхового специального стажа.

За работу в полевых условиях менее 6 месяцев в году: 2003, 2011. 2012. 2013, 2014, 2015, 2016 годы принимается специальный страховой стаж в размере фактической продолжительности в размере 2 лет 11 месяцев 12 дней.

Всего специальный страховой стаж составляет 12 лет 11 месяцев 12 дней и имеется право на назначение досрочной пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 ФИО16. заявленные в иске требования поддержали по основаниям, указанным в нем.

Представитель Пенсионного фонда РФ по КБР – ФИО7 ФИО17. исковые требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Для назначения досрочной пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходим страховой стаж 25 лет и специальный стаж 12 лет 6 месяцев при возрасте 55 лет.

Согласно указанной норме страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

С 1967 года в ФИО3 создана сеть специализированных организаций - военизированные службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы (Северо-Кавказская ВС, Краснодарская ВС и Ставропольская ВС), а с 1993 года - региональные противолавинные центра (РПЛЦ),

Военизированные службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы являются государственными учреждениями и самостоятельными юридическими лицами, имеющие лицензии, выданные ФИО3 в установленном порядке, на производства работ по активным воздействиям, обеспечивающие единство методов и средств, а также безопасные для населения и окружающей среды правила и нормы воздействия, соблюдение авторских прав и международных соглашений в области активных воздействий.

По существующей в настоящее время классификации в состав геофизических работ входят работы по: геомагнетизму, метеорологии, включая активные воздействия, гидрологии суши, гляциологии, гравиметрии.

Под активными воздействиями понимается вмешательство человека в ход метеорологических и других геофизических процессов путем изменения на определенное время тех или иных физических или химических свойств облачных систем техническими средствами воздействия. Активные воздействия проводятся с целью предотвращения выпадения града и защиты ценных сельскохозяйственных культур, а также предупредительного спуска снежных лавин в горных районах интенсивного хозяйственного освоения.

Производство противоградовых работ начинается с обнаружения при помощи радиолокаторов градоопасных облаков, выявления очагов зарождения града и определения их координат. Затем целенаправленным обстрелом из или ракетных установок в облако вводятся соответствующие реагенты

Искусственный спуск лавин осуществляется воздействием на снежный покров - обстрелом лавиноопасных склонов артиллерийскими орудиями, минометами или иными взрывчатыми веществами.

Подразделения -обеспечивающие работы по активным воздействиям, размещаются только за пределами населенных пунктов (т.е. в полевых условиях), т.к. применяемые технические средства (метеорологические радиолокаторы.

Артиллерийские орудия и боевые снаряды, ракетные установки и противоградовые ракеты, содержащие ВВ опасны по условиям эксплуатации для окружающих и должны базироваться на значительных расстояниях не только от населенных пунктов, но и от любых отдельно стоящих объектов.

Данное положение указано в письме Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ФИО3) от ДД.ММ.ГГГГ.

В справке ФГБУ «Высокогорный геофизический институт» от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее :

«Регулирование природных процессов (активные воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы и явления) в целях уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике страны является геофизическими работами, проводимыми подразделениями ФИО3.

Работы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы и явления включают в себя :

- деятельность, связанную с активными воздействиями на градовые процессы для защиты производства сельскохозяйственных культур;

- деятельность, связанную с регулированием электрической активности атмосферы;

-деятельность, связанную с изменением электромагнитных и иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы;

- деятельность по предупредительному спуску снежных лавин;

- деятельность по искусственному регулированию осадков, в том числе по вызыванию осадков с целью тушения лесных пожаров;

- деятельность по рассеиванию туманов.».

Из справки, уточняющей особый характер работ истца следует, что во исполнение данных положений Устава ежегодно издавались соответствующие приказы.

Военизированные службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы являются государственными учреждениями и самостоятельными юридическими лицами, имеющие лицензии, выданные ФИО3 в установленном порядке, на производства работ по активным воздействиям, обеспечивающие единство методов и средств, а также безопасные для населения и окружающей среды правила и нормы воздействия, соблюдение авторских прав и международных соглашений в области активных воздействий.

По существующей в настоящее время классификации в состав геофизических работ входят работы по: геомагнетизму, метеорологии, включая активные воздействия, гидрологии суши, гляциологии, гравиметрии.

Под активными воздействиями понимается вмешательство человека в ход метеорологических и других геофизических процессов путем изменения на определенное время тех или иных физических или химических свойств облачных систем техническими средствами воздействия. Активные воздействия проводятся с целью предотвращения выпадения града и защиты ценных сельскохозяйственных культур, а также предупредительного спуска снежных лавин в горных районах интенсивного хозяйственного освоения.

Производство противоградовых работ начинается с обнаружения при помощи радиолокаторов градоопасных облаков, выявления очагов зарождения града и определения их координат. Затем целенаправленным обстрелом из или ракетных установок в облако вводятся соответствующие реагенты

Искусственный спуск лавин осуществляется воздействием на снежный покров – обстрелом лавиноопасных склонов артиллерийскими орудиями, минометами или иными взрывчатыми веществами.

Подразделения, обеспечивающие работы по активным воздействиям, размещаются только за пределами населенных пунктов (т.е. в полевых условиях), т.к. применяемые технические средства (метеорологические радиолокаторы, артиллерийские орудия и боевые снаряды, ракетные установки и противоградовые ракеты, содержащие ВВ) опасны по условиям эксплуатации для окружающих и должны базироваться на значительных расстояниях не только от населенных пунктов, но и от любых отдельно стоящих объектов.

Геофизика - это наука, изучающая физическими методами, внутреннее строение Земли и физические процессы и свойства, происходящие в оболочках планеты (атмосфере, гидросфере, литосфере и т.д.), поэтому суд считает, что в данном случае УПФ РФ допускается узкое толкование видов работ, которые подлежат отнесению к геофизическим работам, и по этой причине соглашается с доводами истца и его работодателя, настаивающего на обоснованности льготной справки, выданной работнику.

Таким образом, работа в качестве бойца пункта воздействия Куба-Табинского военизированного отряда ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» ФИО3 включается в специальный страховой стаж на основании пункта 6 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО4 ФИО18 был принят на работу в качестве бойца пункта воздействия 2 класса Куба-Табинского военизированного отряда ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ), где и работает по настоящее время.

Указанный факт работы подтверждается записями в трудовой книжке серии рос , справкой от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой ФИО4 ФИО19 должностными обязанностями бойца пункта воздействия, копией Благодарности Руководителя Росгидромета от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО20ДД.ММ.ГГГГ г.р. работает в качестве бойца пункта воздействия 2 класса Куба-Табинского военизированного отряда ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» ФИО3 в полевых условиях с полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке за работу в полевых условиях свыше 6 месяцев в году : 2004,2005. 2006, 2007. 2008. 2009. 2010, 2017, 2018,2019 годы принимается 10 лет страхового специального стажа.

За работу в полевых условиях менее 6 месяцев в году: 2003, 2011. 2012. 2013, 2014, 2015, 2016 годы принимается специальный страховой стаж в размере фактической продолжительности в размере 2 лет 11 месяцев 12 дней.

Всего специальный страховой стаж составляет 12 лет 11 месяцев 12 дней.

Таким образом, суд полагает подлежащими зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Кроме того, истец просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды его работы в качестве водителя овцесовхоза «Каменномостский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда имеются начисления заработной платы.

Судом установлено, что ФИО4 ФИО21 был принят на работу в овцесовхоз «Каменномостский» ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в овцесовхоз «Каменномостский» подтверждается записями №,2 в трудовой книжке колхозника , копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ.

Справками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 ФИО22 и ФИО4 ФИО23без отчества)- одно и тоже лицо- ФИО4 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 ФИО25. имелись начисления заработной платы за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает подлежащим включению в страховой стаж период работы истца в овцесовхоз «Каменномостский» в указанные выше периоды, в которые имеются доказательства начислений заработной платы в размере.

С учетом включения в общий страховой стаж указанного периода, а также с учетом подлежащих включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы в полевых условиях, по состоянию на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии согласно пункта 6 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж составил 30 лет 4 месяца 9 дней, страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 12 лет 11 месяцев 12 дней. Истец достиг к моменту обращения за назначением пенсии возраст 57 лет.

Таким образом, все условия назначения указанной пенсии, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО4 ФИО26 на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ имелись, в связи с чем на основании ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить ему пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО27 к ГУ- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской <адрес> ГУ-ОПФР по КБР включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО4 ФИО28 в качестве бойца пункта воздействия 2 класса Куба-Табинского военизированного отряда ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» Росгидромета в полевых условиях с полным рабочим днем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды работы ФИО4 ФИО29 в качестве водителя овцесовхоза «Каменномостский»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО4 ФИО30 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий /подпись/ Б.М. Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М. Тхазаплижева